某水利治理工程指挥部年工作总结和年工作计划

治理工程指挥部治理工程指挥部工程科二00四年工作总结二00五年工作计划****江治理工程指挥部工程科二00四年十二月二十六日****江治理工程指挥部工程科二00四年工作总结和二00五年工作计划**江治理二期工程建设，在各级领导的重视、各方的全力支持、工程建设者的共同努力下，工程施工进展顺利，工程建设有序进行，工程自开工以来未出现一起工程质量事故和安全事故，实现了工程建设的阶段性目标，得到了各级领导的高度肯定。工程科作为工程建设的主要组织实施者和管理者，在过去的一年里，为工程建设的顺利进行做了一定的具体工作，同时，也取得了一些成绩。为总结过去，规划新年，使本科的工作更上一层，现将我科2004年度所做的主要工作和2005年度工作的初步设想分述如下。二00四年工作回顾2004年是**江治理二期工程建设省定计划的最后一年，也是实现工程建设总体目标的关键之年。一年来，我科根据指挥部年度工程建设的总体计划和本科年初制订的工作计划，在思想上：认真贯彻党的十六大精神，以“三个代表”的重要思想为指导，在工作上坚持以“抓好工程施工招标、组织工程开工、狠抓工程质量、力促工程进度、严控工程投资、确保施工安全、完成工程验收”为目标，力克科室人员相对不足、管理力量薄弱，工作面广、量大的实际困难，努力在强化管理上要效益，在科学安排上抢时间。通过全科同志的辛勤工作、共同努力，基本上实现了年初制订的工程投资计划。截止12月底，工程已累计完成招标22个标。其中本年度完成了1个标的招标工作；8个标（埭西、断江、汇头、岩头、北洋、长潭、潮济、特产、横屋九座桥梁及城关段河道整治工程）已通过单位工程验收；5个标（6标、8标、14标、30标、护1标）基本完成；3个标（13标、21标、27标）进入扫尾阶段；6个标（7标、12标、15标、17标、20标、28标）进入全面施工阶段。工程累计完成土方1358万立方米，石方21.4万立方米，砼10.57万立方米。累计完成年度投资万元。其中工程建设投资5369万元。工程已超额完成省定投资计划6000万元，较好地完成了本年度的工程建设任务。回顾一年来的工作，我科主要做了以下几方面的工作。一、完成年度工程建设计划和度汛方案的编制工作为使工程建设做到有的放矢、计划控制、顺序渐进，根据工程建设五年筹资四年完成的总目标，并确保施工期工程的度汛安全，我科在调查研究的基础上，组织编制了“2004年度工程建设计划”和“2004年度工程安全度汛方案”。1、完成了2004年工程建设进度计划和投资计划的编制。我科根据五年筹资四年工期的计划框架，在掌握2003年度工程建设完成情况的基础上，认真地分析了2003年度工程项目未完情况，并结合工程建设的实际，从有利于工程建设进度、投资控制的前提出发，按照先易后难，先线后点的原则，科学合理地安排工程建设项目，做到统筹兼顾，合理控制工程投资，从而编制完成了一份较为切合实际的年度工程建设进度计划和投资计划，为本年度工程建设的有序进行打下了基础。同时，也为工程的年度投资总量控制和分季度筹资额度的确定提供了决策依据。2、完成了2004年度工程安全度汛计划的编制。2004年是**江治理二期工程省定工期的最后一年，随着工程建设的迅速推进，沿江两岸的防洪堤已基本形式，但受原有道路交叉口、人渡码头、政策处理等方面的影响，沿线仍存缺口，仍未实现完全封闭。同时，正在建造的中小型水闸也尚未实现开闸通水，因此，今年**江治理二期工程的防汛任务仍然繁重。根据省、市、区防汛指挥部的要求，我科分别在汛前和汛期组织了工程防汛大检查，现场查看了工程施工入汛的险工地段，并召开防汛检查会议，汇总检查情况、分析存在的问题、研究解决措施、布置防汛任务，为顺利完成今年工程建设任务，实现工程安全度汛，最大限度地减少洪涝造成的损失，根据《防洪法》和上级防指的有关精神，结合工程实际，编制“二00四年度**江治理二期工程安全度汛方案”上报市水利局并批准实施，从而确保了本年度工程的度汛安全，较好地实现了年度工程的防汛目标。二、做好招标工作，为实现年度投资计划奠定基础根据2004年度工程建设计划和工程分标实施计划的要求，为组织工程全面施工，本年度我科力抓了工程施工的招标工作。8月26日，完成了15标双龙闸工程的公开招标工作。工程的施工招标工作，是一项涉及面广、情况复杂、历时较长的工作，为使招标工作顺利进行，实现“公开、公平、择优、诚信”的招标原则，根据《招标投标法》和《建设工程招标投标实施办法》的有关规定，我科在每次招标前期都组织制定招标工作计划报指挥批准后实施，在招标过程中严格执行招标程序，做到依法办事，不徇私情。整个招标全程在区纪委和公证处的监督下依法进行。

三、完成三座桥梁及城关段河道整治工程工作

今年12月，我科在组织已招工程开工的同时，对已完成的潮济、特产、横屋三座桥梁及城关段河道整治工程进行单位工程验收。1、催促和帮助施工单位整编工程验收资料。由于10标施工单位项目经理更换及自身素质等原因，项目部在工程施工一结束就打报告要求验收，而实际施工资料尚未进行整编，工程科多次催促项目部按验收规范要求提交竣工资料，但项目部却盲目地将资料进行整编后送达监理部交滥账，经审查严重不符合要求而退回，一来三去将整个工程验收拖至10月份还是无法完成资料整编，虽分管指挥多次开会研究验收工作，但10标资料问题成了阻碍工程验收的瓶颈，工程科最终只能与监理部进行商讨，由监理部组织人手，工程科介入的方式对10标资料进行一次性整编、审查，项目部负责提供所需资料，在这种超常规之下终于在10月底完成1标及10标验收前的各项准备工作。2、组织科室人员分标段编写《工程建设管理报告》，起草《单位工程验收鉴定书》草稿等验收资料的准备工作，并积极与省、市质监站联系，按验收规范要求在验收之前对工程进行抽查。在完成验收前各项准备工作条件下，于12月23日邀请各参验单位和相关领导、专家，在**国际大酒店，由省水利厅委托市水利局主持召开了1标及10标的单位工程验收会议。经验收组评定，1标及10标全部通过单位工程验收，质量评定等级暂定为优良。这是**江治理二期工程自开工以来，第二批完成并通过单位工程验收的标段。四、认真做好工程开工准备及进场施工工作1、1月份，协助17标临古、新界、七里浮桥三座桥梁工程进场施工。2、2月份，组织完成了28标河道疏浚工程开工。3、8月份，组织完成了12标城西河闸工程开工。4、11月份，组织完成了15标双龙闸工程开工。在每个标段开工前，我科都组织对工程的施工现场进行实地调查，解决协调工程开工前存在的一些问题。一是帮助施工单位落实施工临时场地的划定工作和桥梁工程的定位工作；二是帮助联系解决变压器安装、供电线路架设等问题；三是帮助施工单位做好水准点的引测、复测工作；四是审查施工单位上报的施工组织设计。全方位多渠道地协助施工单位做好开工前的准备工作，使上述4个标段得以如期顺利开工和正常施工。三、组织完成测量工作04年度我科组织并协助省水电设计院测量分院完成了工程放样、抽查、校核等测量工作：1、完成了前蒋管理区征地边界的划定工作。2、完成了6标埭西裁弯取直段河道疏浚分部工程验收测量工作。3、完成了对28标河道原始断面的抽查测量工作。4、协助完成了28标河道原始断面的校核测量工作。测量是一项技术性很强的专业工作，其成果的精确与否将直接影响工程的质量、进度和投资。因此，工程科对测量工作十分重视，抽调骨干力量成立测量组，并积极主动地参与各种测量，查找存在的错误及漏洞。如在对28标河道疏浚工程原始断面测量抽查时发现，两者测量河床高差达1.5m左右，大大超出误差范围。工程科在多次核对抽查结果，并与2001年测量数据反复比较后，发现2001年测量数据与本次抽查基本吻合。对此，工程科一方面向领导汇报，另一方面积极与测量院联系。在测量分院院长及总工亲自带领下，测量院人员赴现场调查、测量，并召集有关人员专题研究，分析原因，促使测量成果更加精确，使工程投资得到了有效控制。五、开展每周学习每月督查制度为加强工程管理，加快工程进度，提高工程质量，工程科开展了每周五下午学习，每月不定期督查活动，并编写督查通报，及时解决、督促落实通报上的问题及要求。（一）开展每周学习活动1、学习效能建设及廉政建设的资料；2、学习新出台的法律、法规；3、学习施工规范及验收规范；4、讨论比较难以处理的联系单；5、驻标同志对各自标内本周存在的主要问题及上周问题处理情况进行汇报，并提出处理意见。共同讨论解决存在的问题，汇总难以处理的问题并上报指挥；（二）坚持开展每月不定期督查活动1、每月组织一次工程科全体人员及监理和涉及科室人员参加的督查活动，并将此形成一种制度。2、检查上月督查处理意见上问题的落实情况。3、查找当前施工中存在的问题及安全隐患。4、编写督查通报，并发送各项目部，对存在重大问题将通报至该总公司。通过开展每周学习和每月督查活动，既促进了相互交流，又调动了大家的积极性，能及时发现各标存在的问题及安全隐患，对提高工程质量，加快工程进度和提升工程科整体素质发挥了重大作用。六、切实抓好工程施工管理工作百年大计，质量为本。04年度我科在做好上述其它工作的同时，力抓了工程的施工管理，在科室人员相对不足，工程陆续开工、完工，验收项目增多，工作千头万绪的情况下，我科在强化施工监管力度，人员科学分工上要质量和效率，04年组织开工4个标段，累计完成年度工程投资5369万元，且上阶段未出现一起工程质量和工程安全事故，使工程建设沿着有序、高效、安全的轨道上运转。截止12月底，工程总计评定单元工程6202个，其中优良5217个，优良率84%。其中17标临古、新界、七里浮桥工程已评定单元工程297个，其中优良297个，优良率100%；30标前蒋跌水工程已评定单元工程166个，其中优良154个，优良率92.8%；护岸1标工程已评定单元工程314个，其中优良233个，优良率74%。6标埭西、8标潮济、20标断江三个裁弯取直及堤防加固工程，已评定单元工程2372个，其中优良1966个，优良率为83%；元同溪、九溪2个水闸工程，已评定单元工程802个，其中优良638个，优良率为79.6%。工程建设符合规范和设计要求，质量较好。七、加强廉政建设贯穿工程始终重点工程项目建设一直是社会各级比较关注的焦点，廉政建设开展及落实情况是关注的重要内容，很多例子可以说成工程建设上去了，领导干部倒下了，这种腐败现象举不胜举，为何出现倒下一个又一个，前赴后继，越查越多，我个人认为有三个方面原因：制度漏洞，心存侥幸；权力过大，失去监督；素质太低，吃喝拿要。为确保**江治理工程顺利开展，工程科一直将廉政建设贯穿于工程建设始终。1、进行公开招标。**江治理工程至今招标已达22个标，外界对招标操作从未有过疑问，从工程招投标发布消息起，严格按照国家招标投标法，公开招标，整个招投标全过程在区纪委、公证处的监督、公证下依法进行。2、签订工程施工廉政合同。为保证工程顺利开展，保质、保量、按时完成工程建设任务，在与施工企业签订施工合同的同时，按照纪委有关要求，指挥部与施工企业就廉政有关问题进行明确，并要求施工企业将1.5%的合同价作为廉政保证金上交纪委。3、规范工程进度结算。工程进度结算是控制工程建设进度、质量的一种手段，工程科是结算的重要把关点，也是与施工企业接触比较多的部门。为此，科室内部就明确要求，支付比例严格按照合同规定，结算数量根据实际情况，做到不徇私、不舞弊，实事求是。为防止超结现象，工程科以联系单形式下发了关于对新增单价未经审计审核，单价结算按监理部审核价的80％结算，从而确保了资金的安全运行，保证了工程的顺利实施。４、开展廉政建设学习。工程科同志多数为大专院校刚毕业参加工作，社会阅历相当肤浅，面临当前复杂多变的环境，正确定位自我十分重要，因此加强廉政建设学习，提高防御能力，以适应当前工作环境。通过制度上的完善，指挥部领导的教育，自身不断的学习，工程科将脚踏实地，一步一个印，继续为**江治理建设服务。八、存在的问题和不足回顾04年度所做的工作，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：1、主观能动性和积极性不高，有待于进一步提高。2、部分同志工作思路模糊，没有具体计划及措施，以致跟在施工企业背后，工程进度严重滞缓，工作十分被动。3、对领导交办或科室决定的某些工作出现消极、畏难情绪。4、有些具体工作没有亲力亲为，特别是部分调查数据采用施工企业的统计数据，造成数据不真实或已过时，影响领导决策。二00五年度工作计划2005年将是进行未招工程招标、开工，完成在建工程扫尾，组织已完单位工程验收的关键时。我们面临的任务将更加繁重和艰巨，我们将在指挥部的统一领导下，真抓实干，团结协作，开拓进取，与时俱进地做好我们的工作，努力完成今年的工程建设任务。一、指导思想我科工作的指导思想是：认真贯彻党的十六大精神，以“三个代表”的重要思想为指导，在指挥部的统一领导下，以“抓质量、促进度、控投资、保安全”为目标，团结协作、勤奋敬业、开拓进取、与时俱进，确保今年工程建设总体目标的如期实现。二、工作目标2005年我科的工作目标是：完成12个标的施工任务，做好已完单位工程的验收工作，组织并通过12个单位工程的验收；组织完成2个标的招标及开工工作，实施城西河闸、九溪闸、元同溪闸、双龙闸管理房的建设，做好基地前期准备工作；完成年度工程部分投资5000万元。三、工作计划（一）继续完成前期未完工程投资2300万元1、继续完成已开标段6标埭西裁弯工程、7标堤防加固工程、8标潮济裁弯工程、12标城西河闸工程、13标元同溪闸工程、15标双龙闸工程、17标临古、新界、七里浮桥工程、20标断江裁弯工程、21标河道疏浚工程、27标河道疏浚工程、28标河道疏浚、护岸1标工程等12个单位工程的施工任务。2、组织并通过6标、7标、8标、13标、14标、17标、20标、21标、27标、28标、30标、护1标等12个单位工程的验收，具体工作安排如下：（1）、3月份，组织完成6标埭西裁弯取直及堤防加固、8标潮济裁弯取直及堤防加固、14标九溪闸、30标前蒋跌水、护1标单位工程的验收工作。（2）、5月份，组织完成13标元同溪闸、21标河道疏浚、27标河道疏浚、28标河道疏浚单位工程的验收工作。（3）、7月份，组织完成7标河道堤防加固、17标临古、新界、七里浮桥、20标断江裁弯及堤防加固单位工程验收工作。（4）、12月份，组织完成双丰、小里灰桥梁单位工程验收。（二）组织实施新开工程投资2700万元1、3月份组织完成双丰桥、小里灰桥工程招标，4月开工，10月基本完成两座桥梁的施工任务。2、实施城西河闸、九溪闸、元同溪闸、双龙闸管理房及管理现代化建设，为工程管理运行作好前期准备工作。3、实施“八一厂”河段及护岸工程施工任务。四、完成任务的措施为确保上述工程建设计划的完成，实现2005年的工作目标，我们将采取以下几方面的措施：（一）加强学习促进交流1、加强政治学习，开展廉政建设教育，不断提高全科同志的思想政治觉悟。2、加强水利专业知识学习，不断提高业务水平。下阶段，我科继续坚持每周在办公室组织政治学习的同时，自行开展科室内部讨论学习，适时邀请相关监理人员或指挥参加，具体时间为每周五下午，学习讨论内容为：①进行水利历史方面知识的学习，以激发全体同志敬业爱岗、服务水利的热情。②学习**江二期工程的设计报告、施工图纸；施工技术规范；工程质量管理文件；工程验收规程等有关水利专业知识。③听取驻标同志每周工作汇报，研究落实相关问题，布置下周任务，相互交流，达到既促进工程建设进度又提高各自专业水平的目的。（二）强化管理、确保质量1、强化科室内部管理。强化管理的目的是调动各方面的积极性，发挥各自的特长和聪明才智，群策群力，同心同德地投入到工程建设之中，管理形式上，要从过去领导分派什么工作做什么工作的“领导分派型模式”，转向岗位明确、职责分明、互相协调、权责明晰，新的“责任型管理模式“，使每位同志都有自己的岗位职责，协助范围，都知道自己应该做什么工作，如何做好工作，还有什么工作没有完成，使每位同志的责任心、积极性、主动性，得以最大程度地发挥。2、强化工程施工管理。工程施工管理的内容可概括为工程质量管理和对工程进度、工程投资的控制，其实质是对合同的管理，下阶段江堤填筑、桥梁和水闸的建造、验收，都将涉及工程的施工管理问题。因此，我们必须强化对工程施工的管理，从合同管理入手，加强对工程质量、进度、投资的全方位控制，以确保工程建设的顺利进行。（1）加强工程项目的合同管理工程项目合同管理贯穿于从合同签定、履行到合同期满直至归档的全过程，我们必须通过有效的监督手段，保证合同的依法履行，为此，必须做好以下几方面的工作：第一、对合同履约情况要进行正常性的监督检查，通过检查，发现问题，以提高合同的履约率。第二、要建立健全工程项目合同管理制度，包括合同的专人管理、统计及归档制度等。第三、对合同履行情况要进行统计分析，包括合同份数、涉及金额、工期、履约率、违约原因、纠纷次数、变更情况等，以发现问题，提高利用合同加强对工程质量和施工企业的监督力度。（2）加强工程项目的计划管理计划是一种管理行为，工程项目计划是对工程项目预期目标进行筹划安排等一系列活动的过程，从而使工程项目在合理的工期内，以较低的造价，高质量地完成任务。为此，我们必须做好以下几项工作：第一、运用科学的预测方法，通过年度工程建设计划的编制，使工程项目实施的各项工作得以统筹安排，综合平衡，优化组合，以实现工程项目的预期目标。第二、通过项目计划实施过程中的检查、控制、调节的手段和统计分析，揭露矛盾，解决问题，总结经验教训，达到改正管理提高效率的目的，实现工程项目质量优良、工期合理、造价较低的理想目标。（3）加强工程项目质量管理工程项目质量管理，它贯串于工程施工准备到竣工验收的全过程，保证和提高工程质量是我们全体工程建设者的共同职责。为此，我们必须做好以下两方面的工作：第一、要提高全体工程建设者的质量意识，充分认识到“质量第一是一个重大政策”，树立“百年大计，质量为本”的思想；要有对国家，对人民负责的高度责任感和事业心，把工程质量的优劣作为个人荣、辱的重大问题来对待。第二、推行全面质量管理的方法，进一步健全质量监督体系，加强对工程施工质量的监督，在科室内部建立工程质量监督组，配合工程监理部和质监部门对工程施工的各个环节进行监督检查，督促施工单位严格按规范要求进行施工。各派驻标段工作人员都要明确自己在保证工程质量工作中的责任，各尽其职，各负其责，以工作的质量来保证工程的质量。2005年，我科继续坚持每月开展一次工程督查活动，编写督查通报，做到能及时发现问题，通报问题，解决落实问题，避免一些共性的问题在其他标段再次发生，起到防范，杜绝质量事故发生，确保工程质量。（三）明确分工、各负其责根据下阶段我科任务重、人员少的特点，我们将在总结过去工作经验的基础上继续采用现代大型项目管理中广泛应用的新型矩阵式组织形式进行工程建设管理。这种新型的管理组织形式既能发挥部门管理的纵向优势，又能发挥项目管理的横向优势，形成了一种纵向职能组和横向施工管理组相交叉的“矩阵”型组织形式（详见矩阵式组织形式示意图）。纵向，职能组负责人对所有本专业人员，负有组织调配、业务指导和管理的责任；横向，施工管理组对参加标段项目施工管理的各专业人员均负有领导者的责任，并按项目的实施要求把他们有效地组织协调到一起，为实现项目管理目标共同配合工作。这样，在专业人才稀缺的情况下，能充分发挥专业人员的作用，达到一人多用的目的，从而大大提高人才的利用率和工作效率。科长胡海滨科长胡海滨副科长金建荣副科长陈岳文副科长金建荣副科长陈岳文安全生产及防汛督查组施工管理组验收、测量组安全生产及防汛督查组施工管理组验收、测量组陈岳文13、21、27标陈岳文陈岳文13、21、27标陈岳文金建荣金建荣金建荣金建荣吉鸿江许正荣陈岳文许正荣14、17标吉鸿江许正荣陈岳文许正荣14、17标蒋勇蒋勇20、28标蒋勇蒋勇蒋勇20、28标蒋勇王丽7、8、30、护1标王丽7、8、30、护1标王丽吉鸿江招标档案组蒋勇金建荣许正荣吉鸿江王丽12标及机电设备吉鸿江吉鸿江招标档案组蒋勇金建荣许正荣吉鸿江王丽12标及机电设备吉鸿江质量监督组胡海滨6、15标质量监督组胡海滨6、15标根据上述“矩阵式”的组织形式，我们将按此形式进行组织纵向和横向管理，明确专业分工和岗位职责。1、科长：执行指挥部制订的岗位职责，主持科室工作，协调科内各专业岗位的工作，完成指挥部领导交办的其他工作。2、副科长：协助科长工作，完成指挥部领导交办的其他工作。3、纵向设置三个专业组：（1）工程质量监督组：由陈岳文分管，成员由金建荣、许正荣、蒋勇、王丽、吉鸿江等五位同志组成。主要职责：不定期组织工程质量监督活动，对存在的问题提出书面质监意见，督促施工单位按要求组织实施，配合上级质监部门组织的有关活动。（2）招标档案组：由金建荣分管，成员由吉鸿江、蒋勇等二位同志组成。主要职责：执行指挥部制订的岗位职责，负责做好工程的招标工作及工程档案资料的整编、移交工作。（3）验收测量组：由陈岳文分管，成员由许正荣、蒋勇、王丽、吉鸿江等四位同志组成。主要职责：负责工程的验收工作，组织编写工程建设报告、鉴定书草稿等验收资料；完成工程所涉及的测量放样工作，提交测量作业计算成果，整编和收集有关测量资料，参予有关方面组织的工程原始测量和验收测量，并监督、检查其测量作业及其成果的精度。（4）安全生产及防汛督查组：由金建荣分管，成员由陈岳文、许正荣、蒋勇、吉鸿江、王丽等五位同志组成。主要职责：协助安保科开展工程安全生