第四课 第二框 权力的行使

政府的权力:依法行政政府依法行政政府决策民主决策科学决策依法行政的含义依法行政的必要性依法行政的意义依法行政的具体要求依法决策决策问责和纠错制度权力的行使：需要监督第四课我国政府受人民的监督为什么《焦点访谈》会成为众人关注的焦点？

&每天收看的观众达几亿;&接到观众热线电话500个左右；&收到观众短信息500余条；&收到观众电子信件1000件左右；&收到观众来信来函300多封。为什么要对政府权力进行制约与监督？是天使？是魔鬼？权力是把双刃剑运用得好指挥得法令行禁止造福人民超越界限滋生腐败贻害无穷权被滥用1、为什么要对政府权力进行制约和监督⑴必要性：权力制约与监督贪官语录“我后悔没有摆正人生观、价值观，我对不起党和人民，希望法官给我一条出路。”------原首都公路发展公司董事长毕玉玺“正是自己的贪心和侥幸心理，使我在犯罪道路上越走越远，不仅坑害了自己，坑害了幸福和美满的家庭，也坑害了下属干部和亲朋好友。”------原沈阳市常务副市长马向东贪官语录“大家一辈子不要做贪官。我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。”------原哈尔滨市常务副市长朱胜文“我的权力太大,监督机构对我形同虚设。”------原广西玉林市委书记李乘龙“作为政府官员，为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的行为？

思想根源（内部原因）：制度根源（外部原因）：

缺乏有效的制约和监督机制合作探究如何对权力进行制约和监督？一靠民主二靠法制2、如何加强对政府权力制约和监督？缺一不可

建立健全制约和监督机制⑴关键-①一靠民主充分发挥人民民主对权力的制约和监督民间反腐作为重要力量凸显出来。2006年1月5日，渭南市移民局工会主席李万民完成了他有生以来的第616次举报。616次，这个平凡的数字昭示着反腐的不易，也表明民众对反腐的勇气和决心。切实保障广大人民的知情权、参与权、监督权、表达权。②二靠法制加强法制对权力的制约和监督知屋漏者在宇下,知政失者在草野.-----东汉:王充要防止滥用权力,就必须以权力制约权力----法:孟德斯鸠观点一观点二⑴制约和监督权力的两种不同思路是什么?⑵谁更具有正确性?全面的行政监督体系行政系统外部的监督行政系统内部的监督（2）建立健全行政监督体系行政机关上级政府审计部门监察部门法制部门行政系统外部行政系统内部的监督中国共产党2008年两会期间，来自广东的全国人大代表陈学希在“两会”上提出建议，呼吁国家尽快制定专门的电子商务税收立法，完善电子商务税收征管制度。国家权力机关监督快速抢答

各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

----2007年12月18日中共中央政治局召开会议,研究部署2008年党风廉政建设和反腐败工作中国共产党的监督广东省政协委员、九三学社广东省政法委委员孟浩提交提案《建议广东在全国率先废除择校费》。

他认为:择校费不合法，根本不该收，提议广东省政府在全国率先废除择校费。

人民政协的监督湖南嘉禾县委、县政府滥用行政权力，强制推进房屋拆迁，引起民众的极大愤慨，群众集体上访。中央电视台《社会纪录》栏目对此作了深入采访，推出《湖南嘉禾拆迁之痛》节目，披露了拆迁过程中种种损害人民利益的现象，引起全国上下广泛关注。国务院高度重视这一事件，依法撤消了周余武嘉禾县县委书记、县长的职务，将涉嫌违法人员交由司法机关调查后作出相应处罚。社会与公民的监督，上级政府的监督、司法机关的监督2008年3月5日下午，台山市监察局广开视听抓监督，派出工作组深入基层，利用法院公开审判本市3名干部贪污、职务侵占及挪用资金等违法案的机会，有针对性地组织近百名干部前往法院旁听公开审判。行政系统内部监察部门的监督李金华08年3月13日，“铁面审计长”李金华卸任，刘家义当选为国家审计署审计长。李金华表示，现在审计已经形成了一种制度，一种监督政府行为，审计风暴还将继续刮下去。行政系统内部审计部门的监督3、对政府权力进行制约和监督的意义（总）①是坚持依法行政、做好工作的必要保证（决策）②才能作出正确决策（执行）③有利于提高行政水平和工作效率（监督）④防止腐败行为，保证清正廉洁（总）⑤造福人民，建立起具有威信的政府二、为政务公开喝彩实施政务公开的意义：（1）政府：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；（2）公民：更好保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作；维护自己的合法权益；1、含义：政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。2、区别政府有无威信的标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受。综合探究——3、政府威信树立的影响因素（1）根本上，国家性质决定。（2）政府决策的科学性、依法决策的水平（3）政府切实履行有效管理社会，提高优质公共服务的职能，树立起高效、廉洁和负责任的政府形象（履行职责的效果）（4）政府及其工作人员的德行操守，是种无形的影响力。4、树立政府威信的要求开放拓思焦点访谈披露:某市在修建公路时,必经村民张三的承包地。在未经当事人同意的情况下,毁掉了张三种植的龙眼两亩多,只象征性地给了张三200元的补偿。张三多次找政府有关部门讨个说法却未果。（1）假如你是张三，你会通过哪些具体途径维护自身合法权益？（2）“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力”。你觉得我国应采取了哪些有效途径来制约和监督政府公共权力？

开放拓思（1）假如你是张三，你会通过哪些具体途径维护自身合法权益？①打市长或行政职能部门的热线电话反映情况。②到政府网站进行维权。③通过信访举报制度维权。④向当地人大代表反映情况⑤向记