智慧应急管理分册

智慧应急管理分册TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"规划背景 1\o"CurrentDocument"现状分析 4\o"CurrentDocument"1基础环境 4\o"CurrentDocument"2.2存在的问题 6\o"CurrentDocument"总体要求 9\o"CurrentDocument"1指导思想 9\o"CurrentDocument"2基本原则 9\o"CurrentDocument"3.3发展目标 10\o"CurrentDocument"总体设计 11\o"CurrentDocument"1总体架构 11\o"CurrentDocument"2业务架构 14\o"CurrentDocument"3接口设计 15\o"CurrentDocument"4.4关键技术 16\o"CurrentDocument"5运行保障体系 18\o"CurrentDocument"6标准规范体系 20\o"CurrentDocument"重点建设内容 23\o"CurrentDocument"1基础支撑平台 23\o"CurrentDocument"1.1应急指挥中心 23\o"CurrentDocument"5.1.2移动应急指挥中心 24\o"CurrentDocument"2安全监测感知平台 26\o"CurrentDocument"2.1物联感知 27\o"CurrentDocument"2.2卫星感知 27\o"CurrentDocument"5.2.3航空感知 28\o"CurrentDocument"5.2.3视频感知 28\o"CurrentDocument"5.2.3全民感知 28\o"CurrentDocument"5.3融合应急通信平台 28\o"CurrentDocument"5.4大数据支撑平台 36\o"CurrentDocument"5.4.1数据资源管理中心建设 36\o"CurrentDocument"5.4.2应急云建设 37\o"CurrentDocument"5.4.3数据治理 38\o"CurrentDocument"5.5应急协同应用平台 40\o"CurrentDocument"5.5.1防灾能力建设 40\o"CurrentDocument"5. 5.1.1感知网络与监测预警系统 40\o"CurrentDocument"5.5.1.2危险化学品安全生产风险监测预警系统 45\o"CurrentDocument"5.5.1.3危险化学品管道应急管理信息系统 52\o"CurrentDocument"5.5.1.4烟花爆竹安全生产风险监测预警系统 59\o"CurrentDocument"5.5.1.5尾矿库安全生产风险监测预警系统 64\o"CurrentDocument"5.5.1.6卫星遥感监测系统 69\o"CurrentDocument"5.5.1.7应急预案数字化及推演、演练系统 73\o"CurrentDocument"5.5.1.8行政监督、监管、服务系统 77\o"CurrentDocument"5.5.2救灾能力建设 81\o"CurrentDocument"5.5.2.1应急指挥视频调度系统 81\o"CurrentDocument"5.5.2.2云视频会商系统 91\o"CurrentDocument"5.5.2.3无线语音集群通信系统 92\o"CurrentDocument"5.5.2.4宽带自组网系统 94\o"CurrentDocument"5.5.2.5无人机监测系统 95\o"CurrentDocument"5.5.3灾后评估能力建设 98\o"CurrentDocument"5.5.3.1卫星遥感灾害评估系统 99\o"CurrentDocument"5. 5.3.2舆情监控系统 100\o"CurrentDocument"5.6应急处置、防控疫情 103\o"CurrentDocument"5.6.1大数据辅助决策应用 103\o"CurrentDocument"5.6.2防疫物资管理系统 108\o"CurrentDocument"5.6.3疫情回访AI机器人 109\o"CurrentDocument"5.6.4 5G热成像体温筛查大数据系统 110\o"CurrentDocument"5.6.5云报表 Ill\o"CurrentDocument"5.7信息网络安全和智能运维体系建设 112\o"CurrentDocument"实施安排 115\o"CurrentDocument"保障措施 116\o"CurrentDocument"7.1加强组织领导 116\o"CurrentDocument"7.2落实保障机制 116\o"CurrentDocument"7.3强化标准执行 116\o"CurrentDocument"7.4加速人才培养 117规划背景提高国家应急管理能力和水平，提高防灾减灾救灾能力,确保人民群众生命财产安全和社会稳定，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，是我们党治国理政的一项重大任务。黑龙江省地势大致是西北部、北部和东南部高，东北部、西南部低，主要由山地、台地、平原和水面构成。西北部为东北一西南走向的大兴安岭山地，北部为西北一东南走向的小兴安岭山地，东南部为东北一西南走向的张广才岭、老爷岭、完达山，土地约占全省总面积的24.7%；海拔高度在300米以上的丘陵地带约占全省的35.8%；东北部的三江平原、西部的松嫩平原，是中国最大的东北平原的一部分，平原占全省总面积的37.0%,海拔高度为50〜200米。面对严峻复杂的自然灾害和生产安全形势，省内应急管理体系和能力仍然相对落后，应急管理信息化水平不高，灾害监测预报预警、应急通信与保障等能力不足，迫切需要补齐信息化短板，应用云计算、大数据、物联网、人工智能、移动互联网等新技术，建设全面支撑具有系统化、扁平化、立体化、智能化、人性化特征的适应我省现代应急管理体系。落实党和国家重大战略部署的具体举措。2018年10月10日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第三次会议，统一身份管理、统一认证、统一密码管理以及权限管理。对系统运行实施实时监控、本级IT资产的全生命周期管理。部级应用本地应用部级应用本地应用图二十一：认证授权与密码服务总体架构建设目标依托应急管理部CA中心、身份管理系统、密码管理系统、权限管理系统，以指挥信息网为传输通道，构建省级RA中心、身份、密码和权限管理系统，实现身份认证与密码统一管理，并提供资源服务。建设内容建设省级身份管理系统、数字证书管理系统、密码管理系统，为全省各级应急管理机构访问部级和省级数据中心的业务应用，提供统一身份管理、统一认证、统一密码管理以及权限管理。具备为全省各级应急管理机构，统一签发数字证书、同步身份和机构信息、分发密钥等管理能力。省厅负责系统建设与本级运维管理，负责为市县级自行开发的其他非通用性的业务系统提供安全接入服务，负责全省业务系统安全接入应急管理部相关应用。市县两级根据应急管理部要求和标准，配合省厅完成相关工作；负责本级运维管理。技术参数建议•身份管理系统用户身份管理能力不少于10万条目、本地机构编码管理能力不少于1万条目、应用系统身份管理能力不少于150个、设备资源身份管理能力不少于2000台；双因素身份鉴别能力不低于300次/TPS(每秒事务处理能力)；日志存储不少于6个月。•PKI/CA系统RA系统、商用密码机等产品应具备国家密码管理局颁发的商用密码产品型号证书。支持国密SM2算法，RA系统最大用户并发数目不少于200个，每秒签发证书的速度不少于70张，完成一次证书申请并下载时间不高于2秒。•密码管理系统密码设备必须支持SM1/SM2/SM3/SM4密码算法。6.实施安排第一阶段，至2020年底：优先开展黑龙江省应急指挥信息网建设，完成省、市、县（区）三级指挥网联接，实现省内转隶部门网络互通、资源整合，并逐级接入到国家应急骨干网省级节点；优先开展危化品、尾矿库等高危行业在线联网监控系统建设，确保年底前建成使用，并实现接入企业的相关感知数据汇聚到省级节点；启动建设黑龙江省卫星通信网，完成省级固定站和远端站的新建或升级改造；开展应急管理综合应用平台建设，结合现有系统和应急管理“一张图”建设项目，完善安全监管系统，增加监测预警和指挥救援业务系统，并实现与全国应急管理大数据平台对接。第二阶段，至2021年底：继续推进感知网络建设，实现重点风险领域全覆盖；按应急管理部统一标准建设卫星通信网，完善天通、窄带和高通量卫星建设；继续加强省、市、县（区）三级无线通信网建设和应用；完成全省数据资源汇聚与治理；继续开展应急管理综合应用平台建设。第三阶段，至2022年底：实现感知网络全省