劳动关系-工资手册

劳动关系实务培训授课人：毛宁单位：沈阳市人力资源和社会保障局

劳动关系处主要内容一、劳动关系工作的主要内容二、《工资总额使用手册》的核准和换发三、《工资总额使用手册》的使用四、劳动关系热点问题解读一、劳动关系工作的主要内容（二）劳动合同鉴证（三）《工资总额使用手册》的核发（一）劳动用工备案（五）指导企业使用《劳动关系管理信息系统》（四）集体合同备案（六）其它业务的办理（经济性裁员，补办招工手续，和谐企业申报，劳务派遣行政许可）招录劳动者，建立劳动关系签订集体合同为职工办理招用工手续（招工备案和合同鉴证）企业办理工资手册参加区县或市劳动关第和谐企业评选为职工办理社会保险自招用工之日起一个月之内劳务派遣单位应到劳动关系处取得经营许可证符合独立建会条件的成立工会签订独立集体合同，不符合的签订区域或行业性集体合同一、劳动关系工作的主要内容（一）企业办理用工备案的内容2、劳动合同续签备案3、劳动合同变更备案4、劳动合同终止和解除备案1、用人单位招工备案1.用人单位招工备案及流程（1）用人单位营业执照副本的原件及复印件（2）用人单位组织机构代码证副本的原件及复印件（3）新招录人员的身份证复印件（外籍及港澳台人员持护照或通行证的原件及复印件）（4）录用职工登记表（网上打印一人一份）（5）录用职工名册（网上打印一式两份）（6）录用职工的就业失业登记证（可到户口所在街道或社区办理）；新离职人员（一个月内）持解除证明；新毕业学生（当年毕业的）持毕业证及派遣证。（外籍及港澳台人员提供就业证的原件及复印件）2.劳动合同续签备案及流程用人单位已招用员工续签劳动合同的，应当在与劳动者续订劳动合同之日起30日内办理用工备案手续。用人单位应当提供下列材料：（一）上期已履行的劳动合同文本；（二）新签订的续签劳动合同文本；（三）加盖公章的《用人单位劳动用工（续签）备案职工名册》3份（劳动关系管理信息系统上打印）。3.劳动合同变更备案及流程用人单位因单位名称、法定代表人、主要负责人或者投资人、组织机构代码、劳动合同内容等事项发生变更的，应当在变更后30日内办理用工备案手续。用人单位应当提供下列材料：（一）用人单位名称变更后的营业执照（副本）；（二）组织机构代码证变更后原件；（三）法人代表变更后新法人代表身份证复印件；（四）变更后的劳动合同文本；（五）加盖公章的《用人单位劳动用工（变更）备案职工名册》3份。4.劳动合同终止和解除备案及流程用人单位与职工终止或者解除劳动合同的，应当自劳动合同终止或者解除之日起7日内办理备案手续。用人单位注销的，应当在注销之日起30日内到劳动行政部门办理注销备案手续。用人单位应当提供下列材料：（一）加盖公章的《终止（解除）劳动合同证明书》4份；（二）经济性裁员的用人单位应当提供由人力资源和社会保障行政主管部门出具的裁员意见书；（三）加盖公章的《用人单位劳动用工（终止或解除）备案职工名册》3份；（四）宣布注销的用人单位需提供注销文件、法院破产终结公告、工商部门注销登记证明等材料。（二）企业办理劳动合同鉴证的内容新签订劳动合同签证需要提供的材料：1.企业法人营业执照副本原件2.经双方签字、盖章的劳动合同文本（一式三份），新签的劳动合同提供招工备案手续，续签的劳动合同，提供之前的劳动合同文本。3.劳动合同鉴证汇总表（一式两份）4.采用自制合同文本的需提供经劳动行政部门审查备案的手续。5.外国人合同鉴证需提供外国人护照、就业证（原件、复印件）；港澳台人员需提供通行证、就业证（原件、复印件）6.实行综合工时制和不定时工时制的需提供劳动行政部门的审批手续。（二）企业办理劳动合同鉴证的基本流程续签劳动合同鉴证需要提供的材料：1.企业法人营业执照副本原件；2.旧劳动合同一份；3.经双方签字、盖章的新签订劳动合同文本（一式三份），劳动合同期限要与旧合同相连续。4.劳动合同鉴证汇总表（一式两份）（二）企业办理劳动合同鉴证的基本流程变更劳动合同鉴证需要提供的材料：1.企业法人营业执照副本原件；2.劳动合同鉴证汇总表（一式两份）；3.经双方签字、盖章的变更后的劳动合同文本（一式三份）。第十一条：用人单位应当凭劳动和社会保障行政部门核准的《工资总额使用手册》，在其开立的银行基本存款账户支取工资性现金。第四十五条：用人单位未使用《工资总额使用手册》支取工资的，由劳动和社会保障部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款。《辽宁省工资支付规定》（辽宁省人民政府第196号令）（三）工资手册的核发（四）集体合同备案集体合同（专项集体合同）签订或变更后，应当自双方首席代表签字之日起7日内，由用人单位一方，将合同文本报劳动部门申请备案人力资源社会保障行政部门对报送的集体合同或专项集体合同进行合法性审查：人力资源社会保障行政部门对集体合同或专项集体合同有异议的，应当自收到文本之日起15日内将《审查意见书》送达双方协商代人力资源社会保障行政部门自收入到文本之日起15日内未提出异议的，集体合同或专项集体合同即行生效生效的集体合同或专项集体合同，应当自其生效之日起由协商代表及时以适当的形式向本方全体人员公布。（五）指导企业使用《沈阳市劳动关系管理信息系统》沈阳市劳动关系管理信息系统是按国家人社部关于人力资源管理信息化建设规划要求，结合沈阳市劳动关系管理的实际情况开发而成。系统将实现我市劳动关系工作的网上提交和审批，同时也为我市每年工资指导线、劳动力市场指导价位和最低工资线的制定，提供科学的数据支撑。（六）其它业务的办理1.经济性裁员的程序：（1）用人单位应提前30日向工会或者全体职工说明有关裁减人员原因、方案等情况。（2）用人单位说明情况后，应当听取工会或者职工的意见。（3）用人单位将裁减人员方案向劳动行政部门报告。（六）其它业务的办理2.和谐企业申报按属地原则企业向所在地人社部门提交申请由各区县评选出本地区模范劳动关系和谐企业并向市里推荐由市评选出我市模范劳动关系和谐企业并向省里推荐由省评选出我省模范劳动关系和谐企业并向国家推荐（六）其它业务的办理（六）其它业务的办理3.劳务派遣行政许可《劳务派遣行政许可实施办法》（中华人民共和国人力资源和社会保障部第19号令）第六条规定：经营劳务派遣业务，应当向所在地有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门依法申请行政许可。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。（一）行政管辖权的划分

市人力资源和社会保障局负责全市劳动关系工作的政策制定、管理、指导、监督和检查，同时负责下列用人单位的劳动关系管理工作：1.中央（法人单位）、部队驻沈企业；2.市直各单位、行业管理办所属企业；3.市属企业集团（公司）及下属企业；4.驻沈各金融机构。

区、县（市）、开发区人力资源和社会保障行政部门负责除上述单位外的辖区内所有用人单位的管理工作。

省工商行政管理机关批准成立的企业到省人力资源社会保障厅办理手册。二、《工资总额使用手册》的核准和换发（二）换发下年度《工资手册》需提供的材料：1.本年度《工资手册》；2.劳动用工备案职工名册；3.集体合同；4.下年度工资总额使用计划（国有及国有控股企业要提供上级主管部门关于工资总额使用的相关文件）。二、《工资总额使用手册》的核准和换发4.下年度工资总额使用计划的要求

工资总额使用计划应包含以下主要内容：（1）企业名称；（2）登记注册类型（国有、集体、有限责任、私营等）；（3）上一年度工资发放情况；（4）职工人数（含在岗和不在岗）；国有及国有控股企业要在工资计划中列明主管单位或部门，有上级单位工资使用计划文件的要提供相关文件，没有的提供经上级单位或部门盖章确认的工资总额使用计划。二、《工资总额使用手册》的核准和换发换发《工资手册》的注意事项：

1.每年换发下一年《工资手册》的时间都是从当年12月20日始至下一年3月31日止。

2.《工资手册》由市人力资源和社会保障部门统一印制，实行免费核发，不收取任何费用。二、《工资总额使用手册》的核准和换发（三）新成立企业办理《工资手册》需提供的材料：1.《企业法人营业执照》或《民办非企业证》副本；2.《国（地）税税务登记表》；3.银行基本存款账户《开户核准通知书》；4.企业章程；5.劳动用工备案职工名册；6.工资总额使用计划。港澳台、外商投资企业还需提供工商行政管理机关签发的《外商投资企业核准登记通知书》或《核准登记外商投资企业办事机构通知书》。二、《工资总额使用手册》的核准和换发（四）《工资手册》丢失补办需提供的材料：

1.《工资手册》丢失情况说明，并加盖企业法人章；2.银行出具的在其开立银行基本存款账户中支取工资性现金的证明，加盖银行工资基金管理专用章；3.社会保险缴费单（企业人员缴费明细表），加盖社会保险经办机构公章；4.企业用工备案职工名册。在补发的《工资手册》首页注明“补办”。二、《工资总额使用手册》的核准和换发（一）凡沈阳市行政区域内依法设立的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，且在沈阳市金融机构开立基本存款账户的用人单位，均属核发《工资手册》范围。三、《工资总额使用手册》的使用（二）《工资手册》是用人单位在其开户的银行基本存款账户支付工资性现金的唯一合法凭证。用人单位不得从其营业收取的现金中坐支。用人单位无论采取何种工资支付形式，如现金、转账（含信用卡、委托代发）、内扣等均应在《工资手册》中予以记载。三、《工资总额使用手册》的使用（三）企业在使用《工资手册》时，遇有合理调整因素，应及时到所辖的人力资源和社会保障部门办理调整工资总额的备案手续。三、《工资总额使用手册》的使用三、《工资总额使用手册》的使用三、《工资总额使用手册》的使用（四）工资总额的核定工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。工资总额由下列六个部分组成：1.计时工资；2.计件工资；3.奖金；4.津贴和补贴；5.加班加点工资；6.特殊情况下支付的工资。三、《工资总额使用手册》的使用3.奖金

奖金是指支付给职工的超额劳动报酬和增收节支的劳动报酬。包括：（一）生产奖；（二）节约奖；（三）劳动竞赛奖；（四）机关、事业单位的奖励工资；（五）其他奖金。

三、《工资总额使用手册》的使用4.津贴和补贴津贴和补贴是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给职工的物价补贴。（一）津贴。包括：补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴，保健性津贴，技术性津贴，年功性津贴及其他津贴。（二）物价补贴。包括：为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴。

三、《工资总额使用手册》的使用5.加班加点工资

除实行不定时工作制的以外，用人单位安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应当按照下列标准支付劳动者加班工资：(一)延长工作时间的，按照不低于劳动者本人小时工资基数的150％支付；(二)休息日工作不能安排同等时间补休的，按照不低于劳动者本人日工资基数或者小时工资基数的200％支付；(三)法定节假日工作的，按照不低于劳动者本人日工资基数或者小时工资基数的300％支付。（辽宁省工资支付规定第二十一条）三、《工资总额使用手册》的使用5.加班加点工资

计算加班工资的日或者小时工资基数和休假期间的工资，应当按照劳动合同中约定的劳动者本人工资标准确定；劳动合同没有约定的，按照集体合同约定的加班工资基数以及休假期间工资标准确定；劳动合同、集体合同均未约定的，按照劳动者本人正常工作应得的工资确定。依照前款规定确定的加班工资基数以及假期工资，不得低于当地最低工资标准。（辽宁省工资支付规定第二十二条）三、《工资总额使用手册》的使用5.加班加点工资

实行计件工资制的用人单位，应当科学、合理地确定劳动定额和计件单价，并予以公布。劳动者在完成计件定额任务后，用人单位安排加班的，应当分别按照不低于计件单价的150％，200％，300％支付加班工资。

（辽宁省工资支付规定第二十三条）三、《工资总额使用手册》的使用6.特殊情况下支付的工资

包括：（一）根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资；（二）附加工资、保留工资。

三、《工资总额使用手册》的使用三、《工资总额使用手册》的使用三、《工资总额使用手册》的使用（二）劳动合同的订立（三）劳动合同的解除和终止（四）法律责任（五）常见问题解读二、《劳动合同法》重要内容讲解（一）《劳动合同法》新修订部分（一）《劳动合同法》新修订部分在我国，劳务派遣又称为人才派遣、劳动力租赁,是指由派遣机构与被派遣劳动者订立劳动合同，由被派遣劳动者向被派企业给付劳务，劳动合同关系存在于派遣机构与被派遣劳动者之间，但劳动力给付的事实则发生于被派遣劳动者与被派企业之间。（一）《劳动合同法》新修订部分劳务派遣存在的问题1.劳务派遣机构资质与监管问题突出

2.部分国有企业和外资企业的劳务派遣用工主流化

河北某机场除了高层管理人员外，其他所有员工都使用劳务派遣工，劳务派遣工占全部用工总量的90％；广东某外资有限公司派遣工的比例为62.5%；

3.同工不同酬问题越来越突出

从全国平均水平来看，派遣员工比企业直接用工的工资水平低30-50％（差距2-3倍）。比起工资来，差距更大是福利待遇。没有补贴、实物福利、奖励、休假、补充保险（企业年金），甚至不能参加公司的娱乐抽奖活动。（一）《劳动合同法》新修订部分

4.派遣员工的民主权益得不到落实5.派遣工社保权益受损6.职业规划缺失、职业生涯前景暗淡7.假外包，真派遣的情况严重（一）《劳动合同法》新修订部分（一）《劳动合同法》新修订部分一、将第五十七条修改为：“经营劳务派遣业务应当具备下列条件：（一）注册资本不得少于人民币二百万元；（二）有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；（三）有符合法律、行政法规规定的其他条件。经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。”《劳动合同法》第五十七条：劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定，注册资本不得少于五十万元。（一）《劳动合同法》新修订部分二、将第六十三条修改为：“被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或相近岗位劳动者的劳动报酬确定。”《劳动合同法》第六十三条规定：被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或相近岗位劳动者的劳动报酬确定。（一）《劳动合同法》新修订部分三、将第六十六条修改为：“劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。”《劳动合同法》第六十六条规定：劳务派遣一般在临时性、辅助性或替代性的工作岗位上实施。（一）《劳动合同法》新修订部分国家对“三性”岗位的要求：国家新修订《劳动合同法》中对三性工作岗位提出了更明确的要求。临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。（一）《劳动合同法》新修订部分四、将第九十二条修改为：“违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下罚款。劳务派遣单位、用工单位违反本法有关规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改的，以每人五千元以上一万元以下的标准处以罚款，对劳务派遣单位吊销经营许可证。用工单位给派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。”《劳动合同法》第九十二条规定：劳务派遣单位违反本法规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。（一）《劳动合同法》新修订部分国家对“三性”岗位的要求：国家新修订《劳动合同法》中对三性工作岗位提出了更明确的要求。临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。（二）劳动合同的订立1.劳动合同的形式和订立时间第十条规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。”（二）劳动合同的订立1.劳动合同的形式和订立时间相关法律责任：第八十二条“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当每月支付二倍的工资”；第十四条第三款“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”（二）劳动合同的订立2.劳动合同的期限第十二条“劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。”（1）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（2）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（包括劳动合同法施行前的工作年限）（3）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。（二）劳动合同的订立2.劳动合同的期限第十四条“用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。”有下列情形之一，除劳动者提出订立固定期限合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（二）劳动合同的订立3.劳动合同的试用期

第十九条“劳动合同期限3个月以上不满1年的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月；3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月。”上述“1年以上”包括1年，“不满3年”不包括3年，“3年以上”包括3年。（二）劳动合同的订立3.劳动合同的试用期

相关规定（第十九条，二十条）：（1）同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。（2）试用期包含在劳动合同期限内。仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。（3）劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地最低工资标准。

（三）劳动合同的解除和终止第三十七条规定：“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。”

第三十九条规定：“劳动者有下列情形之一的用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。”（三）劳动合同的解除和终止第四十条规定：“有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：

（三）劳动合同的解除和终止1.劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排工作的；2.劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；3.劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更合同内容达成协议的。”实际工作年限本单位工作年限医疗期累计时间实际工作年限10年以下5年以下3个月6个月内5年以上6个月12个月内实际工作年限10年以上5年以下6个月12个月内5年以上10年以下9个月15个月内10年以上15年以下12个月18个月内15年以上20年以下18个月24个月内20年以上24个月30个月内第四十一条规定：“有下列情形之一，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员。”（三）劳动合同的解除和终止1.依照企业破产法规定进行重整的；2.生产经营发生严重困难的；3.企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；4.其他劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。（三）劳动合同的解除和终止第四十二条规定：“劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依照本法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同：1.从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；2.在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；3.患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；4.女职工在孕期、产期、哺乳期的；5.在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；6.法律、行政法规规定的其他情形。”（三）劳动合同的解除和终止（三）劳动合同的解除和终止第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：1.劳动合同期满的；2.劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；3.劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；4.用人单位被依法宣告破产的；5.用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；6.法律、行政法规规定的其他情形。（三）劳动合同的解除和终止第四十六条有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：1.劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；2.用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；3.用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；4.用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；5.用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；6.法律、行政法规规定的其他情形。（三）劳动合同的解除和终止第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。本条所称月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月的平均工资。（三）劳动合同的解除和终止第五十条用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同证明，