考点27-德意志帝国君主立宪制的确立

专题八欧美代议制的确立与发展考点27：德意志帝国君主立宪制的确立2015年10月1日一、德国君主立宪制确立的背景前提：德意志帝国的统一。统一的原因：根本四分五裂的政治局面严重阻碍着资本主义经济的发展。统一的方式：三次王朝战争（1864年普奥对丹麦、1866年普奥战争、1870年普法战争。统一的影响：①实现了国家统一，促进了资本主义的发展；②德国成为欧洲强国，改变了欧洲的政治版图；③继承了德国军国主义传统，保留了大量的封建残余。思想：启蒙思想在德意志的广泛传播。经济：德国资本主义发展水平比较低，资产阶级力量比较弱小，而封建容克贵族和军阀势力强大。二、《德意志帝国宪法》的内容时限：《德意志帝国宪法》是俾斯麦一手包办由《北德意志邦联宪法》修改而成，共14章78条。颁布于1871年4月，到1918年德国十一月革命帝制被推翻时为止。政体：德意志帝国确立了君主立宪政体。是一个联邦制国家，中央政府拥有军事、外交、海关、货币等权力，各邦有一定民政自治权。元首：联邦的主席属于普鲁士国王，成为世袭的德意志帝国皇帝，帝国元首，掌握最高权力，统率帝国军队，可以召集和解散议会。政府：首相主持帝国政府，由皇帝任命，只对皇帝负责而不对议会负责；议会：议会由联邦议会和帝国议会组成，行使立法权（只有参与制定法律和批准预算的职能权力较小，任何立法都要经过皇帝的批准方可生效，对政府和皇帝没有监督权）。联邦议会由联邦成员代表组成，议长为帝国宰相，议员由君主任命，共58席，1911年增至61席。帝国议会议员共382名(1873年后增至397名)，按普遍、秘密、直接选举的方法，由选民选举产生。皇帝（最高权力）行政权帝国议会联邦议会宰相（行政权）联邦任命君主任命议会（立法权）议长为宰相任命选民选举负责批准三、德国君主立宪制的运行1、实行联邦制，中央权力极大，各邦有一些民政自治权。2、实行君主立宪制，但是保留了浓厚专制主义色彩与军国主义传统，是一种不彻底和不完善的资产阶级代议制。

德意志帝国是“一个以议会形式粉饰门面、混杂着封建残余、已经受到资产阶级影响、按官僚制度组织起来、并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”宪法表明：皇帝和宰相权力极大；议会无实权。民主立宪是虚，君主专制是实。3、皇帝拥有官吏任免权、立法权、军权、外交权及对议会的控制权。4、建立军事警察制度。四、德意志帝国宪法的特点五、德意志帝国宪法的评价积极性：

①宪法的颁布巩固了国家统一，将革命成果用法律的形式巩固下来。②宪法的颁布使德意志帝国建立了君主立宪政体，标志着德国迈入资本主义时期，是德国社会的一大进步。③有利于德国资本主义的迅速发展，并使德国跻身世界强国之列。④对欧亚一些国家的宪法，特别是大日本帝国宪法和中国清末的《钦定宪法大纲》有很大影响。局限性：①保留了浓厚的封建专制主义残余，皇帝拥有极大的权力，议会无实权，是一种不彻底和不完善的代议制。②保留了普鲁士的军国主义传统，最终导致德国引起两次世界大战，给世界人民带来深重灾难。③阻碍了民主政治改革的彻底完成。项目英国美国法国德国政体君主立宪制总统制民主共和制总统制民主共和制君主立宪制前提资产阶级革命胜利独立战争胜利大革命胜利德意志帝国统一确立标志1689年《权利法案》《1787年宪法》《1875年宪法》1871年《德意志帝国宪法》国家元首名称国王总统总统皇帝产生世袭选举选举世袭任期终身制任期四年，可连任两届任期七年，可连选连任终身制权力国家权力的象征，无实权，统而不治国家权力中心最高行政权，武装部总司令行政权军队最高统帅国家权力中心，有绝对实权主要资本主义国家代议制比较（一）项目英国美国法国德国政府内阁首脑名称首相总统内阁部长宰相产生首相组阁（首相由议会下院大选中获胜的多数领袖担任）总统组织，任命部长组成总统任命，议会通过（众议院同意）皇帝任命权力最高行政首长，政治生活中的决策和领导者（内阁对政府事务集体负责，与首相共进退）拥有行政权最高管理机关，拥有部分行政权，任命内阁成员在内阁内部有绝对权力主要资本主义国家代议制比较（二）项目英国美国法国德国议会组成上院（贵族院）和下院（众议院）参议院和众议院参议院和众议院帝国议会和联邦议会产生上院议员由国任命贵族担任，院议员选举产生选举产生（参议员每州2名，众议员按各州人口比例选出）参议员由间接选举产生，众议员普选产生联邦议会由各邦君主任命。帝国议会选举产生。权力国家权力的中心，拥有立法权。立法权，总统弹劾权，批准总统任命的大法官。国家权力的中心，拥有立法权。议会有名义上的立法权，立法必须皇帝批准通过主要资本主义国家代议制比较（三）项目英国美国法国德国三者关系国王无实权，首相由议会选举产生，受议会监督、对议会负责，可以倒阁可以解散议会。总统是国家权力中心，行政与立法相互制约与监督。总统由议会选举产生，受议会制约，任命内阁可解散众议院。皇帝有绝对最高权力，任命内阁，解散议会，内阁、议会都对皇帝负责。特点责任内阁，议会至上，君主制、贵族制、民主制相结合。三权分立，权力相互制衡。共和派和君主派妥协的结果。立宪是虚，专制是实，专制主义和军国主义结合。意义结束专制制度，历史进步；有利于稳定社会秩序；有利于资本主义经济发展；提供政治模式。世界上第一部资产阶级成文宪法。对资本主义国家制度的建立起到示范作用；防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度；缓和美国社会矛盾，保证美国长期稳定；推动美国