美国代议制的建立和民主政治的扩大

美国资产阶级代议制的建立

及民主政治的扩大

新课标要求：1)说出《独立宣言》中体现民主思想的主要内容，认识民主化进程要有一个从思想理论到制订法律的准备阶段2）知道美国1787年宪法中关于国家政治体制的基本规定，比较美国资产阶级共和制与英国资产阶级君主立宪制的异同，认识民主制度因国情各异而必然呈现多样化的基本特点。在美国纽约港口的自由岛有座自由女神像，举世闻名。她右手高擎火炬，猜一猜，她的左手拿着什么?自由女神像自由女神像是1886年美国独立战争110周年时法国人民赠送的礼物，作为法国参战和对美国独立战争的纪念和友谊。像高约46米，重约225吨，右手高举火炬，左手拿着标有“1776年7月4日”的铭板。1885年从法国运抵纽约港，安放在哈得逊河口一个百米见方的自由岛上。政治经济思想导火索爆发一、美国独立战争（1776-1783年）激励北美十三个殖民地(1607—1733年)受英国殖民统治，且受英国影响有议会传统英属北美殖民地的资本主义经济迅速发展（北南），美利坚民族开始形成。受欧洲启蒙思想的影响（富兰克林、杰斐逊）英国对北美殖民地的高压政策导致波士顿倾茶事件1775莱克星顿的枪声打响独立战争第一枪1776年1月潘恩发表《常识》激励更多的人为独立而战（一）背景：（二）独立战争的经过1、1775年莱克星顿枪声－－拉开序幕2、1776年7月4日《独立宣言》发表－－宣告独立《独立宣言》内容：由四部分组成。第一部分为前言，阐述了宣言的目的。第二部分高度概括了当时资产阶级最激进的政治思想——自然权利学说和主权在民思想第三部分历数英国压迫北美殖民地人民的条条罪状，说明殖民地人民是在忍无可忍的情况下被迫拿起武器的第四部分庄严宣告独立

“我们认为这些真理是不言而喻的：人人生而平等，他们都从他们的造物主那边被赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，所以才在人们中间成立政府。而政府的正当权力，系得自被统治者的同意。如果遇有任何一种形式的政府变成损害这些目的的，……企图把人民抑压在绝对专制主义的淫威之下时，人民就有这种权利，人民就有这种义务，来推翻那样的政府，而为他们未来的安全设立新的保障。”

——节选自《独立宣言》

探究阅读材料结合教材内容归纳：《独立宣言》体现了哪些民主思想？平等天赋人权主权在民人民革命权社会契约论思考：《独立宣言》中天赋人权与洛克的天赋人权有什么异同？同：都根据自然法的原则提出人人生而自由、平等异：洛克：概括成自由权、生命权和财产权，他的主张适应了英国资产阶级和新贵族反对专制统治，实行法治的民主要求《独立宣言》概括成生存权、自由权和追求幸福的权利，适应了北美人民摆脱殖民统治、争取民族独立的要求

材料1：马克思说：美国是“宣布了第一个人权宣言和最先推动了18世纪的欧洲革命的地方”；是“最先产生了伟大的民主共和国思想的地方”。

材料2：美国独立战争和《独立宣言》在大洋彼岸的中国引起了很大的反响。自那时起，华盛顿及其领导的美国革命一直是近代中国进步人士心目中的理想和榜样。1897年章太炎在《变法箴言》中称华盛顿“功若女娲、燧人”。《独立宣言》在中国被首次翻译并发表在1901年出版的《国民报》第一期上。1903年陈天华在《猛回头》中疾呼：“要学那，美利坚，离英自立”。探究：结合材料和所学内容：归纳：《独立宣言》有何进步性？◆《独立宣言》的积极意义：1、宣告了美利坚合众国的诞生2、在人类历史上第一次以政治纲领的形式宣布了民主共和国的原则，被称为世界上“第一个人权宣言”3、推动了欧洲反封建的资产阶级革命，直接影响了法国大革命，推动亚洲和拉美的民族独立运动4、它体现的民主思想成为历代美国人不断追求的理想。（在美国史上）（在文件史上）（在思想史上）（在解放史上）

材料：《独立宣言》中谈到“人人生而平等”，它所说的“人人”，实际并不是指生活在北美大陆的每一个人。它不包括黑人和印第安人，……宣言的初稿中，最初曾有一段谴责美洲奴隶贩卖和奴隶制度的文字，其中写道：“奴隶制度是向人性本身进行的残酷战争，它侵犯黑人最神圣的生命和自由的权利。”后来，由于南方奴隶制各州代表的反对，在最后定稿时这段话被删去。这一历史性错误以后长期影响着美国的人权观念，使得美国所说的人权主要是白人的权利，黑人乃至有色人种的人权不断遭到破坏。美国独立后，历史上有很长一段时期继续对黑人实行奴隶统治。探究：结合材料和教材最后一自然段内容：归纳：《独立宣言》有何历史局限性？◆《独立宣言》的历史局限性：1、没有废除奴隶制2、存在着财产、性别、种族的各种限制。（二）独立战争的经过1、1775年莱克星顿枪声－－拉开序幕2、1776年7月4日《独立宣言》发表

－－宣告独立3、1783年英国承认美国独立－－正式独立

1781年，美法联军在约克镇战役中打败英国。

标志：1783年9月，《巴黎条约》的签订。邦联的弊端是什么？经济上无法保护国家利益政治上无法保护国家主权对内：不能解决经济、社会问题（人民反抗）；这就极大地阻碍了资本主义经济的发展。对外：不能应付英国，西班牙的威胁；邦联：中央权力比较小，地方权力比较大（独立的主权国家），从而使得国家比较松散，有人比喻“象沙土拧成的绳子”，风一吹就散了。这给美国带来了危机。孟德斯鸠的“三权分立学说”独立宣言和英国君主立宪制没有漫长的专制统治的历史传统1786年“谢司起义”1◆联邦宪法制定背景前提必要性理论来源历史借鉴历史基础直接原因美国摆脱了英国殖民统治，成立了独立的美利坚合众国邦联制使中央政府软弱无力,迫切需要建立强有力的中央政府二、美国1787年宪法一、《1787年宪法》的制定1、制定的背景美国没有经历过封建社会资本主义经济的发展松散的邦联体制导致内忧外患启蒙思想的影响和《独立宣言》的感召。华盛顿的个人作用1786年的谢司起义，意识到建立强有力的中央政府的必要性。(1)历史因素：(2)经济因素：(3)政治因素：(4)思想因素：(5)个人因素：(6)导火索：材料一北美殖民地原先是荒原，……殖民地的经济结构是独立的小农经济，就是南部的种植园经济也不同于传统的封建土地制度下的经济，而是与传统封建制度联系很少的独立大农户。材料三

邦联政府时期，由于独立战争并没有使劳动人民的生活状况得到改善，各地的反抗斗争此起彼伏。……英国拒不撤走它在西北地区保留的贸易站和军事据点，西班牙人也在西南地区策划分裂活动，都妄图损害年轻的共和国。材料四

美国宪法源于西方古代文明中自然法的观念，源于英国近代的普通法传统，源于英国思想家洛克的政治理论，并且受到早期欧洲大陆启蒙思想直接而深刻的影响。材料五华盛顿是制定宪法的积极推动者、制宪会议的成功主持者、宪法共和原则的维护者、宪法的第一个忠实执行者。历史因素：美国没有经历过封建社会政治因素：松散的邦联体制导致内忧外患思想因素：广泛借鉴人类民主思想的优秀成果个人因素：华盛顿的个人作用材料二

大西洋沿岸十三个殖民地社会经济的发展,是几代欧洲移民和非洲黑奴辛勤开发的结果,而英格兰人带来的先进社会生产力和生产方式,无疑极大地推动了北美经济的快速发展。

经济因素：资本主义经济的发展2、制定的过程

1787年费城制宪会议制定并通过1788年，宪法得到最低需要的9个州的批准后，正式生效。（这部宪法所确立的根本制度，出自麦迪逊起草的方案，后来麦迪逊又成为联邦宪法的主要解释者）麦迪逊---“美国宪法之父”确立三权分立原则

确立代议共和政体（民主）原则以“主权在民”为宗旨，以代议制为基础确立联邦制原则（1）政体---

（2）国家权力运行机制---

（3）国家结构形式---◆美国的政治体制3、内容：1787年宪法体现了哪些原则？阅读课文，结合下列材料探究：1、美国宪法如何解决中央与地方的矛盾？2、美国宪法如何解决大州与小州的矛盾？3、美国宪法如何解决南方与北方的矛盾？材料一：在制宪议会上……。大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张：各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例（简称联邦比例）产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。材料二：南方州和北方州之间的矛盾反映在黑奴如何计算“联邦比例”的问题上，南方州主张黑奴应计算在内，但纳税时黑奴则不算人口；北方州主张黑奴应计算在纳税人口中，不计算在“联邦比例”中。中央与地方关系：规定联邦政府是各州的中央政府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定的独立性。大州与小州关系：参议员每州两名，众议员根据各州人口比例选出，这样就协调了大州与小州之间的矛盾。南方与北方的关系：宪法还把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，这样一定程度上缓解南方与北方的矛盾。我们可以看出，美国宪法有这样一个特点，就是尽量协调各方的矛盾与冲突，兼顾各方的利益。这就是美国宪法的一个伟大之处——能协调各方利益，妥善解决矛盾，因此有人称1787年宪法为“妥协的宪法”。发表高见如何看待1787年宪法（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法，奠定了美国政治制度的基础，巩固了独立战争的成果。（2）它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过分集中，体现了资产阶级民主精神。（3）保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。（4）确立了联邦制，利于国家的巩固；同时也保留了地方一定的自治，避免中央权力过于集中，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。A积极性4、对美国1787年宪法的评价地位政治经济国家

“美国1787年宪法规定：印第安人没有选举权，黑人按五分之三人口折算……并将财产作为划分权力的标准”1、时代局限性:没有真正解决人权问题,在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下；没有废除黑人奴隶制。B局限性历史局限性2、阶级局限性:明确将财产作为划分权力的标准。为何具有局限性？a.制定目的在于挽救邦联b.各利益集团妥协的产物①1790年《权利法案》：宪法的前10条修正案规定了公民的若干自由权（如言论、集会、出版、宗教信仰自由）②南北战争结束：第13和14条修正案废除奴隶制、肯定联邦法律的至上性③1920年通过第19条修正案，给予妇女选举权。④20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。美国通过什么方式来解决这个缺憾？修正案三、美国民主政治的扩展马丁路德金：我有一个梦（1963年）我今天对你们说，我的朋友们，尽管眼下困难重重，颇多挫折，我仍然有一个梦。它深深植根于美国梦。

我梦见总有一天这个国家将站立起来，实现它的信条的真谛：“我们认为这些真理不言自明：人人生而平等。”我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。我梦见有一天甚至密西西比州遭不公正和压迫的酷热煎熬的沙漠将变成自由和公正的绿洲。

我梦见有一天自己的四个孩子将生活在一个国家，在那里人们对他们的评价不是根据肤色，而是根据品格。我今天有一个梦。

我梦见有一天亚拉巴马州——其州长最近大谈干预，鼓吹拒绝执行国会的法令——将会大变样，黑人儿童与白人儿童携手并肩，亲如手足。

我今天有一个梦。

………………

马丁.路德.金的梦想是什么？他为什么会有这个梦想？

1960年使用的美国国旗《独立宣言》发表时的美国国旗1777年6月14日正式使用的美国国旗

美国国旗的由来

1、利益集团就是政党吗？它的目标是什么？2、利益集团的存在有何法律依据？3、它与政府和国会之间是什么样的关系？四、美国政治生活中的利益集团想一想？美国全国步枪协会美国枪支管理松懈，泛滥成灾。是全世界私人拥有枪支最多的国家。美国全国步枪协会（NRA），是反对禁枪的主要力量。NRA握有大量资金，足以左右部分选举。1977年开始，NRA每年都会在电台或电视台中支持反枪支管制的总统。受此恩惠的总统不少，例如西奥多·罗斯福、肯尼迪、艾森豪威尔、尼克松、里根、老布什及小布什。通过游说国会、政府；进行法院诉讼利益集团的影响：2、利益集团为公民参与政治活动提供了更广阔的舞台，是公民参与政治的一个重要渠道，同时也反映了公民日益增强的参与意识。实现利益的手段：1、影响政府决策，在某种程度上取得了直接参与决策的地位。因此在美国，利益集团被称为“政党的补充”或“院外集团”。3、利益集团与国会、政府共同成为美国政治的三大支柱。驴——民主党象——共和党1.“驴象之争”是怎么回事？五、美国的两党政治总统选举秀——驴象之争民主党共和党PK

2.美国两党制是怎样来的？两党分别代表谁的利益？

1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立了民主党，1854年建立了共和党。民主党主要代表南方种植园主共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。本质:维护资产阶级的根本利益。

3.两党制的形成与发展①19世纪20年代末到30年代初，是两党制形成的重要时期。②19世纪50年代中期，民主党与共和党的两大党派的对峙最终形成。③1860年共和党开始执政，此后两党交替执政的局面一直持续至今。

两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。（项目）英国君主立宪制美国总统制国家元首称谓元首产生方式国家元首地位国家权力中心政府产生方式元首、议会、政府关系美国总统制共和制和英国君主立宪制的异同点：国王、皇帝等世袭“统而不治”议会下院大选中获胜的多数党领袖为首相，首相提名组成内阁政府对议会负责不对元首负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。总统选举有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权力总统总统任命政府对总统负责，不对议会负责；总统行使权力时对议会不负政策上责任，议会只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾案。议会不能因政策问题投不信任票使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会。相同点：都属———————国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础上，由———————国家性质决定并为之服务；都体现了———————原则。资本主义资产阶级分权总统制和议会制的最大区别在于立法机关与行政机关间的关系。总统制实行严格三权分立，行政、立法分别产生，各不统属；而议会制不实行严格的分权，行政机关由立法机关产生，政府向议会负责。共和制和君主立宪制是政体的两种形式，区别在于，国家元首是否世袭，共和制政体的国家元首是有任期限制的，而君主立宪政体没有限期的英美政制的不同之处：英国美国政权组织形式政体国家结构形式

议会制总统制君主立宪制代议共和制联邦制单一制联邦制是由两个或两个以上的政治实体(共和国、州、邦)结合而成的一种国家结构形式。联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。练习1、1787年美国和1781年美国相比①加强了中央集权②各邦的自治权相对减少③加强了各邦的权利④强调尊重人权（）A.①②④B.①②C.③④D.①③④2、《独立宣言》与1787年宪法相比，最大的不同点在于（）A.强调了天赋人权和主权在民B.阐述了新国家的基本原则C.规定了三权分立的政治体制D.是世界史上第一部成文宪法AA3、《独立宣言》被马克思称为人类历史上”第一个人权宣言”，主要是因为（）A.最早阐述了天赋人权的政治纲领B.宣告了美利坚合众国的诞生C.是争取民族独立战争胜利的旗帜D.与法国《人权宣言》目标一致4、根据1787年宪法，下列哪项是违宪的（）A.总统是国家权利的重心B.行政机关的官员兼任国会议员C.总统率陆海空三军D.最高法院的法官除非渎职任职终身AB5、1787年美国宪法是世界上第一部成文宪法，它所建立的分权制衡原则被历史证明是一种有效的防止专制的机制。但美国宪法也显示出反民主的内容①公开承认奴隶制②轻率对待公民的权利③分权与制衡的原则④有限政府原则（）A.①②B.②③④C.①②④D.③④6、《独立宣言》是在哪一次会议上通过的（）A.第一届大陆会议B.第二届大陆会议C.三级会议D.国民公会BA7、下列关于北美殖民地文化教育状况的叙述，正确的是①殖民地的教育状况非常落后②欧洲启蒙思想传到了殖民地③殖民地的初等教育相当普及④殖民地的大多数人不知道启蒙思想家的著作⑤他们把新思想奉为“不言而喻的真理”（）A.①②③B.②③④⑤C.②③⑤D.①④C共和制

republicanism国家最高权掌握在由选举产生，并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。“共和”源自拉丁文respublica，意思是“人民的公共事务。代议制therepresentativesystem(ofgovernment)

是由选举产生的代议机关行使国家权力的制度，是间接民主的形式。美国政治体制——代议共和体制参议院批准大法官的任命最高法院可宣布法律违宪国会（立法权）总统（行政权）联邦法院（司法权）有权否决国会立法国会2／3多数可推翻总统否决国会可弹劾总统总统任命联邦法官最高法院可宣布总统违宪制约与平衡防止专权保障民主美国政治体制——三权分立原则

分权与制衡是有代价的。当各方利益不一致的时候，三大机关之间相互扯皮，必然导致效率低下。

美国三权分立制的的局限性美国国会通过的法案往往被总统否决；美国总统提出的议案常被搁置，如提出建立海军部的议案取得国会同