第七课第二框收入分配与社会公平-高中政治课件-经济生活

大都市的奢华生活都市一角两对母与子，生活各不同。3000万一辆的汽车300万的一块手表二收入分配与社会公平1、公平含义、收入分配公平的地位、含义、必要性？2、实现收入分配公平的措施？3、效率含义、意义？4、效率与公平的辩证关系？5、兼顾效率与公平的要求？自学指导：用5分钟的时间，阅读教材60--63页的内容，找到下列问题。公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。1、公平（1）公平的含义（2）收入分配公平地位收入分配公平是社会公平的基本内容。（一）、社会公平的重要体现

观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。

观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。观点大辨析解读经济上的公平公平在经济学中，主要是指收入分配的公平，它主要表现为分配的相对平等。注意：公平≠平均收入差距≠分配不公②收入分配公平的内涵——收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

人人平均,否认差别不是公平差别过于悬殊也不是公平公平问题实际上就是如何把“蛋糕”分得合理一些

基尼系数是用于测定收入分配差异的指标上述材料说明了中国目前的什么社会问题？年度基尼系数19780.1819940.3720030.4520060.4620080.48注：基尼系数是国际上普遍采用的定量测定收入分配差异程度的指标。低于0.2表示收入十分平均；0.2—0.3表示收入比较平均；0.3—0.4表示收入相对合理；

0.4是差距过大的警戒线;0.4~0.5表示收入差距较大;0.6以上表示收入悬殊

公平的收入分配是①、中国特色社会主义的内在要求，②、是实现共同富裕的体现。（3）、坚持收入公平分配的意义：洞察现实请你结合自己生活中的所见所闻说说现在我们国家收入分配不公平有何表现？（举例一、二）据国家统计局3月1日发布的数据显示，“十一五”期间（2006-2010年），我国国内生产总值（GDP）年均实际增长11.2%，远高于同期世界经济年均增速,但同时，收入分配不公问题严重存在，我国将把解决收入分配不公问题作为政府“十二五”中的一项重要任务。现在我们国家效率与公平的关系处理得好吗？A垄断行业

金融、电力、交通运输业等高收入行业从业人员平均收入较农林牧渔业、等低收入行业从业的平均收入要高4.6倍。国民收入1000万亿元国家、企业800万亿元居民50万亿元

B

居民收入在国民收入分配中要占合理的比重

《都市报》：目前我国政府税收已经占到GDP的25%，已经高过工资收入的22%，四分之一的GDP用到了维持政府成本上。也就是说，养一个政府要花比养13亿人口的成本还要大。企业的收入是100亿元企业95亿元工人5亿元

C

劳动报酬在初次分配中的比重

印度人均GDP只有中国的一半，巴西人均GDP是中国的1.2倍左右，但是印度和巴西每个制造业工人每小时全部报酬分别是中国的2.5和1.5倍。

地区差距城乡差距行业差距个人收入差距根本措施：大力发展生产力（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。2、如何实现社会公平？（重点）

（2）增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。在物质生产部门的分配这一举措的意义：这有利于理顺国家、企业和个人的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。（两个有利于）如何理解这一举措国民收入在物质生产部门的分配(初次分配)劳动者的报酬企业（集体）以税金和利润的形式上缴国家国民收入的初次分配国家个人企业自留部分“两个偏低”：我国居民收入占GDP的比重从2000年的65.5%下降到2007年的57.5%，下降8个百分点，而世界平均水平为75%左右；同期劳动报酬在国民收入初次分配中的比重从51.4%下降到39.7%，下降11.7个百分点，而世界重要经济体的劳动者报酬在GDP中的份额一般介于50%到57%之间。“两个不同步”：即人民的富裕程度与国家经济发展不同步，劳动者报酬增加与企业利润增加不同步。改革开放之初，我国各行业间收入水平最高是最低的1.8倍。而目前，电力、电信、金融、石油、烟草等行业的平均工资与其他行业职工实际收入差距在8～10倍之间。美国德国英国中国58.3%53.8%55.2%26.4%2007年各国职工工资总额占GDP比重1997至2007年，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从10.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。材料一：材料二：国家企业居民这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？我们应采取什么措施解决该问题？

必须保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步。国家企业居民个人个人提高比重职工工资扣除物价因素年均增长8.18%。23.4%的职工5年间未增加工资。使拉动经济增长的需求结构也相应发生了较大变化。消费的贡献率从43.6％下降到38.9％。材料三：材料四：中国的最低年收入不到世界平均水平的15%，甚至低于32个非洲国家，中国最低工资是平均工资的21%，世界平均为50%。请根据材料说说，我们具体可以采取什么措施解决该问题？

保证劳动报酬在初次分配中占合理比重，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。企业效益增长，工资却不涨企业工人劳动报酬低提高最低工资标准建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制（3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措

具体措施：要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。（分配政策）再分配财产税

个人所得税社会福利转移收支如财政教育支出、扶贫支出再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活企业管理者，利用手中职权非法谋取利益，生活极其奢侈；工资平常，但通过炒股，出租房屋等方式，总收入也颇丰；在垄断行业工作，薪水是其他行业的三、四倍病重丧失劳动能力，生活贫困

针对这些现象，该如何实现收入分配公平？取缔非法收入保护合法收入调节过高收入提高低收入，完善社保体系再分配更加注重公平政府

（4）初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。小结：实现社会公平在收入分配方面的措施（怎样实现）：（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。（2）增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。（3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措（4）初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。投入产出—————1个和尚2个和尚3个和尚———————————————２桶水１桶水０桶水＞＞效率=小故事大道理：它表示资源有效利用的程度。1、效率的含义

效率=资源的节约社会财富的增加投入产出

（表示资源有效利用的程度）2、提高效率意义（二）、处理好效率与公平的关系人们总是希望以最少的投入取得最大的成果。合作探究提高效率好比要把蛋糕“做大”，分配公平则好比要把蛋糕“切好”。如果只强调公平，不讲效率，会出现什么结果？如果只讲效率，不注重公平，结果又会怎么样？效率和公平究竟是怎样的关系？

“大锅饭”头遍钟不见面，二遍钟伸头看，三遍钟地头站，男的打扑克，女的做针线，一晌混个二分半。忽视公平引起贫富悬殊没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）效率公平物质前提保证（1）一致性:强调不同方面。（效率属于生产力范畴，公平属于生产关系范畴。）注重效率就会有差距，而差距过大就会有失公平。3、

效率与公平的辩证关系（2）存在矛盾：回顾30年：效率与公平孰轻孰重？过去30年，中国收入分配制度的改革的变化：1978年十一届三中全会恢复按劳分配的原则；1987年十三大第一次提出要在“在促进效率的前提下体现社会公平”……2002年十六大报告首次提“初次分配注重效率，再分配注重公平”。2007年，十七大提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更注重公平。”

个人富了不算富，集体富了才算富；一村富了不算富，全国富了才算富。吴仁宝的话对我们处理效率与公平的关系有什么启示？4.

如何处理效率与公平的关系既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。①分配原则：②具体措施:初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。人口众多、资源相对匮乏差距控制在合理的范围，社会才具有生机和活力为什么要重视效率？

人口众多，人均资源匮乏。要充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。

2.要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民。为什么要重视公平？一、收入分配公平1、公平3、如何实现？一制度保证两个举措二效率：与公平关系如何处理是什么？课堂小结收入分配与社会公平2、收入分配公平（地位、内涵、必要性）社会公平与经济市场化是兼容的，我们应该寻求二者之间的最佳平衡点，学会在社会公平和经济市场化两个“鸡蛋”上跳舞，而不要把任何一个“鸡蛋”打破。之所以要寻求二者的最佳平衡点，是因为 A．在社会公平和经济市场化两个“鸡蛋”上跳舞非常困难B．发展社会主义市场经济，必须兼顾效率与公平C．在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性D．政府加强了对收入分配的调节，努力促进社会公平C2013年7月1日起，南京市实行新的最低工资标准，全市月最低工资标准分为1480元、1280元两类，平均增幅12%。提高最低工资标准是A．获得劳动权益的基础B．再分配更注重效率的体现C．实行按劳分配的前提D．初次分配重视公平的措施D“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福，更有尊严、社会更加公正和谐。”为了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应A．初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题B．深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局C．统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来D．发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距B（高考广东卷）3．“做蛋糕”与“分蛋糕”是经济社会面临的最基本问题之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必须A．正确处理集体与个人的关系B．正确处理积累与消费的关系C．正确处理效率与公平的关系D．正确处理发展生产与保障基本生活的关系C美国爆发占领华尔街运动，并迅速漫延至全国各大城市。运动发起者喊出了“我代表99%，不再忍受1%的贪婪与腐败”。给我们经济学的启示是①坚持效率与公平并重，让全体人民共享改革开放成果②整顿规范分配秩序，坚持按生产要素贡献分配制度③坚持公平民主制度，维护人民当家作主地位④防止两极分化，实现共同富裕目标

A．①③

B．②④

C．①②

D．①④D1、收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求①社会成员之间的收入差距不能过于悬殊②保证人们的基本生活需要③社会财富在整个社会中平均分配④实行多种分配方式

A．①②B．②③C．①④D．③④A2.2009年初，我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于A.提高收入水平，改善人民生活B.完善分配制度，调节过高收入C.实现社会公平，构建和谐社会D.统筹城乡发展，实现优势互补C1、收入分配公平（）A