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文档简介
公文写作教程第一章公文写作概述一、公文:
各机关在公务活动中形成的具有特定效力和体式的文书,是进行公务活动的重要工具。二、公文种类:(一)通用公文:用于各类机关的公文。1.按规范程度分:法定公文:指我国内地现行公文处理法规或规章所确定的公文。规范程度高。非法定公文:指法定公文之外的其他通用公文。规范程度低,具有灵活性。2.按行文方向分:(1)上行文:指下级机关报给它的上级机关的公文。(2)下行文:指上级机关发给它的下级机关的公文。(3)平行文:指平行机关之间或不隶属机关之间往来的公文。3.按收发程度分:(1)收文:指一个机关收到的公文。(2)发文:指一个机关发出的公文。4.按涉密与否分:(1)涉密公文:涉及党和国家秘密的公文。
绝密公文、机密公文、秘密公文。(2)普通公文:指未涉及国家或党的秘密。5.按办理时限:特急件、急件、平件6.按性质作用分:指挥性公文、法规性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文(二)专用公文:专门用于某类机关的公文,经济公文、法律公文、科技公文、文教公文、外交公文。三、公文特点:
(一)具有法定作者:依法成立并能以自己的名义行使权力和承担义务的组织。(法定作者是组织,不是个人)(二)具有法定权威。(三)具有特定时效。(四)具有特定格式。(五)具有特定办理程序。四、公文的作用:
领导指导作用。知照联系作用。宣传教育作用。记载凭证作用。五、公文的写作
公文主题的含义:
公文所要表达的主要观点和主张。决定公文的价值,是公文的核心、灵魂和统帅。公文主题的特色:现实性、直白性、单一性。提炼公文主题的技能了解和掌握各种文体用途和行文目的。了解和掌握党和国家的方针、政策、法律、法规。了解和掌握本机关的实际了解和掌握本机关领导的意图。
法定公文的种类:党的机关公文种类有:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要,共14种。行政机关的公文种类为:命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要,共13种。党机关单独使用公文种类:决议、指示、公报、条例、规定,共5种。行政机关单独使用公文种类:命令(令)、公告、通告、议案,共4种。上行文:报告、请示、意见、函(4种)下行文:决定、通知、通报、批复、意见、函、会议纪要、决议、指示、公报、条例、规定、命令(令)、公告、通告,共15种。平行文:通知、意见、函、会议纪要、公告、通告、议案,共7种。党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。版头:由发文机关全称或简称加文件二字或加括号标明文种组成,用套红大字居中印在公文首页上部。联合行文可用主办机关名称,也可以并用联署机关名称。发文字号:由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成,标注于版头下方居中或者左下方。签发人:上报公文应在发文字号右侧标注“签发人”。密级:公文的秘密等级,标注份号下方。紧急程度:对公文送达和办理的时间要求。标注于份号(或密级)下方。份号:公文印制份数的顺序号,标注于公文首页左上角。秘密公文应当标明份号。标题:由发文机关名称、公文主题和文种组成,个别的由会议名称和文种组成或有公文内容和文种组成,位于发文字号下方。主送机关:主要受理机关,位于正文上方,顶格排印。正文:公文的主体,位于标题或者主送机关的下方。附件:置于主件之后,在正文之后,发文机关之前注明附件名称。发文机关署名:位于正文右下方。成文日期:一般署会议通过或领导人签发的日期,位于发文机关署名的右下方。印章:加盖发文机关印章,普发性公文除外。印发传达范围:根据公文内容和工作需要所限定的公文发送的范围和阅读对象。加括号标注于成文日期左下方。主题词:位于抄送机关上方。抄送机关:除主送机关外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。行政公文格式
A、眉首发文机关标志含义:发文机关标志是显示公文法定作者的部分。构成:由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成规则:发文机关标志应当使用发文机关全称或者规范化简称。一般来说,重要公文特别是上报的公文应加“文件”二字。行政机关与行政机关联合行文,主办机关排列在前;行政机关与
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