对审计组工作意见反馈

对审计组工作意见反馈贵局《关于瓜州县原任县长李丽任期经济责任审计的报告》（征求意见稿）收悉。现将相关事项陈述如下：一、 对本次审计的看法及认识首先，贵局依法实施原任县长李丽经济责任审计，既是对本级政府近年来执行国家方针、政策及财经审计法律法规情况的一次大“阅兵”，又是对我县财政经济领域进行的一次“全身大检查”，更是一次帮助我们规范财政经济运行秩序、提升依法理财水平和提高全部政府性资金使用效益、效果的有利契机。至此深表谢意。其次，贵局领导及审计组成员秉公执法、廉洁务实、敬业爱岗的工作作风给我们留下了深刻的影响，也为瓜州县政府机关效能建设工作提供了一个可学、可比的榜样和典范。第三，审计报告以翔实的内容，精准的数据，科学的分析，全方位、多层次地展示、综述了李丽在主政瓜州县人民政府全面工作期间，在项目建设、清洁能源、产业培育、新农村建设、城市改造、招商引资、扶贫开发、生态建设、改善民生、偿还政府债务等诸多方面取得的卓著业绩。对政府现任领导及部门负责同志具有非常大的借鉴及引领意义。对审计提出的意见、建议我们全面接受并采纳，并努力使之变为我们工作中的实际行动。二、 对问题处理的建议作为移民人口大县，我们在发展、建设、扶贫、民生、维稳等方面由于工作的艰巨性、复杂性、长期性和反复性，为了解决问题，加快发展，对一些项目资金采取了相应的处理，违反了相关规定，但也有现实的特殊情况，况且出现这些问题，也不是我们主观故意所为。因此，能否恳请贵局在进行处理时，在坚持依法及，三个有利于”原则的前提下，从瓜州县的现实出发，酌情从轻、减轻或免于处理处罚。同时，我们保证按照贵局的要求，全面抓好审计整改落实工作。三、加强财政财务管理的措施和办法针对存在的问题及审计建议，我们将从以下方面予以完善和改进：（一） 从严执行预算法及其实施条例等法律法规，强化财政管理工作，纠正财政工作中的不规范、不细化、不科学行为。（二） 加快制度建设步伐，在建立健全规范化管理的长效机制上下功夫。（三） 加强财政财务监督管理工作，尤其是加大对预算执行单位的监管力度。（四） 严格行政许可行为，把坚决治理“三乱”、彻查“小金库”工作进行到底。（五） 加强税收征管，提高依法治税水平。（六） 提高财政财务管理工作的科技含量，强力推行会计电算化工作。计划从20PC年开始试点，20PC年率先在行政机关强力推行。（七） 认真执行责任追究制度，对存在的问题究根溯源追查到人，绝不姑息迁就。妥否，请批评指正。对审计组工作意见反馈山阳县第十七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议听取和审议了县人民政府《关于山阳县审计工作情况的报告》和县人大常委会审计工作评议调查组《关于对县政府审计工作的评议调查报告》。按照县人大常委会《专项工作评议暂行办法》有关要求，现将会议对县人民政府关于审计工作的评议意见进行归纳整理，并予以反馈。县审计局要针对反馈意见中指出的问题和建议，制订方案认真整改，并在三个月内将整改结果送交县人大常委会财政经济工作委员会征求意见后，以县人民政府文件书面报告县人大常委会。县人大常委会财政经济工作委员会要对整改情况进行跟踪督办。一、 审计工作的主要成绩换届以来，县人民政府审计部门能够认真贯彻执行审计工作法律法规，切实履行审计监督职能，围绕中心、服务大局，突出财政预算执行审计、政府投资审计、民生及社会保障资金审计、经济责任审计四个重点，不断加大审计监督力度，完善各项工作制度，工作中坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，审计质量不断提高，监督效果不断显现，在确保国家政策落实、维护财经纪律、推动反腐倡廉建设等方面发挥了重要作用。二、 存在的主要问题（一）审计宣传力度不够，全民审计法制意识有待加强。在《审计法》、国家审计的职能职责、违法违规行为与处罚处理规定、审计结果公开、自身工作等方面宣传不够;部分受审单位对审计工作重视不够，个别单位不能及时完整地提供审计资料，甚至有的单位不能在工程竣工验收后三个月内报送审计资料，不能及时签证审计证据，对审计出的问题不能及时有效地进行整改。（二） 审计监督广度不够，存在“盲点”和“死角”。在财政预算执行及其他财政收支审计方面，审计周期较长，许多预算单位好多年才能轮审一次，审计监督还存在盲点和死角;在政府投资审计方面，全县每年开工建设的政府投资项目很多，但重点项目跟踪审计和工程决算审计欠账也较多;在社会关注的民生项目和社会保障资金使用管理审计方面还有差距;在经济责任审计方面，为配合干部任用，多数采用离任审计，在任审计占比较少，有时由于组织人事部门要求在较短时限内出具经济责任审计报告，使审计工作不能全面深入开展，导致审计问题及建议深度不够;在对金融机构和使用国家资金的社团组织、政府投资为主的建设项目及贷款项目等方面审计项目相对较少;同时在审计中还存在延伸审计面小，事前事中预防机制薄弱，对企事业单位内部审计工作监督指导较少等问题。（三） 审计成果运用不够，整改问责力度有待进一步加大。在审计整改落实上缺乏有效的考核约束机制，成果运用机制不够健全，“回头看”、督促整改的力度不够;少数部门和企业存在重视程度不够、整改落实不到位的问题;审计信息公开的面太窄，每年的审计报告只在系统内部、领导层面和被审单位公开，而未向社会全面公开，社会监督的作用尚未发挥出来;对审计揭示的问题，整改落实、处罚问责力度不大，审计成果未得到充分利用，审计、组织人事、纪检、司法部门的协作联动、信息沟通、成果运用机制有待完善。（四）审计力量相对薄弱，审计质量有待进一步提高。我县审计部门专业技术人员严重不足，缺乏金融、法律、工程造价、计算机等方面的专业人才，特别是“一专多能”型人才更加缺乏，人员知识结构、年龄结构不尽合理;我县大部分企事业单位内部审计人员配备不齐，业务水平不高，后续教育滞后，这些都在不同程度上影响了审计工作的质量和审计工作效率。三、整改意见（一） 加大审计宣传力度，增强全民审计意识。通过报纸、网站、电视台等阵地，多渠道、全方位加强对《审计法》等相关法律法规的宣传力度，切实增强全民的审计监督意识;特别要加强对企事业单位的审计宣传，提高他们对审计监督的认识，自觉积极地配合做好审计工作。（二） 加大审计监督力度，扩大审计工作覆盖面。按照有关规定，努力实现审计监督全覆盖，确保所有预算单位在政府的一个任期内都能轮审一遍;完善审计结果反馈和回访制度，把审计成果的运用纳入政府督查工作目标以及对各单位的年度考核目标，将审计结果作为科学决策、完善制度、选人用人的重要依据;审计部门应将有关审计报告以及报告中指出问题的处理结果及时向县人大常委会报告，使人大监督与审计监督有机结合，形成合力，增强实效。（三）创新审计监督方法，加大整改问责力度。不断创新审计监督方法，推行提前介入、全程跟踪、突出重点的办法，变事后审计为事前、事中、事后审计相结合，把审计监督贯穿于各项重点建设工程的立项、设计、施工、竣工决算等全过程，发挥审计内控和预警作用；不断健全干部管理和监督机制，把领导干部任期经济责任审计科学有序地安排在事前;在坚持保密原则的前提下，积极稳妥的推动审计信息公开工作，适时、适当地公布审计信息;加大对审计发现问题的整改力度和处罚追究力度，切实落实审计问责制度，对被审单位的严重违纪问题，对不积极落实审计整改措施的单位领导，要实行问责，依法依纪严肃处理;建立审计部门与纪检、监察、组织、人事、司法部门的信息共享和工作联动机制，重要审计线索要移交有关部门查处。（四）加强审计队伍建设，切实提高审计质量。进一步强化作风效能建设，不断加强对在职审计人员的业务培训，切实提高审计人员的能力水平和审计工作效率;建议县