项目工作督导、绩效考核及问题整改

广西区疾控中心慢病所陆冠臣2015年11月项目工作督导、绩效考核及问题整改

内容

◆项目工作督导

◆项目绩效考核

◆存在问题与整改

自治区卫计委、财政厅以桂卫疾控发〔2015〕29号文转发国家卫计委、财政部、国家中医药局国卫基层发〔2015〕67号《关于做好2015年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》主要精神：

一、提高经费标准调整优化服务项目1、扩大服务覆盖面，2、扩展和增加服务内容，3、强化基础性服务项目

二、明确2015年工作任务目标其中高血压、糖尿病健康管理率分别为35%和30%，规范管理率为50%以上。

三、加大对村医支持力度合理分配乡村服务任务，尽量承担，以政府购买服务方式绩效考核后拨付资金。

四、规范项目资金管理。及时足额到位、专款专用五、加强项目管理1、加强人员培训，2、加大宣传力度，提高知晓率3、完善服务模式，4、落实专业机构对基层机构指导责任，5、做好项目进展和数据报送工作，提高信息报送及时性和准确性。六、强化项目绩效考核将服务质量、居民知晓率、满意度、资金拨付和使用作为重点考核内容。

一、项目工作督导（一）目的与作用了解项目工作进展，工作经验，及时发现和解决存在的问题与困难，不断改进工作方法，提高工作效率，为领导决策提供依据。（二）督导要求

按照上级部门有关规定，要求每年组织开展对基本公共卫生服务项目进行2次工作督导，由各级卫生行政主管部门组织实施。各地可根据实际情况，采取逐级综合（全覆盖）督导（自治区级→市级→县区级→乡级），区域性督导如何操作！也可委托专业公共卫生机构对下级或基层医疗卫生卫生机构进行专业技术性指导，以达到预期效果为目的。

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（三）项目督导方法和步骤★督导计划制定根据基本公共卫生服务项目实施方案和年度工作计划要求，制定科学、合理、便于操作的督导计划，明确督导内容和要求及所达到的预期效果，并设计督导所需的相关调查用表。下发督导工作文件（通知或函）。★督导组人员组成（专业熟练，责任心强）及培训（熟悉督导相关内容要求）★督导时间安排（根据督导内容）★督导范围全覆盖、区域性或局部性，如何选定？★督导方法及内容①座谈、汇报、交换意见②审核收集相关资料，如文件资料、工作记录资料、培训资料及各类报表等③现场调查走访项目各类重点人群，填写督导所需调查内容。④信息反馈（四）督导评估报告

收集、整理和分析相关资料，进行科学效果评估，形成完整并有实践指导意义的督导报告，内容包括：项目工作现状、工作业绩亮点、存在问题与困难、提出解决问题的办法与建议，明确今后工作目标。

（五）反馈督导报告

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二、项目绩效考核（一）、目的要求：评估项目年度工作计划、实施方案及工作指标的执行情况及效果。按上级要求全年组织开展对基本公共卫生服务项目考核1次，由各级卫生行政主管部门组织实施。（二）项目年度考核（组织管理部分）

●日常考核

◆信息报送报送责任人（业务、责任心），及时、准确、完整。◆信息通报在本辖区内通报各实施单位项目进展和管理情况。◆技术指导与能力提升☆专业公卫技术人员配备及季度指导情况☆人员培训和会议县级每年举办4次以上项目有关的会议或培训班。有通知、培训内容、现场照片和培训资料签到表等佐证材料。

二、项目年度绩效考核（二）、项目年度考核（组织管理部分）

☆基层公共卫生服务人员对服务项目的熟悉情况考察基层公共卫生服务人员熟悉基本公共卫生服务项目要求和规范。（每县区随机访谈5名当地卫生院从事项目人员，1名村医）

☆满意度及知晓率调查群众满意率（20名居民）、抽查的医务人员综合满意度（5名）、居民健康知识知晓率（20名）。

●年终考核

◆机构建设

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组织领导项目领导小组、办公室、职责分工☆人员配备基层医疗卫生机构成立公共卫生服务部，配备足够人员，占单位在岗人数比例（中心卫生院≥25%，一般卫生院≥30%）、专业财务管理员

◆制度及方案制定☆年度计划和分解明确项目任务每年根据实施方案制定项目工作计划，项目目标任务明确分解到辖区。二、项目年度绩效考核

☆项目实施方案制定或转发本地区基本公共卫生服务项目当年实施方案。☆制度建设建立基本公共卫生服务项目相关工作制度和工作流程（基层医疗卫生机构制定工作职责、制度并上墙、各项(12项）服务工作制度和工作流程并上墙、基本公共卫生服务人员岗位公示、④本辖区内服务项目工作进度一览表上墙、村医签订工作责任状或目标责任书。◆能力提升☆人员培训和管理会议要求市级全年举办3次以上，县（市、区）级4次以上项目有关内容的会议和培训（有通知、培训对象、内容、现场照片和培训资料签到表等证明材料）。☆大众宣传开展必要的宣传（宣传资料、会议、电视、报纸、固定宣传栏等）

（三）、收集、统计、分析资料→绩效考核报告（通报）

◆项目工作现状◆项目工作成效、工作亮点◆存在的问题与困难如机构不够健全、人员配备不足、职责分工不明确、资金不及时到位等◆提出今后工作指导意见和整改要求（下发整改通知书）（四）、考核结果与应用

◆利用结果信息，改进工作方法，提高工作效率。◆实行年度绩效考核的结果与项目资金拨付挂钩。

☆大众宣传开展必要的宣传（宣传资料、会议、电视、报纸、固定宣传栏等）

◆指导及考核

☆绩效考核办法

制定或转发绩效考核方案或规定。明确考核方法、考核指标体系、服务数量和质量考核标准、考核结果应用。（绩效考核方案或其他相关文件。绩效考核方法、考核指标体系、服务数量、质量考核标准及考核结果应用）。☆督导和绩效考核实施

全年组织开展对基本公共卫生服务项目的督导2次和年终绩效考核1次，并充分发挥专业公共卫生机构的技术指导作用。重点考核绩效考核过程和结果应用情况（督导发现问题记录、督导报告、绩效考核报告和经费分配资料，并现场问询相关管理人员）。

三、项目考核存在的问题与困难

◆专业卫生技术人员配备不足，兼职过多，工作压力大，影响工作质量和项目推进◆社会宣传效果欠佳，群众意识不够强，主动参与性较差；◆资金管理不够规范（不及时到位、扩大开支范围、购买宣传资料缺乏明细，劳务补助缺少相应工作量记录佐证材料等◆信息化建设缺乏自治区统一管理、整合和互联互通，部分档案不够真实，随访次数不够，资料有缺项漏项，真实性不够，健康评价指导不正确等，基层机构内部考核办法、考核过程和结果应用等资料不够完整，部分考核指标尚未达到国家指标要求。◆项目自查考核质量有待提高个别指标的地方自查考核资料与年终考核资料存在差异。

四、问题整改落实（卫生计生行政部门）

卫生计生行政部门对本地区在国家级考核、其他上级考核，以及本级自查考核中发现问题的整改落实情况。

1、本级问题的整改。查看本级提供的整改报告或问题列表。

核实问题的整改结果。