某建筑工程施工准备阶段监理细则

目录TOC\o\h\zHYPERLINK\l"_Toc110303950"一、监理单位的准备工作3HYPERLINK\l"_Toc110303951"1、组建监理机构3HYPERLINK\l"_Toc110303952"2、学习3HYPERLINK\l"_Toc110303953"3、编制《监理规划》与《监理实施细则》4HYPERLINK\l"_Toc110303954"4、编制协调工作程序4HYPERLINK\l"_Toc110303955"5、编制综合进度计划4HYPERLINK\l"_Toc110303956"6、编制资金投入计划4HYPERLINK\l"_Toc110303957"7、准备监理用图表4HYPERLINK\l"_Toc110303958"8、向业主索要以下文件4HYPERLINK\l"_Toc110303959"二、协助业主做好施工准备工作5HYPERLINK\l"_Toc110303960"1、检查施工图纸5HYPERLINK\l"_Toc110303961"2、检查开工前需要办理的手续5HYPERLINK\l"_Toc110303962"3、检查施工现场及三通一平工作5HYPERLINK\l"_Toc110303963"4、了解资金筹措情况6HYPERLINK\l"_Toc110303964"5、落实材料、设备订货情况6HYPERLINK\l"_Toc110303965"6、向施工单位办理有关的交接工作6HYPERLINK\l"_Toc110303966"7、了解工程的保险情况6HYPERLINK\l"_Toc110303967"8、协助业主组织好图纸会审与设计交底7HYPERLINK\l"_Toc110303968"三、对施工单位进行审查8HYPERLINK\l"_Toc110303969"1、施工组织设计的审批8HYPERLINK\l"_Toc110303970"1.1审批方式8HYPERLINK\l"_Toc110303971"1.2审批原则8HYPERLINK\l"_Toc110303972"1.3审批重点9HYPERLINK\l"_Toc110303973"2、施工组织机构的审查12HYPERLINK\l"_Toc110303974"3审查分包单位13HYPERLINK\l"_Toc110303975"四、施工准备阶段的协调工作13HYPERLINK\l"_Toc110303976"1、编制计划书14HYPERLINK\l"_Toc110303977"2、建立必要的会议检查制度14HYPERLINK\l"_Toc110303978"3、建立申报制度14HYPERLINK\l"_Toc110303979"五、开工前对施工准备工作进行总检查再确认14HYPERLINK\l"_Toc110303980"1、技术准备工作14HYPERLINK\l"_Toc110303981"2、劳力物质的准备工作15HYPERLINK\l"_Toc110303982"3、临时设施15HYPERLINK\l"_Toc110303983"4、机械设备及计量器具15HYPERLINK\l"_Toc110303984"5、资金情况16施工准备阶段监理实施细则此处所指的施工准备阶段是：监理单位接受委托合同后，为了保证该项目工程能够按照合同确定的开工时间，而进行的经济、技术、人力、材料、机具、设施的组织工作，即施工准备工作所占用的这段时间，叫做施工准备阶段。施工准备阶段，是一个十分重要的工作阶段。他的工作质量对整个项目的工期、质量、安全、经济都起着举足轻重的作用。一、监理单位的准备工作1、组建监理机构监理组织应本着“满足需要、精干、高效”原则组建,专业人员应按“职责落实，全面覆盖”的要求配置。做到分工明确，责任到人，且无遗漏。2、学习全体监理人员首先应该搞清楚要干什么，谁来干和怎么干。总监要将每个监理人员的岗位和责任交待清楚，提出具体要求。主要抓以下几项工作：2.1认真学习监理委托合同。监理委托合同是监理工程师开展监理工作的主要依据。他确定了监理范围、控制目标、监理权利与责任，甲乙双方的配合与分工。它既是开展监理工作的必须遵循的法律文件，也是监理公司自我保护，维护自身信誉的武器，所以每一个监理成员，都必须认真学习。对于一些补充条款或非常规条款，总监要做好合同的技术交底，使每一个成员的工作都统一在合同规定的范围与标准之内。2.2学习工程承包合同监理工程师受业主委托，负责工程合同条款的执行，按照工程承包合同的规定，监管承包商的施工活动，协助业主做好合同内的工作，确保项目顺利进行。为此，监理单位要认真学习工程承包合同，熟悉了解他的全部内容，有时还可做些归并分解及具体细化工作。对某些质量不好的承包合同，总监要组织全体监理人员，开展对合同的讨论，澄清定义不明之处和含糊不清的条款，并可召开业主、监理、施工参加的合同专题会议，便于今后合同正确理解与执行。2.3其他有关资料的学习总监应把工程概况、现场条件、建设单位与施工单位的前期工作向全体监理人员作交底介绍，以便他们对工程有一个较详细的了解。3、编制《监理规划》与《监理实施细则》4、编制协调工作程序为确保监理工作的顺利展开，取得各方的支持和协助。监理公司应依据《监理规划》，制定协调工作程序，这个程序是沟通监理单位与业主、施工单位的工具。有了这个工作程序，可使监理工作有章可循，忙而不乱，这样就大大提高了监理效率。此工作程序在召开“第一次工地会议”时发给承包单位及业主。5、编制综合进度计划为了实现业主要求的合理工期目标，监理单位应当编制一个详细、可行而又科学的综合进度控制计划。工期周期较长，应对个分包单位、各工种插入的先后次序及相互间的搭接配合，各种成品、半成品、机电设备的订货到货时间等等均需要予以统筹安排，不然就会因为某个方面考虑不周，动作迟缓，而影响整个项目。6、编制资金投入计划为了有效地控制项目的投资，监理单位应于施工准备阶段认真做好项目投资控制的规划工作。目的在于通过对项目投资控制规划的实施，把实际发生的投资额度控制在合同确定的造价之内。7、准备监理用图表为了提高监理的工作效率，便于监理成果和资料的归类存档。监理单位应在监理工作开始前准备一套完整的监理表格。8、向业主索要以下文件8.1规划许可证；8.2施工许可证；8.3质量监督手续、安全备案手续；8.4施工图（包括设计变更、招标答疑、设计技术交底文件）8.5设计审查意见(包括消防、人防、节能)及答复意见；8.6施工合同（包括补充协议、招标文件、投标文件）；8.7地质勘察报告；二、协助业主做好施工准备工作在开工目标确定后，业主、监理、承包商都应对自己责任范围内的事情努力去做、都要为项目的按时开工积极创造条件，而业主的工作更不容忽视。许多业主往往有一种错觉，一旦合同签订，似乎问题就都是承包单位的了，这种认识往往会造成被动，贻误工程。因此在施工准备阶段要特别予以注意，认真核对业主责任内的准备工作是否办妥和符合要求，如有不妥应尽早采取措施，协助业主尽快完成，以满足开工的需要。1、检查施工图纸监理单位应对施工图纸、包括标准图，进行一次认真的清点核对。如果施工图纸不够齐全，不能满足施工的需要时，则应尽快与设计院联系，查明原因，落实出图时间。这个时间应与承包单位的施工准备及开工时间相协调。如全部出齐图纸有困难时，可先将开工急需的施工图纸出齐。但图纸一定要配套，即建筑、结构、水、电、设备的预留孔洞图都应配齐。2、检查开工前需要办理的手续要了解当地政府建设主管部门对开工前需要办理的手续种类，依次来检查手续的完成情况。开工前应办理的手续有：2.1规划许可；2.2施工许可；2.3质量监督；2.4安全备案；2.5施工单位招、投标；2.6签订施工合同。3、检查施工现场及三通一平工作组织业主、施工单位察看施工现场红线角桩是否牢固存在，规划部门的放线资料是否齐全，指定施工使用的坐标点、高程控制点有无松动、变位、若有变动，应请原给点单位进行复测确认，并对这些点进行加固保护。查询对占道、污水排放及开道口手续办理情况，建筑场地内地下管线的调查情况。对已通水源的管径、水压、水量，供电变压器容量、规格进行复查，按照自己的经验，针对项目的规模、结构、场地、工期，模拟假定设备人员投入及作业班次安常用的计算公式，复算现有供水量供电量能否满足需要。出入不大的可由施工单位用蓄水和调整用电高峰的办法来解决，出入大时应尽快申请增容。4、了解资金筹措情况施工合同签订后，按合同约定拨付工程预付款，工程开工后要按合同约定拨付工程进度款，如果对此认识不足，会造成支付上的困难，拖欠进度款，而处于违约的被动地位。对此监理单位应编制投资计划，并尽快落实资金问题。5、落实材料、设备订货情况如果业主对部分材料进行订货，要编制材料、设备采购计划，且要与满足工程进度的需要。6、向施工单位办理有关的交接工作为了帮助施工单位尽快进入角色，加快施工准备工作，应会同业主尽早将施工现场的有关情况向施工单位办理交接，主要包括以下几个方面：6.1场地红线图，四邻各类原有建筑物的详细情况；6.2水源电源接入点及其管径、流量、容量等，如已安装水表、电表的，双方应办理水表、电表读数认证手续；6.3水准点、坐标点交接；6.4占道及开路口的批准文件，具体位置及注意事项；6.5地下电缆、水管等管线情况；6.6交代指定排污点及市政对施工排水的要求；6.7按合同规定份数向施工单位移交施工图纸，地质勘察报告及有关技术资料。7、了解工程的保险情况风险管理是监理单位的一项重要的服务内容，在接受委托之后，应对工程所有的风险因素进行分析预测，并在此基础上制定有效的措施，对风险进行预控，在充分分析论证的基础上，确定风险保留部分和风险转移部分。目前我国对建筑工程的保险种类分为三种：建筑工程一切险、人身保险、第三者责任保险。8、协助业主组织好图纸会审与设计交底施工图纸是项目建设的合法依据，必须严格按图示尺寸要求施工。因此，吃透图纸精神，理解设计意图，搞清楚结构布局是监理单位和施工单位的首要任务。同时由于此项目的施工图纸较多，涉及到建筑、结构、水、电、暖卫、消防、天然气、综合布线、室外等，加之设计人员在素质上的差异，设计图纸中就难免出现这样或那样的问题，故应于施工前进行图纸会审，尽可能早发现图纸中的差异、不足，以减少不必要的浪费与损失。图纸会审与设计交底是一项重要的技术准备工作，业主必须特别重视，应由专人负责抓好这项工作。首先在征求施工单位、监理单位意见的基础上，尽早商定图纸会审的日期，或安排一个日程表，通知设计单位，做好充分的准备，提高图纸会审的质量。这个时间不宜太短，应给施工单位、监理单位足够的阅图时间，以便把图纸吃透，问题看准。随时与设计院进行信息交流，可使其早有准备。图纸会审与技术交底是两项工作，正常的做法应先交底后会审的次序进行。技术交底是设计单位在向施工单位全面介绍设计思想的基础上，对新结构、新材料、重要构件部位和易被施工单位忽视的问题进行技术交底，并提出在确保施工质量方面的具体技术要求，在此基础上进行阅图和会审，将会有利于施工单位、监理单位对图纸的理解。图纸会审应在技术交底之后，监理单位、施工单位已认真仔细地阅读核对图纸的基础上进行，主要抓以下几个关键环节：8.1核对设计图纸是否符合国家有关技术政策、标准、规范与批准的设计文件；8.2图纸及设计说明是否完整、清楚、明确、齐全、图中尺寸、座标、标高是否正确，相互间有无矛盾，楼梯通道有无死路；8.3建筑、结构与水、电、暖通、通风、空调的设备、管道安装在平面上与空间上有无重大冲突；8.4防火措施的设计是否符合防火规范的要求；8.5有无特殊结构，如有，其设计深度是否足够，施工单位的技术装备条件能否完成；8.6图中涉及到的特殊材料及配件本地能否供应，要求的品种、规格、数量是否满足要求；8.7图中有无含糊不清之处；8.8有无修改方面的建议与要求。技术交底与图纸会审由业主组织，做好图纸会审记录并整理编写图纸会审纪要，交由参加图纸会审各方会签，设计审定盖章后，下发施工单位实施，图纸会审纪要与施工图具有同等效力。三、对施工单位进行审查1、施工组织设计的审批1.1审批方式施工组织设计是组织实施一个工程项目建设的纲领性文件，是施工准备阶段最主要最关键的施工准备工作，建设单位与监理单位均应对施工组织设计进行审查，要着眼于进度计划、施工方法、平面布置和资源需要计划四个要素。由于本工程规模大、施工单位多，工期紧，因此对单体工程的施工组织设计与工程总计划进行严格的符合性审查；1.2审批原则审查施工组织设计的指导思想是，通过对方案的经济技术分析比较、综合评估，优选经济、实用、安全、可行的最佳方案，达到投入少，工期快、质量好的目的。对于施工组织设计的审查应注意以下九条原则：施工组织设计应符合当前国家基本建设的方针与政策，突出“质量第一、安全第一”的原则。施工组织设计应与合同条件一致；施工组织设计应与工程的总计划一致；施工组织设计中的施工程序和顺序，应符合施工工艺学的原则和本工程的特点；施工组织设计应优先采用目前先进成熟的施工技术；施工组织设计应采用流水施工方法和网络计划技术，做到均衡连续施工；施工机械的选用配备应经济合理，满足工期与质量要求；。施工平面的布置应与地貌环境、建筑平面协调一致，并符合紧凑合理文明施工、节约方便的原则。降低成本，确保质量和安全的措施齐全可行。1.3审批重点对于施工组织设计的审查应该抓住施工方案及施工方法、施工进度计划及施工平面布置三个重点：、施工方案与施工方法的审查对施工方案与施工方法的审查，首先从以下几个方面入手，再在此基础上作综合评述。1)在通阅方案的基础上，审视一下方案与本工程所处的地貌环境、结构特点及合同要求是否一致，如果相互矛盾，这个方案就无评审的价值。2)审查施工程序与顺序有无不妥。施工程序就是根据施工生产的固有特点和规律，合理安排施工的起点、流向和顺序，这种程序一般是遵循“先准备后施工，先地下后地上，先土建后安装，先主体后装修”的原则。这种程序能满足缩短工期，保证质量的要求，因此，一般是不能违背的。而每一个施工过程的施工顺序则更为严格，它一般是不允许更改的，他是由施工工艺，施工组织、施工方法和质量的要求来确定的。对于施工程序和顺序的审查要依据设计要求，国家技术.规范和合同条件，结合自身的施工经验仔细进行。3)审查施工流水段的划分，一个先进的施工组织设计必须采取流水施工交叉作业的施工方法，而流水段的划分影响着施工方案的结构和人力、物力、设备的投入。也就影响着工期与成本。故在审查时应突出以下几个重点：(1)流水段的分界必须是结构上允许停歇的地方；(2)各段的工程量应大致相等，施工生产做到均衡连续；(3)每段工程量与劳力、设备投入及计划工日应满足T=Q/R·S等式关系。4)审查选用的施工机械。应本着“工程需要、实际可能、经济合理”的原则去配置。而所配置设备的型号、数量应与工程的规模、工期、成本相适应。故在审查这一部分时可根据设备的技术性能，效率及运行成本进行定量的分析比较，以确定机械配置的合理程度；5)主要的施工方法的审查。主要施工方法是施工方案的核心，也是审查的重点。先进的施工方法应满足如下三个条件：(1)有利于提高工效，改善劳动环境和降低工程成本；(2)有利于提高工程质量又不打乱原方案的流水走向及流水段；(3)有利于施工生产的标准化、机械化。且满足工艺技术上的要求。对新技术、新工艺一定要采取认真、慎重、负责的态度，要了解施工单位对这些方法的熟练程度、管理水平以及当地的施工水平及市场条件，然后再决定取舍，没有把握的施工方法是不能同意使用的。6)审查技术组织措施。技术组织措施是在技术、组织方面为保证质量、安全和降低成本所采取的方法。它与施工企业技术管理水平和施工经验有着密切的关系。对于这部分的审查重点应放在质量保证措施及安全生产上，降低成本措施，冬雨季施工措施一般企业都有成熟的经验与习惯做法，审查可以从简；(1)质量保证措施a、审查以总工程师为首的质量保证体系是否建立，各级质检人员资质及素质能否胜任工作。b、是否建立了分级质量责任制，工序间自检、互检、交接检制度是否执行。C、全员质量意识如何，有无培训措施，有无ISO9000系列认证资格；(2)技术措施a是否按工法组织施施工，有无事事前技术交底底制度；b质量监控手段和使使用检测工具具，中心实验验室设备及人人员配置情况况如何，计量量管理水平如如何；c审查使用新材料、新新技术、新工工艺的具体技技术措施。对对新材料、新新技术、新工工艺的使用，除除进行技术可可靠性的审查查论证外，还还应对成本的的影响进行分分析比较。凡凡引起建筑成成本上升的新新材料、新工工艺、新技术术都要从严控控制。(3)安全生产产措施〉安全全生产、人命命关天，频繁繁的安全事故故会严重影响响到工人的心心理情绪，涉涉及施工质量量。故施工生生产必须树立立“质量第一、安安全第一”的思想，为为此，在施工工组织设计中中应有安全生生产的组织与与技术措施。按照“谁管生产谁管安全全”的原则，建建立安全生产产保证体系、安安全生产教育育制度和安全全生产责任制制。要设立专专职安全员，对对于高空危险险部位的作业业，要有专项项安全生产的的技术措施。坚坚持安全帽、安安全带、安全全网的使用和和楼梯口、电电梯井口、门门窗口的防护护，并对施工工现场常见的的“高空坠物、物物体打击、触触电及机械伤伤害”等事故要有有有效的防范范办法。施工工现场要挂警警示标志。、施工进度计划施工进度计划是指指导实际施工工生产和控制制工期的纲领领。审查时应应突出以下几几个重点：1)施工进度计计划的开工、竣竣工时间、即即工期应与合合同一致，应应与编制的小小区综合总进进度计划相吻吻合，计划安安排上留有一一定的调节余余地；2)检查施工进度计划划图中所描述述的施工程序序、顺序、流流水段和流水水走向与施工工组织设计以以及相应的技技术、工艺、组组织要求是否否一致。3)审查每一个施工过过程的持续时时间有无不当当，这个时间间应与机械设设备、劳力调调配及材料、半半成品供应计计划相一致。4)对该进度计划均衡衡特征及工期期费用特征做做出评价。审查施工总平面布布置施工总平面审查掌掌握三个原则则，即布局科科学合理，满满足使用要求求，费用低；；1)布局是指施施工机械、施施工道路、材材料堆放，生生产生活临时时设施，水、电电管线等在平平面上的位置置安排，这种种安排从以下下6各方面考虑虑：(1)布局紧凑凑、占地少、方方便施工，保保证安全。(2)水平运距距短，二次搬搬运少，装、卸卸、吊方便。(3)生产设施施与生活设施施要分设，避避免互相干扰扰。(4)神产设施施要在道路二二侧布置，便便于运输。(5)不占用拟拟建永久性建建筑物位置，不不破坏地下管管线，不影响响市容；(6)注意防火火安全，易燃燃易爆仓库要要远离施工区区并有安全防防护措施。2)满足施工使使用要求(1)审查各种临临时设施的面面积、容量、质质量与施工方方案和进度计计划要求是否否适应，材料料储备和成品品、半成品加加工能力能否否满足连续施施工需要；(2)复算用水、用用电量；3)临建费用(1)各类临建设设施的数量统统计；(2)利用原有建建筑物或正式式新建建筑物物（道路）的的比率；(3)单方造价、临临建总价与工工程成本的比比率。2、施工组织机构的的审查目前建筑市场上参参加项目投标标的都是施工工企业的法人人单位。中标标之后，具体体承担项目施施工的则是施施工企业法人人单位的二级级单位或外协协单位。而在在一个施工企企业的若干个个二级单位中中，信誉与作作风，技术与与装备，施工工管理水平都都存在着很大大的差异，外外协单位的差差异就更难论论定。对这种种情况，监理理单位应在施施工队伍进场场前对本项目目的施工机构构和主要工程程负责人进行行核对，查证证施工企业是是否按原先的的承诺和合同同要求派遣了了施工机构和和工程负责人人。这也算作作施工准备阶阶段的合同管管理内容之一一。在通常情况况下，监理单单位同样要认认真审查项目目的施工组织织机构和成员员，因为一个个好的施工队队伍是项目实实施成功的基基础，也是整整个工程质量量控制的一个个组成部分，它它涉及到资质质问题。对于于施工组织机机构的审查可可分为三部分分：2.1项目经理的的资质审查；；施工单位将申报表表如实填写一一式三份，监监理、业主、施施工各一份；；2.2施工组织机机构的审查审查时首先看组织织系统是否是是一个线形系系统，指令源源是否只有一一个，指令源源是否灵活畅畅通，分级的的责任制是否否明确，横向向联系中有无无矛盾。这个个组织是否符符合“精干、高效效、实用”的原则，系系统覆盖面够够不够，有无无遗漏。每个个部门的负责责人和成员的的资历经验与与所承担的责责任是否相适适应。对不能能胜任的工作作人员，应责责令更换。2.3对劳动组织织机构的审查查对操作工人的审查查主要看三个个方面：1)劳动组织机构中的的工种配置是是否符合本工工程的特点；；2)各工种工人的级别别等级比例是是否得当，有有无上岗证书书；持证上岗岗面有多大；；3)工人的培训训教育情况；；3审查分包单位一些专业性比较强强的项目，如如桩基工程、塑塑钢门窗等允允许分包，但但所选的施工工单位必须经经业主审查通通过。审查分分包单位分两两部分走：3.1审查分包单单位的营业执执照、注册资资本、资质证证书和承包范范围、经济技技术构成，机机械设备情况况、公司概况况、近几年的的主要施工业业绩；3.2做好社会调调查和实地考考察。向市政政府的建筑管管理部门、质质监站、有关关业主了解他他们的履约、信信誉、管理水水平。四、施工准备阶段段的协调工作作在目前的施工合同同中，留给施施工单位工作作的时间，远远远小于正常常需要的时间间，而且还有有逐渐缩短的的趋势，为此此，业主在签签订合同时，要要给出一个科科学、紧凑、合合理的施工准准备时间，否否则就要出现现适得其反的的结果。而一一旦合同签订订之后监理单单位就应当全全力以赴地抓抓好施工准备备，力保项目目按合同要求求的时间开工工。施工准备工作千头头万绪，涉及及到勘察、设设计、业主、监监理和承包单单位。有些准准备工作是各各自独立进行行的，有些又又是互相穿插插的，相互影影响的，需要要监理单位认认真做好组织织协调和监督督检查，才能能做到有条不不紊地达到既既定目标。1、编制计划书编制一份施工准备备计划书，指指明什么时间间至什么时间间做什么工作作，由谁做、有有何要求，谁谁检查、谁验验收，与谁有有联系等，这这份计划书要要在征求各家家意见的基础础排定下发，要要求各家严格格遵守，谁不不能按计划完完成影响了整整个目标的实实现，谁就要要承担经济责责任，若在准准备过程中出出现异常情况况，要及时通通知监理工程程师，以便采采取相应的补补救措施，这这也可以叫做做施工准备阶阶段的协调计计划；2、建立必要的会议议检查制度由于施工准备工作作的特点是任任务重、时间间紧，干扰多多，因此监理理工程师在一一周内至少召召开一次由设设计、业主、监监理、施工单单位参加的碰碰头会，通报报各家准备工工作进展情况况，下一步打打算，需要解解决的问题。监监理工程师根根据实际进展展与计划的偏偏离情况，提提出调整意见见。碰头会要要做好记录，遇遇有特殊情况况时，监理工工程师可召开开临时会议解解决；3、建立申报制度建立申报制度，不不论哪一家，每每完成一项准准备工作，都都要立即向监监理工程师书书面报告，申申请组织验收收或报告转入入下一项准备备工作，当最最后一项准备备工作报告完完成的时间，项项目开工的时时间也就到了了。监理工程师在施工工准备阶段的的责任是将业业主、设计、施施工单位的工工作纳入到确确保项目如期期开工这一控控制目标上来来，除协调监监督工作外，更更多的应是积积极