某县政府协同办公系统OA软件采购项目招标文件

**县政府协同办公系统（OA）软件采购项目招标文件项目编号:**代理单位：**县招投标中心二○○九年五月**县招投标中心特别提醒一、请各投标人接到本招标文件后,认真审阅和全面理解招标文件所有的内容包括补疑、控制价等内容，严格按照招标文件要求编制、封装投标文件。投标时，请按招标文件要求携带好开标及资格审查须提交的证书原件、相关资料等，防止投标文件因不符合招标文件要求被拒绝接收或被评为废标，给自己造成不必要的损失。二、投标人报价应慎重，不得以低于成本价进行恶意竞标。中标人不履约或履约不符合规定要求的，除扣除履约保证金外，还将承担法律责任并依据《**县投标企业资信考评办法》相关规定给予相应处理，限制投标行为直至记入黑名单。三、投标保证金应尽量提前汇入招投标中心指定帐户，以保证开标当日款四、请感兴趣的投标人前往我中心购买招标文件，或从**县招投标中心网站直接下载，如投标人从网上下载的需特别注意以下几点：1、下载招标文件后，请立即以电话形式到综合部报名，联系电话**；否则因此在投标上造成的损失自负；2、投标人需在递交投标文件前到我中心交纳招标文件费用，否则，将取消其投标资格。3、如出现纸质版本与网上下载版本不一致，则以纸质版本为准。五、投标人对疑问提交时间、补遗发放时间、答疑时间及开标时间等安排如有异议，请在投标截止时间3天前，以书面形式告知本中心并说明原因，如无异议应向中心作出承诺。目录第一章招标公告………….4第二章投标人须知……….6第三章评审办法…………23第四章合同条款及格式………………..29第五章采购需求…………36第六章商务投标文件格式……………..38第七章技术投标文件格式A标………..45第八章技术投标文件格式B标………..54**县政府协同办公系统（OA）软件采购项目公开招标公告受委托，现对**县政府协同办公系统（OA）软件采购项目进行公开招标。有关事宜公告如下：一、采购项目名称及内容：1、项目编号：**；2、项目名称：**县政府协同办公系统（OA）软件采购项目；3、招标方式：公开招标；4、项目内容：采购具备公文管理、信息管理、档案管理、工作流程、内部交流等功能政府协同办公系统（OA）软件及系统相关配套产品，具体内容详见招标文件；5、预算投资：约30万元；6、资金来源：财政预算内资金。二、供应商资格：1、符合《政府采购法》第二十二条规定及法律行政法规规定的其它条件；2、有软件产业主管部门颁发的双软认定证书（软件企业认定证书、软件产品登记证书）。三、开标日期和地点：1、开标日期：2009年6月8日14时30分。2、开标地点：**县招投标中心。四、招标文件发售办法：1、发售时间：2009年5月25日至2009年5月28日（节假日不休息），上午8：00-12：00，下午14：30-17：30。2、发售方式：招标文件采取纸质版本、电子版本两种方式发售。纸质版本招标文件直接到**县招投标中心综合部购买，电子版本招标文件可直接从**县招投标中心网站资源下载栏下载使用。购买电子版本的投标人在下载招标文件后，请立即以电话形式到综合部报名登记（报名电话：**），或注意在**县招投标中心网站查看，以便从中心获取招标文件补遗、控制价等招标有关信息，否则后果自负，并在递交投标文件前向我中心缴纳招标文件费用，否则，将取消其投标资格。3、招标文件价格：300元（售后不退）。五、联系方法：单位：**县招投标中心地址：**县**镇**路92号联系人：**电话（传真）：**邮编：**网址：**。**县招投标中心2009年5月19日第二章投标人须知1.投标人须知前附表序号内容说明与要求1项目名称**县政府协同办办公系统（OA）软件采购购项目2招标代理机构**县招投标中心心3资金来源财政性资金4招标内容采购具备公文管理理、信息管理理、档案管理理、工作流程程、内部交流流等功能政府府协同办公系系统（OA）软件及系系统相关配套套产品。5投标人资格要求1、符合《政府采购购法》第二十十二条规定及及法律行政法法规规定的其其它条件；2、有软件产业主管管部门颁发的的双软认定证证书（软件企企业认定证书书、软件产品品登记证书）。6投标人信誉要求投标单位必须有良良好的社会信信誉，在投标标活动和项目目实施过程中中没发生过违法违违规等不良行为7资格审查方式□资格预审√资格格后审8是否接受联合体投标□接受√不接受受9投标预备会√不召开□召开开10投标人提出问题、要求澄清招招标文件的截截止时间2009年6月44日11招标人书面澄清的的时间2009年6月55日12投标人确认收到招招标文件澄清清的时间2009年6月55日13分包√不允许□允许14偏离√不允许□允许15投标有效期30日历天（从投投标截止之日日算起）16投标保证金额投标保证金为人民民币贰万元整（以银行转帐、电电汇、银行汇汇票或其他方式出具具），应于22009年6月8日14：30时前提交，逾逾期不交视为为放弃投标资资格。投标保保证金银行汇汇单上应注明明本招标项目目名称。投标单位须到***县招投标中中心财务处凭凭汇单换取投投标保证金收收据以备开标标时查验。公司名称：**建建设项目管理理有限公司***分公司开户行：*****农村合合作银行***支行17是否允许递交备选选投标方案√不允许□允许18投标文件份数壹份正本，肆份副本。19签字或盖章要求投标文件封面、投投标函、投标标报价汇总表表、开标一览览表、密封粘粘贴处均应加加盖投标人公公章并经法定定代表人或其其委托代理人人签字或加盖盖法人印章。由由委托代理人人签字或盖章章的在投标文文件中须同时时提交投标文文件签署授权权委托书。投投标文件签署署授权委托书书格式、签字字、盖章及内内容均应符合合招标文件要要求，否则投投标文件签署署授权委托书书无效。20装订要求须用订本式装订，否否则后果自负负21密封要求封套上应写明：“**县政府协协同办公系统统（OA）软件采购购项目投标文文件在2009年6月8日14时30分前不得开启”字样。22投标文件递交起止止时间及地点点递交起止时间：22009年6月8日14：00起至14：30止（北京时时间）地点：**县招投投标中心23开标时间及地点开标时间：20009年6月8日14：30地点：**县招投标标中心24评标方法及标准详见本文件第三三章25评标委员会的组建建评标委员会构成::5人,其中招标人人代表1人,专家4人;评标专家确确定方式:随机抽取26是否授权评标委员员会确定中标标人√是□否27履约保证金投标人提供的履约约担保金额为为合同价款10%，提交时限限：须于领取取中标通知书书前提交28招标代理费、交易易费约定本项目代理费、交交易费由中标标人承担，招招标代理费的的交纳参照国国家计委计价价格【2002】1980号文件规定定的收费标准准，交易服务务费的交纳参参照皖价服[20077]226号文件规定定的收费标准准，投标单位位最终投标报报价含代理费费和交易费。中中标人在收到到中标通知书书的三个工作作日内应向中中心缴纳代理理费和交易费费，可以现金金或转帐的形形式缴纳。29交货地点**县**镇29供货完成时间2009年7月115日前软件开发完完成30签订合同地点**县招投标中心心31付款方式采购合同签订后支支付合同价款款的20％，软件开发发完成且验收收合格后付至至合同价款的95％，余额待质保期期满后付清（质质保期壹年）。32递交投标文件注意意事项投标人参加开标大大会时须现场场递交以下资资料原件备查查：企业营业业执照副本、税税务登记证、法法人授权委托托书、授权委委托人身份证证或企业法人人身份证、软件企业认认定证书原件件、软件产品品登记证书原原件。2.总则2.1项目概况根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律，法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条件,现对本服务项目进行招标。2.1.2本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。2.1.3本招标项目名称：见投标人须知前附表。2.2资金来源本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。2.3招标内容:本次招标内容:见投标人须知前附表。2.4投标人资格要求投标人应具备承担项目的资质条件：.1资质条件：见投标人须知前附表；.2投标人的信誉：见投标人须知前附表。2.4.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；（2）被责令停业的；（3）被暂停或取消投标资格的；（4）财产被接管或冻结的；（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或供货质量存在严重问题的。2.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。2.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。2.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。2.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。2.9投标预备会2.9.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。2.9.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前,以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。2.9.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。2.10分包本项目不允许分包。2.11偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。3.招标文件3.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）采购需求；；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.11款，第3.2款和第3.3款对招标文件所作的澄清修改，构成招标文件的组成部分。3.2招标文件的澄清投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间3天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足3天，相应延长投标截止时间。投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。3.3招标文件的修改在投标截止时间3天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足3天,相应延长投标截止时间。投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。经催促仍不回函确认的，投标人将承担被拒绝投标或被视为非实质性响应招标文件的风险。4.投标文件4.1投标文件的组成：商务投标文件（1）开标一览表（2）投标函（3）授权委托书（4）投标报价表技术投标文件A标（明标）（1）投标人基本情况（2）投标技术相关资料（3）规格响应表（4）所供货物组部件、备品、备件清单（5）所投货物的技术资料或样本等技术投标文件B标（暗标）（1）所投软件产品技术方案（2）软件产品技术要求分析（3）维护服务体系（4）培训计划体系（5）项目组织和进度安排（6）项目测试和验收B标部分文件应装订后密封提交，除外密封袋以外，在文件封面、招标文件内容中一律不得反应、暗示有投标单位名称的字样，否则，按照废标处理。4.2投标文件必须按上述序号或顺序编制，并按规定格式填写投标文件资料清单。4.3投标文件须使用招标文件提供的格式，并可按同样格式扩展。4.4投标文件及往来函件均须用中文书写。4.5投标报价投标人应按“采购需求”所列软件开发需求逐项进行报价。投标人的报价应包含所投产品费用、税费及运至最终目的地的运输、安装调试、检测验收和交付后维保、培训等工作所发生的所有费用等。投标报价为最终报价。投标人投标时应充分考虑自身实力、市场风险等因素，合理报价。报价一经确认，单价不做调整，结算时按单价乘以实际数量结算。投标人应在投标报价表上标明拟提供货物的单价和总价，如单价和总价不符，以单价为准（单价金额小数点有明显错误的除外）；大写与小写不符的，以大写为准。且每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价将不予接受。投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示和结算。4.5.5除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。4.6证明投标人合格和资格的文件投标人应在投标文件“正本”中提交招标文件要求的资格证明文件，如年检有效的营业执照复印件或影印件、资质证书、法人授权书原件等，并作为其投标书的一部分。（1）投标人应具有履行合同所需的生产、技术和财务能力；（2）投标人应有能力履行招标文件规定的由中标人履行的保养、修理、供应备件和其他技术服务的义务。4.7证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件4.7.1按照规定，投标人应提交根据合同要求提供的所有服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件等，并作为其投标书的一部分。包括：（1）货物主要性能的详细描述；（2）保证所投货物正常、安全、连续运行期间所需的所有备品、备件及专用工具的详细清单。4.8投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。4.9投标人应按照招标文件的要求，规范、明确、准时的提交投标文件。如果没有按照招标文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担。根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。4.10投标货币4.10.1本项目投标报报价采用的币币种为人民币。4.11投标有有效期4.11.1在在投标人须知知前附表规定定的投标有效效期内，投标标人不得要求求撤销或修改改其投标文件件。4.11.2出现现特殊情况需需要延长投标标有效期的，招招标人以书面面形式通知所所有投标人延延长投标有效效期。投标人人同意延长的的，应相应延延长其投标保保证金的有效效期，但不得得要求或被允允许修改或撤撤销其投标文文件；投标人人拒绝延长的的，其投标失失效，但投标标人有权收回回其投标保证证金。4.12投标保保证金4.12.1投投标人在递交交投标文件的的同时，应按按投标人须知知前附表规定定的金额，担担保形式和第第八章“投标文件格格式”规定的投标标保证金格式式递交投标保保证金，并作作为其投标文文件的组成部部分。联合体体投标的，其其投标保证金金由牵头人递递交，并应符符合投标人须须知前附表的的规定。4.12.2投投标人不按本本章第4.6.1项要求提交交投标保证金金的，其投标标文件作废标标处理。4.12.3未中中标的投标人人的投标保证证金将在中标标通知书发出出后5日内予以退退还（不计利利息）。4.12.4中标标人的投标保保证金，在中中标人缴纳招招标代理服务务费、交易服服务费等费用用并按本须知知第8.3条规定提交交履约保证金金后领取中标标通知书，凭凭中标通知书书3日内予以退退还（不计利利息）。4.12.5有有下列情形之之一的，投标标保证金将被被没收：（1）投标人在规定的投投内撤销或修改改其投标文件件；（2）中标人在收到中标标通知书后，无无正当理由拒拒签合同协议议书；或者未未按本招标文文件规定提交交履约担保。4.14备选投标标方案除投标人须知前附附表另有规定定外，投标人人不得递交备备选投标方案案。允许投标标人递交备选选投标方案的的，只有中标标人所递交的的备选投标方方案方可予以以考虑。评标标委员会认为为中标人的备备选投标方案案优于其按照照招标文件要要求编制的投投标方案的，招招标人可以接接受该备选投投标方案。4.15投标文件件的编制4.15.1投标标文件应按第第六章“商务投标文件件格式”、第七章“技术投标文文件格式”进行编写，如如有必要，可可以增加附页页，作为投标标文件的组成成部分。4.15.2投投标文件应当当对招标文件件的采购需求求等内容作出出实质性响应。4.15.3投标标文件应用不不褪色的材料料书写或打印印，并由投标标人的法定代代表人或其委委托代理人签签字或盖单位位章。委托代代理人签字的的，投标文件件应附法定代代表人签署的的授权委托书书。投标文件件应尽量避免免涂改，行间间插字或删除除。如果出现现上述情况，改改动之处应加加盖单位章或或由投标人的的法定代表人人或其授权的的代理人签字字确认。签字字或盖章的具具体要求见投投标人须知前前附表。电话话、传真形式式的投标概不不接受。4.15.4投投标文件商务务标、技术标标分别为正本本一份，副本份数见见投标人须知知前附表。商商务标正副本本、技术标正正副本分别在在的封面上应应清楚地标记记“正本”或“副本”的字样。当当副本和正本本不一致时，以以正本为准。4.15.5投标标文件的商务务标、技术标标应分开装订订成册，并编编制目录,具体装订要要求见投标人人须知前附表表规定。5.投标5.1投标文件件的密封和标标记投标文件的商务标标正本、商务务标副本、A标正（副）本本”、“B标正（副）本应分别用用四个牛皮纸纸袋密封，密密封袋封口处处应密封，并并应加盖投标标人法人章及及法定代表人人印章。投标文件的封套上上应清楚地标标记“正本”或“副本”字样，封套套上应写明的的其他内容见见投标人须知知前附表。未按本章第5.11.1项或第5.1.2项要求密封封和加写标记记的投标文件件，招标人不不予受理。5.2投标文件件的递交投标人应在本章投投标人须知前前附表规定的的投标截止时时间前递交投投标文件。投标人递交投标文文件的地点：：见投标人须须知前附表。除投标人须知前附附表另有规定定外，投标人人所递交的投投标文件不予予退还。投标文件有下列情情形之一的，招招投标中心将将不予受理：：（1）逾期送达的或者未未送达指定地地点的投标文文件，招标人人不予受理。（2）未按招标文件要求求包装、密封封的；（3）未按招标文件要求求的形式提交交投标保证金金的。5.3投标文件件的修改与撤撤回在本章投标人须知知前附表规定定的投标截止止时间前，投投标人可以修修改或撤回已已递交的投标标文件，但应应以书面形式式通知招标人人。投标人修改或撤回回已递交投标标文件的书面面通知应按照照本章第4.15.3项的要求签签字或盖章。修改的内容为投标标文件的组成成部分。修改改的投标文件件应按照本章章第5.1条、第5.3条规定进行行编封、标标记和递交，并并标明“修改”字样。6.开标6.1开标时间间和地点招标人在本章投标标人须知前附附表规定的投投标截止时间间(开标时间)和地点公开开开标，并邀邀请所有投标标人的法定代代表人或其委委托代理人准准时参加。投投标人法定代代表人或被授授权代理人必必须到场参加加开标会议，并并出示法人授授权书(格式参照招招标文件提供供的格式)、被授权代理人身份证证原件、投标标保证金收据据，以便开标标会议上证明明其身份及投投标资格，如如开标现场未未单独提交法法人授权委托托书，且投标标文件商务标标中也未有授授权书原件，其其投标文件按按照废标处理理。6.2开标程序序主持人按下列程序序进行开标：：主持人宣布开标会会议开始；主持人宣布出席开开标会议的招招标人代表；；主持人宣布出席开开标会议的有有关部门和代代表；验证投标人有效身身份证明及相相关证件（法法人授权委托托书、被授权代理人身份证证原件、投标标保证金收据据）；由投标人代表检查查投标文件是是否按招标文文件的要求密密封，并经招招标人确认；；经确认无误后，对对符合招标文文件规定要求求的投标文件件，由有关工工作人员按投投标签到顺序序当众拆封，并并宣读投标人人名称、投标标价格以及投投标文件的其其他主要内容容，并记录在案案，投标人、招招标人代表、监监标人、记录录人等有关人人员在开记签有在开标时时唱出的折扣标时才才予以考虑。6.2.7主持人人宣布开标会会议结束；6.2.8评标委委员会开始评评标。7.评标7.1评标委员员会评标由招标人依法法组建的评标标委员会负责责。评标委员员会由招标人人或其委托的的招标代理机机构熟悉相关关业务的代表表，以及有关关技术、经济济等方面的专专家组成。评评标委员会成成员人数以及及技术，经济济等方面专家家的确定方式式见投标人须须知前附表。评标委员会成员有有下列情形之之一的，应当当回避；（1）投标人或投标人的主主要负责人的的近亲属；（2）项目主管部门或者者行政监督部部门的人员；；（3）与投标人有经济利利益关系，可可能影响对投投标公正评审审的；（4）曾因在招标，评标标以及其他与与招标投标有有关活动中从从事违法行为为而受过行政政处罚或刑事事处罚的。7.2评标原则则评标活动遵循公平平、公正、科科学和择优的的原则。7.3评标评标委员会按照第第三章“评标办法”规定的方法法、评审因素素、标准和程程序对投标文文件进行评审审。第三章“评标办法”没有规定的的方法、评审审因素和标准准，不作为评评标依据。8.合同授予8.1定标方式式由评标委员会直接确确定中标人。8.2中标通知知中标人确定后，招招标人将在***县招投标标网上进行公公示3个工作日，公公示期满后，未未发现招标人人在招标投标标活动中有违违法行为的,招投标中心心将向中标人人发出中标通通知书。中标标人在领取中中标通知书前前应按招标文文件规定的标标准向**县建设工工程履约保证证金专户交纳纳履约保证金金。8.3履约担保保中标人在接到中标标通知后7个工作日内内，按照中标标价的10%向**县履约保保证金专用帐帐户提交履约约保证金，履履约保证金到到帐后领取中中标通知书，由由招投标中心心通知业主和和中标单位签签订合同。履履约保证金以以银行转帐、电电汇或银行汇汇票的方式缴缴至中心指定定帐户，以实实际到帐为准准。履约保证金帐户名名称：**建设项目目管理有限公公司**分公司开户银行：农行***支行帐号：286000104000073077若中标人不能按本本章第8.3.1条要求及时时、足额交纳纳履约保证金金、领取中标标通知书，应应视作拒绝提提交，可取消消其中标资格格，并没收投投标保证金；；给招标人的的损失超过投投标保证金数数额的，中标标人应当对超超过部分予以以赔偿。8.4签订合同同招标人和中标人应应当自中标通通知书发出之之日起30天内，根据据招标文件和和中标人的投投标文件订立立书面合同。中中标人无正当当理由拒签合合同的，招标标人取消其中中标资格，没没收其投标保保证金；给招招标人的损失失超过投标保保证金数额的的，中标人还还应当对超过过部分予以赔赔偿。8.4.2发出出中标通知书书后，招标人人无正当理由由拒签合同的的，招标人向向中标人退还还投标保证金金；给中标人人造成损失的的，还应当赔赔偿损失。9.重新招标、变更交交易方式9.1重新招标标有下列情形之一的的，招标人将将重新招标：：(1)投标截止时时间止，投标标人少于3个的；(2)经评标委员员会评审后否否决所有投标标的；(3)出现影响采购购公正的违法法、违规行为为的；(4)投标人的报价价均脱离实际际且无充分竞竞争的；(5)因重大变故，采采购任务取消消的。9.2变更交易方方式小型项目或特殊项项目流标后，经经招管办批准准后可采取竞竞争性谈判（单单一来源）方方式进行发包包。重新招标后投标人人仍少于3个或者所有有投标被否决决的，招投标标中心可根据据有关规定采采取竞争性谈谈判（单一来来源）方式进进行项目发包包本项目如转竞争性性谈判，先进进行技术和商商务谈判，然然后进行资格格审查，在谈谈判会结束前前未能提供符符合谈判文件件要求的资格格审查资料的的，取消其中中标资格。10.纪律和监督督10.1对招标标人的纪律要要求招标人不得泄漏招招标投标活动动中应当保密密的情况和资资料，不得与与投标人串通通损害国家利利益，社会公公共利益或者者他人合法权权益。10.2对投标标人的纪律要要求投标人不得相互串串通投标或者者与招标人串串通投标，不不得向招标人人或者评标委委员会成员行行贿谋取中标标，不得以他他人名义投标标或者以其他他方式弄虚作作假骗取中标标；投标人不不得以任何方方式干扰，影影响评标工作作。10.3对评标标委员会成员员的纪律要求求评标委员会成员不不得收受他人人的财物或者者其他好处，不不得向他人透透漏对投标文文件的评审和和比较，中标标候选人的推推荐情况以及及评标有关的的其他情况。在在评标活动中中，评标委员员会成员不得得擅离职守，影影响评标程序序正常进行，不不得使用第三三章“评标办法”没有规定的的评审因素和和标准进行评评标。10.4对与评评标活动有关关的工作人员员的纪律要求求与评标活动有关的的工作人员不不得收受他人人的财物或者者其他好处，不不得向他人透透漏对投标文文件的评审和和比较，中标标候选人的推推荐情况以及及评标有关的的其他情况。在在评标活动中中，与评标活活动有关的工工作人员不得得擅离职守，影影响评标程序序正常进行。10.5投诉投标人和其他利害害关系人认为为本次招标活活动违反法律律，法规和规规章规定的，有有权向有关行行政监督部门门投诉。11.其他内容11.1未中标人人应及时到招招投标中心办办理退还投标标保证金手续续。11.2中标服务务费招标代理费的收取取采用差额定定率累进计费费方式，具体体收费标准参参见国家计委委关于印发《招招标代理服务务费管理暂行行办法》的通通知（计价格格[20022]19800号）规定。费率中标金额（万元）货物招标100以下1.5%100-5001.1%500-100000.8%1000-500000.5%5000-1000000.25%10000-10000000.05%1000000以以上0.01%差额定率累进法计计算举例：某某货物招标代代理业务中标标金额为6000万元，计算算招标代理服服务收费额如如下：100万元×1..5%=1..5万元（500-100）万万元×1.1%%=4.4万元（1000-5000）万元×0.8%%=4万元（5000-10000）万元×0.5%%=20万元（6000-50000）万元×0.255%=2.55万元合合计收费=1.5++4.4+44+20+22.5=322.4（万元）交易服务费应照7定如果中标人未按照照第11.2条的规定交交纳中标服务务费和交易服服务费，招投投标中心有权权取消该授标标，并没收其其投标保证金金。在此情况况下招投标中中心可将该标标授予其下一一个中标候选选人，或重新新招标。11.3参加本次次招标活动的的所有人员不不得将对投标标文件的审查查、澄清、评评议以及评标标的情况透露露给投标人或或与招标工作作无关的人员员。如有发现现，造成不良良影响的，按按有关法律法法规的规定追追究当事人责责任。第三章评审办法评审办法前附表一一（资格审查查指标表）序号评审因素投标资格评审标准准1营业执照具备年检有效的营营业执照(评标现场查验营业业执照副本原原件)2税务登记证税务登记证(评标现场查验原件件)3法人授权委托书及及授权代理人人身份证若法人代表本人参参加开标会则则只需查验身身份证(评标现场查查验原件)4资质证书有软件产业主管部部门颁发的双双软认定证书书原件（软件件企业认定证证书原件、软软件产品登记记证书原件）(评标现场查查验原件)以上评审有任何一一项未通过的的，资格审查查不合格，投投标文件按无无效标处理。评审办法前附表二二（初步评审审指标表）序号评审因素初步评审标准1投标单位名称的一一致性要求投标单位名称或组组织机构与资资格后审提供供的营业执照照、税务登记记证应一致2投标文件签字盖章章要求投标文件应按招标标文件规定加加盖法人印章章并有法定代代表人或法定定代表人授权权的代理人签签字或盖章3投标文件格式须按招标文件规定定的格式填写写，内容完整整，不得影响响投标文件评评审，且不得得出现关键字字迹模糊、无无法辨认等情情况。4投标文件的唯一性性和确定性投标单位不得递交交两份或多份份内容不同的的投标文件，或或在一份投标标文件中对同同一招标项目目报有两个或或多个报价，且且未声明哪一一个有效，按按招标文件规规定提交投标标替代方案的的除外。5所投软件产品功能能必须响应招标文件件的采购需求求。6交货期应明确交货期，且且交货期应符符合招标文件件的要求。7澄清、说明及补正正投标单位应按评标标委员会的要要求进行澄清清、说明及补补正。8是否存在串通投标标、弄虚作假假等行为投标单位有存在串串通投标、弄弄虚作假等行行为的，按照照**县资信考考评有关规定定进行惩戒。9投标报价是否有算算术错误及其其修正投标文件中如存在在大写金额与与小写金额不不一致的，供供应商须以大大写金额为准准进行修正；；总价金额与与依据单价计计算出的结果果不一致的，须须以单价金额额为准进行修修正，除单价价金额小数点点有明显错误误。以上评审有任何一一项未通过的的，初步评审审不合格，投投标文件按废废标处理。评标办法前附表三三技术B标（暗标）部分（48分）序号评审因素及分值评审标准1整体设计方案（15分）根据采购需求，分分别在功能需需求分析、架架构设计、技技术设计、安安全性设计、性性能规划、运运维保障、实实施方案、售售后支持等方方面的完整性性、实用性、先先进性进行对对比评审。具具体评分方法法如下：1、方案好的：对上述述要求做具体体分析，并提提出切实可行行的对应解决决方案，得15-12分，级差为0.5分，由评委委根据方案评评定；2、方案一般的：对上上述要求做具具体分析，但但提出的对应应解决方案效效果不明显，得10-7分，级差为0.5分，由评委委根据方案评评定；3、方案差的：整体方方案分析存在在明显不合理理的，得5-2分，级差为0.5分，由评委委根据方案评评定。2技术要求（17分）根据采购需求，分分别对以下9个方面进行行评审：1、支撑大并发组织织在线用户；；2、支撑四维权限模模型的；3、有灵活的自定义义功能（桌面面自定义、表表单自定义、流流程自定义、模模块自定义）；；4、具有独立集中的的统一用户管管理与授权支支撑平台，能能够真正的创创建多单位、多多部门、多用用户、多角色色的管理模式式，具备多种种渠道通讯的的能力；5、若有移动办公支支持，能够通通过智能手机机客户端接入入系统，实现现公文和信息息的移动审批批和查阅的；；6、支持跨组织协同同、跨平台、跨跨操作系统、跨跨数据库，并并可支持多种种中间件软件件；7、系统有很成熟的的二次开发接接口便于与其其他业务系统统整合；8、对于系统集成的的理解与分析析；若有与横横向的电子政政务系统（例例如网站群、网网上行政审批批、热线平台台等）进行集集成的方案和和接口；9、包含采购需求中中规定的功能能模块，能够够真正支持创创建多个单位位以及跨单位位信息传输，支支持三级管理理员授权管理理模型，内置置标准的公文文处理流程，支支持联合发文文等多种发文文方式，充分分考虑了安全全性、灵活性性、易用性、稳稳定性设计，全全面考虑了领领导的办公系系统及普通公公务员的办公公需求。具体评分办法如下下：1、方案好的：对上述述要求做具体体分析，并提提出切实可行行的对应解决决方案，得17-12分，级差为0.5分，由评委委根据方案评评定；2、方案一般的：对上上述要求做具具体分析，但但提出的对应应解决方案效效果不明显，得12-8分，级差为0.5分，由评委委根据方案评评定；3、方案差的：整体方方案分析存在在明显不合理理的，得7-4分，级差为0.5分，由评委委根据方案评评定。3维护服务体系（5分）有完善的维护服务务体系的，得得5分；维护服务体系不够够健全的，得得3分；没有建立维护服务务体系的，得得0分。4培训计划体系（5分）有详细的培训计划划、内容、人人员安排的，得5分；培训计划、内容、人人员安排一般般的，得3分；没有培训计划、培培训内容、人人员安排等方方面内容的，得0分。5项目组织和进度安安排（3分）合理3分，基本合理2分分，没有0分6项目测试和验收方方案（3分）合理3分，基本合理2分分，没有0分本部分（B标）得得分计算方法法：去掉一个个最高分，去去掉一个最低低分，剩余专专家累计评分分的算术平均均值(保留小数点点后两位，第第三位四舍五五入)为各投标人人的B标得分。评标办法前附表四四技术A标（明标）部分（22分）序号评审因素及分值评审标准1公司资质（10分）1、注册资金（100万以下为2分，10万（含）—100万为3分，100万（含）—1000万为4分，1000万（含）以以上为5分；2、有软件产业主管管部门颁发的的双软认定证证书复印件（软软件企业认定定证书复印件件、软件产品品登记证书复复印件）得5分；2成功案例（12分）每提供近三年（22006年、2007年、2008年）1例各级国家机机关、事业和和团体单位协协同办公OA项目，得4分；提供其其它单位协同同办公OA项目的，得2分；没有提提供的，得0分。合同最最多可提供3个，多提供供的不多得分分，本项最高高得分为12分。（查验验合同原件）本部分（A标）得得分计算方法法：去掉一个个最高分，去去掉一个最低低分，剩余专专家累计评分分的算术平均均值(保留小数点点后两位，第第三位四舍五五入)即为各投标人人的A标得分。评标办法前附表五五商务标考核内容（30分）序号评审因素及分值评审标准1投标报价（30分分）投标报价大于、等等于控制价的的，为无效报报价，应作为为废标处理。以以所有投标人人投标报价（报报价大于、等等于控制价的的除外）的算算术平均值为为基准价,分为高于（等等于）基准价价、低于基准准价两种情况况，分别按以以下两个公式式计算商务标标分值（保留留小数点后两两位，第三位四四舍五入）：：得分=30-[（投标标报价-基准价）/基准价]×300得分=30-[（基准准价-投标报价）/基准价]×20012.评标方法12.1本项目采采用综合评分分法。评委根根据评审标准准分别对技术术标（含A标、B标）、商务务标进行评审审打分并按规规定的计算方方法计算出各各投标人的技技术标和商务务标综合得分分。评审委员员会按照各家家综合得分由由高到低顺序序，综合得分分最高的确定定为中标人，若综合得分相同时，以商务标得分从高到低的次序确定，综合得分与商务标得分都相同时，由评委会当场抽签确定中标人或中标候选人。12.2在评审过过程中，所有有合格投标文文件报价均接接近控制价或或只有投标报报价最高且接接近控制价的的一家合格，项项目明显未形形成竞争，评评标委员会应应按照法律法法规规定作流流标处理。13.评审标准13.1资格评评审评审标准见评标办办法前附表一一。13.2初步评审审初步评审标准见评评标办法前附附表二。13.3详细评审审标准技术标评审标准：：见评标办法法前附表三、四四。商务标评审标准：：见评标办法法前附表五。14.评标程序评标工作按照以下下步骤进行。14.1资格后审审评标委员会依据评评标办法前附附表一的评审审内容和标准准对投标人进进行资格审查查。14.2初步评评审评标委员会依据评评标办法前附附表二的评审审内容和标准准对投标文件件进行初步评评审。14.3技术标BB标评审由督查人员按标书书接收顺序对对所有有效投投标文件B标进行编号号，交评委评评审打分。评评标委员会依依据评标办法法前附表三的的评审内容和和标准对投标标文件B标进行评审审打分，全部部完成后，评评审结果交由由业务经办人人员按照本文文件规定的计计算方法，计计算分值。14.4技术标标A标评审评标委员会依据评评标办法前附附表四的评审审内容和标准准对投标文件件A标进行评审审打分，全部部完成后，评评分结果交由由业务经办人人员按照本文文件规定的计计算方法，计计算分值。14.5商务标评评审投标报价有算术错错误的，评标标委员会按以以下原则对投投标报价进行行修正，投标标人不接受修修正价格的，其其投标作废标标处理。1、投标文件中的大大写金额与小小写金额不一一致的，以大大写金额为准准；2、总价金额与依据据单价计算出出的结果不一一致的，以单单价金额为准准修正总价，但但单价金额小小数点有明显显错误的除外外。评标委员会依据评评标办法前附附表五规定的的评审标准，对对所有有效投投标报价进行行评审并计算算分值。14.6综合得分分计算综合得分按以下方方法计算：综综合得分=A标得分+B标得分+商务标得分分。14.7投标文件件的澄清和补补正在评标过程中，评评标委员会可可以书面形式式要求投标人人对所提交的的投标文件中中不明确的内内容进行书面面澄清或说明明，或者对细细微偏差进行行补正。评标标委员会不接接受投标人主主动提出的澄澄清，说明或或补正。澄清、说明和补正正不得改变投投标文件的实实质性内容(算术性错误误修正的除外外标人的书书面澄说和补正属属于投标文件件的组成部分分。评标委员会对投标标人提交的澄澄清，说明或或补正有疑问问的，可以要要求投标人进进一步澄清，说说明或补正，直直至满足评标标委员会的要要求。15.评标结果15.1除第二章章“投标人须知”前附表授权权直接确定中中标人外，评评标委员会按按照综合得分分由高到低的的顺序推荐中中标候选人。15.2评标委委员会完成评评标后，应当当向招标人提提交书面评标标报告。16.本招标文件件的最终解释释权在招投标标中心和招标标人。17.本招标文件件未尽事宜，参参照招投标方方面有关的法法律、法规、规规章、办法等等执行。六、采购合同同采购人（甲方）：：供货人（乙方）：：签订地点：：本项目经批准采用用采购方式，经经本项目评审审委员会认真真评审，决定定将采购合同同授予乙方。为为进一步明确确双方的责任任，确保合同同的顺利履行行，根据《中中华人民共和和国合同法》之之规定，经甲甲乙双方充分分协商，特订订立本合同，以便便共同遵守。第一条产品的名称称、品种、规规格、数量和和价格：（若若产品过多则则见附表，如如有附表则必必须加盖印章章）产品名称规格型号单位数量单价小计备注合同总价款（大小小写）：第二条产品的的技术标准（包包括质量要求求），按下列列第（）项执行：：（1）按国家标准执行；；（2）按部颁标标准执行；（3）若无以上标标准，则应不不低于同行业业质量标准；；（4）有特殊要求求的，按甲乙乙双方在合同同中商定的技技术条件、样样品或补充的的技术要求执执行；乙方提供和交付的的货物技术标标准应与招标标文件规定的的技术标准相相一致。若技技术标准中无无相应规定，所所投货物应符符合相应的国国际标准或原原产地国家有有关部门最新新颁布的相应应的正式标准准。进口产品的质量标标准为乙方所提供的货物物应是全新、未未使用过的，是是完全符合以以上质量标准准的正品；相相关的施工安安装是由持有有有权部门核核发上岗证书书的安装调试试人员按照国国际或国家现现行安装验收收规范来实施施的；乙方所所提供的货物物在正确安装装、正常使用用和保养条件件下，在其使使用寿命内应应具有满意的的性能。第三条产品的包装标准和和包装物的供供应与回收。（国家或业务主管管部门有技术术规定的，按按技术规定执执行；国家与与业务主管部部门无技术规规定的，由甲甲乙双方商定定。）【注：合同中约定定的包装标准准应与乙方在在投标书中承承诺的一致，且且投标书应作作为合同附件件与合同具有有同等法律效效力。】第四条产品的的交货方法、到到货地点和交交货期限1.交货方法，按按下列第（）项执行：：乙方送货上门；（2）乙方代运运；（3）甲方自提提自运。2.到货地点：(甲方指指定的任何地地点，安装并并调试。)3.产品的交货期期限。第五条合同总总价款合同总价款（大小小写）：付款条件验收方法乙方安装调试后，在在天内通知甲甲方组织验收收，招投标中中心保留受托托参与本项目目验收的权利利。验收不合合格的，乙方方应负责重新新提供达到本本合同约定的的质量要求的的产品。甲、乙双方应严格格履行合同有有关条款，如如果验收过程程中发现乙方方在没有征得得招投标中心心同意的情况况下擅自变更更合同标的物物，将拒绝通通过验收，由由此引起的一一切后果及损损失由乙方承承担。第八条

对产品品提出异议的的时间和办法法1.甲方在验收中中，如果发现现产品不符合合合同约定的的，应一面妥妥为保管，一一面在工作日日内向乙方书面面提出异议，并并抄送招投标标中心。具体说明产产品不符合规规定的内容并并附相关验收收材料，同时时提出不符合合规定产品的的处理意见。2.甲方因使用、保保管、保养不不善等造成产产品质量下降降的，不得提提出异议。3.乙方在接到甲甲方异议后，应应在工作日内负责责处理，否则则，即视为默默认甲方提出出的异议和处处理意见。第九条乙方应应提供完善周周到的技术支支持和售后服服务，否则招招投标中心将将根据甲方的的请求在进行行事实调查的的基础上，视视情节轻重从从乙方的履约约保证金中扣扣除部分或全全部补偿甲方方。（1）保修乙方对其所提供的的货物免费保保修年，保修修期从开始。乙乙方应在接到到报修通知后后天内上门维维修，负责更更换有瑕疵的的货物、部件件或提供相应应的质量保证证期内的服务务。由此造成成的损失，甲甲方保留索赔赔的权利。如果乙方在收到报报修通知后天天内没有弥补补缺陷，甲方方可采取必要要的补救措施施，但费用和和风险由乙方方承担。（2）维修保修期届满后，乙乙方应对其提提供的货物负负有维修义务务，但所涉及及的费用由甲甲方承担。第十条

乙方的违约责任1.乙方不能交货的，应应向甲方偿付付不能交货部部分货款的

%（通用产产品的幅度为为1%－5%，专用产产品的幅度为为10%－30%）的违违约金。2.乙方所交产品品不符合合同同规定的，如如果甲方同意意利用，应当当按质论价；；如果甲方不不能利用的，应应根据产品的的具体情况，由由乙方负责包包换或包修，并并承担修理、调调换或退货而而支付的实际际费用,同时，乙方方应按规定，对对更换件相应应延长质量保保证期，并赔赔偿甲方相应应的损失。乙乙方不能修理理或者不能调调换的，按不不能交货处理理。3.乙方因产品包包装不符合合合同规定，必必须返修或重重新包装的，乙乙方应负责返返修或重包装装，并承担支支付的费用。甲甲方不要求返返修或重新包包装而要求赔赔偿损失的，乙乙方应当偿付付甲方该不合合格包装物低低于合格包装装物的价值部部分。因包装装不符合规定定造成货物损损坏或灭失的的，乙方应当当负责赔偿。每件货物包装箱内应附一份详细装箱单和质量证书。为进口件的，应出具报关手续和原产地、原产工厂证明、报关手续和商检证明等。4.如果乙方没有有按照规定的的时间交货、完完成设备安装装和提供服务务，甲方将对对其课以罚款款，罚款应从从货款中扣除除，罚款应按按每周迟交货货物或未提供供服务交货价价的0.5%%计收。但罚罚款的最高限限额为迟交货货物或提供服服务合同价的的5%。一周按7天计算，不不足7天按一周计计算。如果达达到最高限额额，甲方应考考虑终止合同同，由此给甲甲方造成的损损失由乙方承承担。5.乙方提前交货货的产品、多多交的产品和和不符合合同同规定的产品品，甲方在代代保管期内实实际支付的保保管、保养等等费用以及非非因甲方保管管不善而发生生的损失，应应当由乙方承承担。6.乙方应对其所提供供的货物承担担所有权担保保责任，并应应保证甲方在在中华人民共共和国内使用用该货物时不不侵犯第三人人的知识产权权。否则乙方方应承担由此此引起的一切切法律责任及及费用。7.任何一方未经对方方同意而单方方面终止合同同的，应向对对方赔偿相当当于本合同总总价款%违违约金。第十一条

甲方方的违约责任任1.甲方中途退货货，应向乙方方偿付退货部部分货款%（通用产品品的幅度为1%-5%专用产品品的幅度为115%-300%）的违约约金。2..甲方违反合合同规定拒绝绝接货的，应应当承担由此此造成的损失失。第十二条

不可可抗力⑴如果双方任何一方方由于受诸如如战争、严重重火灾、洪水水、台风、地地震等不可抗抗力的事故，致致使影响合同同履行时，履履行合同的期期限应予以延延长，延长的的期限应相当当于事故所影影响的时间。不不可抗力事故故系指买卖双双方在缔结合合同时所不能能预见的，并并且它的发生生及其后果是是无法避免和和无法克服的的事故。⑵甲乙双方的任何一一方由于不可可抗力的原因因不能履行合合同时，应及及时向对方通通报不能履行行或不能完全全履行的理由由，在取得有有关主管机关关证明以后，允允许延期履行行、部分履行行或者不履行行合同，并根根据情况可部部分或全部免免予承担违约约责任。第十三条履约保证证金（1）本项目履约保证证金为(人民币),期限。（2）如乙方未能履行其其合同规定的的任何义务，甲甲方有权从履履约保证金中中取得补偿。第十四条转让与分分包（1）除甲方事先书面面同意外，乙乙方不得部分分转让或全部部转让其应履履行的合同义义务。（2）乙方应在投标文文件中或以其其他书面形式式对甲方确认认本合同项下下所授予的所所有分包合同同。但该确认认不解除乙方方承担的本合合同下的任何何责任或义务务。意即在本本合同项下，乙乙方对甲方负负总责。第十五条合同文件件及资料的使使用(1)乙方在未经经甲方同意的的情况下，不不得将合同、合合同中的规定定、有关计划划、图纸、样样本或甲方为为上述内容向向乙方提供的的资料透露给给任何人。(2)除非执行合合同需要，在在事先未得到到甲方同意的的情况下，乙乙方不得使用用第十三条第第（1）款中所列列的任何文件件和资料。第十六条

其他他。按本合同规定应该该偿付的违约约金、赔偿金金、保管保养养费和各种经经济损失，应应当在明确责责任后10天内，按按银行规定的的结算办法付付清，否则按按逾期付款处处理。但任何何一方不得自自行扣发货物物或扣付货款款来充抵。本合同如发生纠纷纷，当事人双双方应当及时时协商解决，协协商不成时，任任何一方均可可请采购管理理机关调解，调调解不成，按按以下第（）项项方式处理：：（1）根据《中华华人民共和国国仲裁法》的的规定向申请请仲裁。（2）向合同签订订地有管辖权权的人民法院院起诉。第十七条

本合合同自甲乙双双方当事人签签字盖章并经经集中采购机机构备案盖章章且收到乙方方的中标服务务费和履约保保证金后生效效。合同执行行期内，甲乙乙双方均不得得随意变更或或解除合同。合合同如有未尽尽事宜，须经经双方共同协协商，做出补充规定定，补充规定定与本合同具具有同等效力力，也可按照照中华人民共共和国《合同同法》的规定定执行。本合合同一式份，甲乙乙双方各执份份；招投标中中心四份。第十八条下列列关于**招投标中中心项目编号号为**号的及有关附附件是本合同同不可分割的的组成部分，与与本合同具有有同等法律效效力，这些文文件包括但不不限于：（1）招标文件件（2）乙方提供供的投标文件件（3）服务承诺诺；（4）甲乙双方方商定的其他他文件。以上上附件顺序在在前的具有优优先解释权。…采购人（甲方）：：（公章）供供货人（乙方）：：（公章）地址：地址：法定代表人：法定定代表人：委托代理人：委托代理人人：电话：电话：开户银行：开户银银行：账号：账号：年月日年月日集中采购机构：***县招投标标中心（公章）年月日第五章采购需需求一、现状分析我县现有的政务办办公系统是1999年建设使用用的**农网县乡乡政务办公系系统，该系统统一定时期内内，在降低行行政成本，提提高办事效率率，提高服务务水平发挥了了一定的作用用，但是它是是一个基于互互联网的办公公系统（OA），只具备备简单的公文文传送、邮件件收发两项功功能。而且整整个系统是建建立在Interrnet中，没有做做任何物理隔隔离，信息安安全存在巨大大隐患，这样样的设计是不不符合电子政政务内网建设设的原则，不不符合《国家家互联网信息息安全》的规规定。现有的的农网办公系系统降低了行行政办公效率率，阻碍了我我县经济的发发展。二、建设原则建立基于网络的GG2G、G2B、G2C服务型政政府，通过整整体规划、分分阶段建设的的途径，逐步步实现省内领领先的电子政政务体系目的的。节约原则避免重重复建设，节节约信息化资资金，充分利利用机房、网网络、安全、基基础软件等公公共设施。共享原则为不同同业务部门之之间的数据交交换提供支撑撑，解决纵横横互联问题，实实现信息资源源整合共享。统一原则统一规规划、统一建建设、统一管管理、统一标标准、统一对对外服务。方便原则解决审审批文件因经经历多人传送送审批速度慢慢的问题，特特别是远距离离办公情况下下的文件审批批，大大提高高文件的办理理速度，实现现单位之间公公文文件传送送，由电子行行文代替手工工行文，单位位内部公文的的流转、查阅阅、送审签等等公文管理电电子化，自动动进行流程跟跟踪、催办、查查办的文件。解解决公文传递递慢、成本高高、不及时、不不同步，不易易于查阅等问问题。服务原则提高和和加强部门之之间、上下级级的沟通协作作，提高效率率，规范管理理，更好的服服务企业、群群众。三、建设目标为推动政府职能转转变，协同办办公系统规划划设计应以办办公应用为核核心，结合各各种辅助功能能和严密的安安全机制，采采用B/S架构，整合合信息管理和和用户交流的的办公自动化化管理系统，实实现政府多种种业务应用功功能。公文和和信息交换系系统建设应遵遵循如下:安全性：应有完善善的权限控制制，防止泄密密及不可抵赖赖性；稳定性：系统要能能够满足大用用户量的应用用需求,具有长时间间正常工作的的能力；先进性：所用技术术是目前国际际上所广泛采采用主流技术术；完整性：必须满足足**县政府与与直属部门之之间办公管理理的功能需求求，政府直属属部门及二级级机构内部办办公管理需求求；标准性：与各应用用系统互联、数数据交换等应应遵守国际上上成熟的XML标准与规范范；可扩充性：满足***县政府直直属部门及二二级机构公文文和信息交换换功能、单位内内部办公的不不断深入的要要求，具有良良好的可扩充充性、可升级级性，具有与与其它系统互互联的良好接接口；灵活性：系统须能能适应**县政府直直属部门及二二级机构公文文和信息交换换的机构设置置及业务流程程不断变动的的需求；协同性：保证县政政府直属部门门及二级机构构能协同工作作，实现信息息资源的有限限共享；方便性：应有简捷捷的操作、维维护界面，提提高工作效率率。四、协同办公系统统（OA）建设需求求需求之一：系统相相关配套产品品（正版）及及接口1、短信平台（在维维保期内，与与中国电信的短信平平台或中国移动的短短信平台做整整合，包括短短信服务器及84000条短信费用用）；2、电子签章（根据据**县政府的的实际需要，对对第三方电子子签章集成，集集成CA认证）；3、手写签名（在批批示意见时使使用手写笔，系系统保留手写写笔上原迹）；4、内部即时通讯工工具(整合即时通通信工具，可可以自由的定定义单位组织织架构，实现现多人语音、视视频、文件传传送等网络交交流功能，用用户数为500用户)；5、系统相关配套产产品（如操作作系统、数据据库等）（正正版）需说明明名称、数量量和价格，然然后相关配套套产品价格一一起加入该项项目的投标报报价中，作为为本项目总报报价。6、集成USBKEEY，预留接口口；7、软件主体许可用用户数5000用户，并要要求采用目前前流行的应用用开发平台架架构。8、支持移动办公平平台，提供150用户的移动动办公需求。需求之二：功能需需求整个系统的核心应应用是以***县政府为核核心的内部办办公系统，通通过专网和公公网＋VPN覆盖到各部部门和乡镇及及移动办公，为为**县政府各各部门及部分分下属单位行行使职能提供供信息化手段段和辅助决策策服务的综合合业务应用系系统；实现县县政府各部门门与下属单位位之间公文传传输网络化；；实现单位内内部办公的网网络化。功能要包括：公文文管理、信息息管理、档案案管理、工作作流程、内部部交流、个人人办公、自定定义功能、系系统安全要求求。1、公文管理（公文管理包括发发文管理、收收文管理、公公文设置、公公文交换）。公文管理应有标签签管理、手写写签名、痕迹迹保留、办理理情况跟踪、流流程触发、打打印模板丰富富、方便归档档、催办提醒醒、电子签章章等功能。发文管理实现单单位内部的发发文管理，快快速发文，联联合发文，跨跨单位公文审审核，包含拟拟稿、审核、签签发、分发、立立卷、归档整整个流程，工工作流程及权权限可以灵活活控制和修改改，并自动进进行流程跟踪踪、催办、查查办、跨单位通知知等。收文管理实现单单位内部的收收文管理，包包含收文、签签收、登记、拟拟办、批办、承承办、归档等等整个流程，工作流程及权限可以灵活控制和修改，并自动进行流程跟踪、催办、查办。公文设置支持对对各种公文属属性的配置，包包括公文种类类、文号、收收文单位、主主题词等，支支持公文模板板、办签模板板、批示语的的维护，公文文流转设计。公文交换实现各各部门之间的的公文交换，实实现发文、交交换与收文之之间的无缝衔衔接，支持分分发模板，支支持公文签收收与拒收。公文管理应具备以以下需要强调调的实现功能能：标签管理、手写签签名、记录文文件流转过程程中的所有修修改痕迹、办办理情况跟踪踪、文件办理理过程中互相相触发、丰富富的打印模版版、档案系统统接口、催办办与提醒、电电子签章与档档案系统接口口。同时，还还要具备：①收发文及文文件送审签表表单（系统应应可以使用多多个公文表单单，并可以实实现表单按本本单位公文表表格制作，同同一表单可以以定义多个流流程并且控制制流程权限让让不同的人使使用不同的流流程）。②文档模板及Word与Html交互（公文管管理模块应提提供自定义标标签字段和公公文模版的功功能，可满足足各种发文格格式的需要。管管理员可以自自己设计自己己单位的各类类红头文件格格式，在发文文流转中，指指定用户可以以直接调用将将编辑好的正正文套用模板板，并且将文文号等信息自自动加载到正正文中，支持持对公文和办办签的打印与与套打）。③③丰富的办理理查阅能力（系统应对收发文的办理情况提供丰富的查询功能，可以按多个关健字查询以了解收发文的办理情况）。公文归档实现归归档，公文检检索，来文归归档，发文归归档，归档公公文导出，归归档公文列表表。2、信息管理政务信息上报及管管理主要满足各各委办局向县县委办、政府府办上报政务务信息的需求求，满足县委委办、政府办办对政务信息息的采编管理理以及县领导导对政务信息息批阅的需求求。一是政务信息上报报模块应提供供相应的界面面、信息发布布、授权审批批、分类管理理和事务提醒醒功能，方便便各位信息员员直接在网上上报送、管理理信息，并提提供信息查询询、跟踪和统统计功能。二二是信息的上上报、采编、审审批、分发、浏浏览、领导批批复功能，可可以以Word编辑模式进进行采编和阅阅读浏览。具体实现功能包括括：期刊浏览览、上报信息息、采编信息息、信息统计计、采用统计计、系统设置置等功能。3、督查督办督查督办模块应提提供督查事项项申请、领导导批示、办理理反馈、专项项督查、会议议督办、全程程网上监督等等功能。（1）领导批示领导导批示内容，除除涉及重大敏敏感问题外，加加载上网，在在程序设计上上，将考虑授授权查阅。（2）办理反馈领导导交办事项情情况反馈，由由督查科加载载到网上。（3）专项督查政府专专项工作，由由领导交办，最最后督查情况况通报。（4）会议督办县政政府、县政府府办公室会议议决定事项，由由领导交办，督督查情况通报报。4、档案文档管理档案管理模拟现实实中组织档案案管理的过程程，将实际的的档案柜、档档案夹简化为为轻巧的电子子视图和电子子文件夹。系系统设计要严严格遵循档案案管理的有关关规则，符合合国家档案管管理规范和电电子档案存储储标准。可以以对各种类型型文档、数据据进行统一管管理，形成各各单位的信息息文库，通过过严谨周密的的权限控制实实现文档信息息的有限共享享，同时系统统将重要信息息、公文、工工作管理模块块中的数据自自动转入档案案管理中，使得电子政政务网上流转转的文件、档档案可以按照照国家档案管管理办法进行行有效管理、查查阅。功能要包括：（1）档案分类：提供详详尽的分类功功能，将归档档文件按内容容或形式特征征划分类别和和层次。（2）案卷管理：提供案案卷增加，案案卷修改，案案卷查看，案案卷注销，注注销管理、文文件管理。（3）文件管理：主要完完成案卷内文文件的登记、修修改、查看、删删除、案卷调调整等操作，支支持JPG、DOC、XLS、PDF、多媒体等等多种文件导导入导出功能能。（4）档案检索：具有有强大的检索索功能，实现现以最快捷最最直接的方法法检索用户想想要的案卷或或文件夹。（5）权限管理：设定不不同的检索用用户权限，用用户在限定的的范围内进行行检索；提供供有回收站功功能，只有管管理员才可以以彻底删除。（6）其它功能：严密信信息安全控制制、信息审批批机制、多种种信息编辑方方式、多种信信息列表显示示方式、信息息的跟踪、信信息的相互关关联、信息的的统计、用户操操作记录、分分部门自行管管理信息等功功能。5、工作流程提供灵活的工作流流程平台，可可以快速按需需求建立工作作流程的应用用，实现工作作流程流转之之后的效率分分析及数据分分析。功能要包括：流程程审批授权，流流程基本属性性，流程活动动定义，催办办与提醒，归归档与查询，接接口，监控，办办理方式，表表单自定义，效效率分析。流程审批授权可可通过工作代代理的方式授授权他人代办办流程审批工工作，工作代代理可以指定定到流程，可可以指定代理理来自某范围围内的流程。流程基本属性丰丰富的流程参参与者的选择择方式，可以以按角色与组组织或职位的的组合计算得得到参与人、也也由当前办理理人从指定范范围中选择、从从所有用户中中选择，从上上一办理人所所在组织中选选择、可以是是发起人，发发起人的领导导、以及从指指定的范围中中选择等等方方式。催办与提醒系统统支持按固定定的催办期限限，根据表单单内容得到相相应的催办期期限的催办方方式，并且支支持短信提醒醒与即时通信信的弹出对话话框提醒两种种方式提醒下下一办理人。归档与查询流程程审批结束后后所有信息可可归档到档案案管理保存，另另外系统提供供丰富的查询询统计能力，可可以按流程、按按表单任何元元素组合查询询并可以导出出查询结果到到Excel。接口预留丰富的的扩展接口，可可与其它业务务管理系统进进行数据交互互，从而实现现采用工作流流建立各业务务系统之间的的通道，实现现业务的顺畅畅连接。流程程的预留扩展展接口，可以以实现与第三三方系统的流流程整合。监控所有涉及到到流程的相关关人员包括流流程发起人，办办理人，流程程跟踪人员都都可以通过图图形化的方式式查询流程的的进展情况，随随时了解流程程动态。办理方式流程办办理人可以退退回流程，撤撤办流程，转转交给其他人人员办理。表单自定义灵活活的表单定义义工具，可以以定义各类流流程表单，可可从Word//Excel中定义工作作流程所需表表单样式并通通过设置表单单内容与自定定义的数据库库结合，实现现强大的表单单定义能力，自自定义数据库库不仅定义表表单元素，还还可以定义这这些元素的在在界面的表现现形式及可以以关联数据库库。归档与查询流程程审批结束后后所有信息可可归档到档案案管理保存，另另外系统提供供丰富的查询询统计能力，可可以按流程、按按表单任何元元素组合查询询并可以导出出查询结果到到Excel。工作代理可通过过工作代理的的方式授权他他人代办流程程审批工作。效率分析系统记记录流程流入入每个活动的的时间及流出出时间，记录录该环节的预预期期限，以以图形化的方方式显示各环环节的效率对对比，并能够够按流程统计计各种流程的的平均各环节节办理效率。6、综合事务管理包括人事信息管理理、日程管理理、资源管理理、车辆管理理、会议管理理等功能。人事信息管理人事事信息管理主主要面向人事事管理部门，具具有考勤管理理、排班管理理、人事考勤勤报表、人事事档案查询、人人事档案管理理、工资管理理等功能，满满足机关基本本的人员信息息管理，通过过严格的权限限控制，方便便各种条件的的人员查询。资源管理功能对办公用品进行统统一的管理。包包含有资产信信息管理、资资产折旧、图图书管理、办办公用品管理理等。解决办办公用品费用用分摊及其流流向查询的问问题，提高办办公用品的利利用率，避免免损失和浪费费。达到合理理的支配和利利用办公用品品的目的。车辆管理包括车辆登记、使使用申请、使使用记录、维维修记录、费费用统计等功功能。用户可可在此功能中中对所有车辆辆的基本信息息进行查阅与与管理，如查查看各车辆的的状态、申请请用车、用车车审批及发车车管理等功能能，派车单实实现打印功能能，可提供HTML、WORD、EXCEL等多种报表表格式的报表表统计功能。会议管理会议室的管理、会会议申请、会会议召开记录录、会议室的的使用、会议议室的占用情情况；会议提提醒（会议申申请、批复等等短信提醒）；；文本网络会会议（相当于于内部的聊天天室，方便多多人员的异地地文字沟通）。7、知识文档管理功功能个人知识管理用户可独立立建立各自的的知识目录体体系，并管理理具体的知识识文档。可共共享给公司同同事个人知识识文档库中的的文档。并可可查看来自同同事共享的知知识文档；支支持在个人知知识目录中相相互转移。单位知识管理用户可由统统一规范的知知识目录中新新建知识文档档，并管理相相关权限。也也可以查看知知识库中有权权限的知识文文档。文档查询可根根据条件查询询”个人知识库”或”单位知识库”中的知识文文档。知识文档回复可回复查看看的知识文档档，包括本人人建立或同事事建立的文档档，实时给出出相关意见。网络硬盘存储一些些应用程序和和文件，具有有对文本和WORD文档全文检检索、文件移移动等功能，允允许在线编辑辑Officce文档。支持持各种文件格格式的上传和和下载。后台台可以设置访访问权限。图片管理根根据设定后的的权限，用户户可上传或浏浏览查看图片片文件。企业知识目录体系系构建 可根据政府府内部实际需需求,自行构建内内部的知识架架构和目录知识文件转移可在知识目目录中相互转转移知识文件件.文档创建权限可以自由定定义公共文档档目录的创建建权限；文档下载权限指定相应的的角色或人员员对相关公共共文档进行下下载权限；文档管理权限指定相应的的角色或人员员对相关公共共文档进行阅阅读、编辑、删删除权限；文档回复权限 可可设定目录下下的文档是否否允许回复讨讨论。8、内部沟通交流包括以下几种方式式：包括邮件件、短信、即即时通信、重重要通知、公公务员论坛几几种方式。邮件系统系统对对所有使用用用户提供邮件件功能，实现现内外网邮件件的整合，用用户使用同一一个邮件地址址收发内外网网邮件，系统统具备邮件到到达提醒用户户的功能。内内部邮件可用用于内部信息息的传递，发发邮件时可以以选择人、组组织、组等多多种方式。无无需牢记邮件件地址，可通通过组织架构构来选择。性性能达到70000用户/系统管理、域域管理、域过过滤子系统、统统一认证、单单点登录主动动黑名单体系系和部署、智智慧反垃圾体体系、多引擎擎全协议防病病毒模块。同同时系统能够够通过模糊查查询的方式查查询人员。短信会议管理、事事务管理等模模块都可以调调用短信服务务，将信息通通过短信的方方式发送到相相关人员的手手机上。短信需具备备灵活的管理理功能，能够够管理短信的的使用人范围围，短信功能能的应用模块块，能够统计计短信的发送送条数，可以以根据单位需需要分配短信信条数。即时通信工具搭搭建**县政府及及各部门人员员统一登录的的及时通信平平台。主要功功能包括联系系人管理、实实时信息交互互、视频语音音网络会议。做做到单点登录录，组织架构构，用户数据同同步，在线感感知，消息提提醒等功能。重要通知发送及及接受通知功功能公务员论坛相当于于内部的BBS，具有有当前网上流流行的论坛功功能，它为所所有用户提供供了一个交流流和沟通的平平台，提供一一个公从参与与的讨论平台台，加强团队队合作精神；；9、个人