某市政工程安全文明施工监理质控措施

安全文明施工监理方案1、编制依据1.1《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）1.2《中华人民共和国建筑法》（国家主席令第91号）1.3《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）1.4《关于实施建设工程安全监理的指导意见》（沪建建管（2003）第170号）1.5《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）1.6《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）1.7《建设工程施工现场供电安全规范》（GB50194-93）1.8《上海市工程施工现场安全标准化管理标准》1.9《施工现场安全生产保证体系》（DGJ08-903-2003）1.10《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）1.11本工程施工监理招标投标文件和拟签的施工监理合同1.12现行上海市及国家有关工程建设监理的有关法律、法规和政策性文件。2、安全文明施工的监理服务内容施工阶段安全监理配备安全监理的检测工具和有关安全管理资料文本施工阶段安全监理配备安全监理的检测工具和有关安全管理资料文本熟悉项目特征资料、项目建设条件、有关施工承包单位资料、有关建设工程安全监理的法规、规范标准审查施工组织设计的安全技术措施和专项施工方案签订委托监理合同（包括安全监理条款）项目安全监理的准备工作施工准备阶段安全监理施工过程安全监理组建项目监理机构（统筹配置安全监理人员）分析识别、评价项目施工危险源编制项目安全监理规划（含安全监理规划）编制安全监理实施细则（按规定单独编制）协助发包商签订安全协议书督促建立健全施工现场安全保证体系审查分包单位安全资质和特种人员资格督促做好安全（技术）交底工作危险源施工的现场巡查监督施工安全隐患的及时处理施工安全设施、施工机械验收的核查组织参加现场安全检查或安全会议配合安全事故调查、分析安全事故原因安全资料管理3、安全、文明施工监理工作程序上报上报上报上报不同意同意同意不同意编制文明、安全施工监理规划（总监理工程师）编制文明、安全施工监理细则（安全监理工程师）编制文明、安全施工方案（承包单位）方案审核并提出书面意见（安全监理工程师）开工前安全文明施工交底工作（安全监理工程师、承包单位）落实安全文明施工作业准备工作，并申报检查（承包单位）签署审核报告（安全监理工程师）实施（承包单位）检查执行情况（安全监理工程师）发现安全生产隐患及时发出整改通知（承包单位）发生安全事故提出书面报告（承包单位、安全监理工程师）建设单位代表建设单位代表组织有关各方处理安全事故（安全监理工程师）落实整改（承包单位）落实整改措施（承包单位）4、安全监理工作的实施4.1检查施工单位安全生产保证体系检查施工单位总、分包现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定。检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急救援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度等。检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工等特种作业人员的名册、岗位证书和身份证复印件。检查(或协助签订)建设单位与施工单位以及施工总、分包单位间的施工安全生产协议书。对施工单位安全生产保证体系的检查项目由项目监理机构在第一次工地会议上书面向施工单位告知，由施工单位报检，总监理工程师主持检查，凡有不符合要求的应开具限期整改书面通知，拒不整改的应向建设单位及安全监督部门报告。4.2审查危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案施工单位应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案，并在施工前办理监理报审。总监理工程师应按下列方法主持审查程序性审查——安全专项施工方案按规定须经专家认证、审查的，是否执行；安全专项施工方案是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的应退回。符合性审查——安全专项施工方案必须符合强制性标准的规定，并附有安全验算的结果。须经专家论证、审查的项目应附有专家审查的书面报告，安全专项施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案。针对性审查——安全专项施工方案应针对本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性。安全专项施工方案经专职安全监理人员、专业监理工程师进行审查后，应在报审表上填写监理意见，并由总监理工程师签认。特别复杂的安全专项施工方案，项目监理机构应报请工程监理单位的技术负责人主持审查。4.3监督危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的实施安全专项施工方案实施时，首先应查清施工单位专职安全生产管理人员是否到岗。对安全专项施工方案的执行情况每天至少监督检查一次，对安全监理的监督检查控制点实施必要的监视和测量。发现不符合安全专项施工方案要求或发现安全事故隐患，应向总监理工程师报告，采取发监理通知单、暂停施工令或向建设单位及经其授意向有关主管部门报告的手段及时处理，并首先从施工单位安全生产保证体系上查找原因。5、安全监理工作手段5.1监理通知监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患，或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即开具监理通知单，要求限时整改。5.2暂停施工监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。5.3报告月度报告——项目监理机构应根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中或单独向建设单位和有关安全监督部门报告。专题报告——针对某项具体安全生产问题，总监理工程师认为有必要，可作专题报告。5.4告知对建设单位的告知——建设单位安全生产方面的义务和责任及相关事宜，项目监理机构宜以书面形式告知。对施工单位的告知——凡在安全监理工作中需施工单位配合的，应将安全监理工作的内容、方式及其它具体要求及时以书面形式告知。5.5第一次工地会议安全监理人员应参加第一次工地会议。总监理工程师应在会议上介绍安全监理的有关要求及具体内容，并向建设单位、施工单位递交书面告知。项目监理机构接受施工单位有关安全监理工作的询问。5.6工地例会安全监理工作需要工程建设参与各方协调的事项，应通过工地例会及时解决。会上专职安全监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工单位及有关各方予以改进。5.7现场巡视安全专项施工方案实施时的巡视——对危险性较大的分部分项工程的全部作业面，每天应巡视到位，发现问题要求改正的，应跟踪到改正为止，对暂停施工的，应注意施工方的动向。其它作业部位巡视——根据现场施工作业情况确立巡视部位。巡视检查应按专项安全监理实施细则的要求进行，并作好相应的记录。6、安全监理工作制度6.1安全监理方案、专项安全监理实施细则的编制制度6.2安全监理工作的交底制度6.3安全监理的审核制度6.4安全监理的督促检查制度6.5安全监理工作的报告制度6.6安全监理的例会制度6.7安全监理日记的记录制度6.8安全监理月报的编制制度6.9安全监理文件资料的管理制度6.10安全监理工作的奖惩制度7、重大危险源控制目标和管理方案序号重大危险源目标技术管理措施1大型机械装、拆确保无伤亡事故、无无设备事故1、须分包给有资质专业业公司安装、拆除、加节节；2、编制安装、拆除、加加节、移位等等专项技术措施，并经分包、总包公司审批；3、装、拆前须对操作工工进行安全教育育及安全技术术交底；4、装、拆过程指派经过培培训的人员进行监控；5、装、拆人员须持有效效证上岗，并须体检合格；6、装、拆期间须设置警警戒区；7、按要求设置卸料料平台、防护护门、通讯装置等；；8、搭设完毕后在自检检、法定检测机构检测合格后方方能交付使用用，并做好维维修、保养。2脚手架搭、拆过程程确保无伤亡、坍塌塌事故1、编制塔、拆专项方案案，超高脚手手架必须进行计算，并经总包包公司审批；2、按要求做好架子子基础及验收工作；3、搭、拆前必须对对架子工进行安全教育育及安全技术术交底；4、搭、拆人员必须须持上岗证；5、按要求对架体材材料进行验收；6、搭、拆期间设置置警戒区域；7、搭、拆过程指派派经培训的人员进行监控并做好记录录；8、搭设完后必须进行行验收，确认合格后方准准使用，并定定期检查、保养。3模板支撑、拆除确保无伤亡、坍塌塌事故编制搭、拆专项方案案，并经总包包公司审批，大型范范本阪撑必须报安监站站备案；搭、拆过程指派培培训的人员进行监控并做好记录录；做好对混凝土输送设设备验收，合合格后方准使使用；搭、拆期间设备警警戒区域；搭、拆前必须对作作业人员工进行安全教育育及安全技术术交底；搭、拆人员须穿戴戴好劳动保护护用品（如安安全带、安全帽、工工具袋、工作作鞋等）；搭设完后必须进行行验收，确认合格后方准准使用。5起重吊装确保无伤亡事故、设备备事故编制吊装安装并经总总包公司总工审批批有效；吊装前必须对作业人人员进行安全教教育及安全技技术交底；吊装期间必须设置吊装警戒区区域；作业人员必须持有效证上岗；吊装期间须指经培训合格格的监控人员进行监控。6基坑支护确保无伤亡、坍塌塌事故编制支护方案、并经总总包公司审批确认，深基坑支护护需报请建委科技技委论证；如发包给分包方的，分包包方必须有相应的资质；定期对支护、边坡坡进行监视、测量；按要求做好临边防防护及隔离措措施；按要求设置人员上上下通道；坑基边不得堆载过重重、过近；做好对施工人员的安安全教育及安安全技术交底。7施工用电（带电作作业）确保无触电伤亡事事故按要求穿戴好安全全防护用品（绝缘鞋、手套套等）；作业前对施工人员进进行安全教育育和交底；作业人员必须持有效上岗证；作业期间必须指派培训合格的监监控员进行监控。8、重大环境因素控制目标、指针和管理方案序重大环境因素目标指标技术和管理措施1振捣机械使用噪声声减少对周边居民影响居民区噪声昼间<70db夜间<55db控制作业时间，避避开居民休息时间间2木工机具使用噪声声作业区全封闭3搅拌机械使用噪声控制作业时间，避避开居民休息时间间4外架拆除引起的建建筑垃圾灰尘尘对居民无影响目测无尘施工现场硬地坪，拆拆下塑料不得得随意乱掷5现场清扫引起的灰灰尘目测无尘清扫前场地洒水6搅拌机进料时产生的的粉尘目测无尘采用商品砂浆、按按规程作业7生活废污水排放减少对环境影响污水中的COD小小于200mmg/L用化粪池，并排入指指定污水管网网8施工废污水排放用油水隔离池，排排入指定污水水管网9食堂油水处置用油水隔离池，油油污及时清理10生活垃圾的处理减少对环境影响堆放不超过七天与环保部门联系，及时清清理11水泥袋、塑料桶//袋的处置及时清理、回收12夜间施工场地强光直照照居民区对居民无影响对居民无影响灯光避开居民区、使使用灯罩13水资源浪费不浪费不浪费加强教育、管理、监督督检查14土方运输中泥、浆浆洒落泄漏无泄漏无泄漏外运土方覆盖，泥浆水水用罐车外运9、针对性安全监理措施9.1设备安全控制检查各种施工排架、支撑、扶梯等是否符合国家颁布的有关标准和要求；要求施工单位对附属设备的结构、强度按照不同要求和不同工程环境进行必要的验算，并由安全监理工程师进行复核；检查机械设备的使用、管理计划及操作方法是否妥当；督促施工单位根据工程进度定出使用机械的种类、性能、组合、台数、施工量及使用期限；使用租借机械时，还应详细调查该租借机械的性能及操作者情况，杜绝贪图单位低廉而降低标准，防止机械伤害事故的发生；大型机械的操作人员必须具有专业知识和专业操作技能，并持有效执照上岗，严禁无证上岗、代岗；建立维修保养责任制和安全操作岗位制，非上岗人员不行随意摆弄设备。禁止无证人员操作玩弄；固定设备周围应做好防护措施，有明显的警示牌，避免闲杂人员误入危险区。9.2用电安全控制：生活、生产用电，除了按照供电局用电管理要求使用电源和架设线路外，还应做好用电安排，明确用电操作规程，落实管理责任制；临时用电线路和电源接头、插头、开关、电线接头处均应绝缘牢固，不能裸露、漏电，更不能用柴梗、竹片代替插脚将电线送入插座；线路横跨道路，两侧必须用电杆固定，高度应不影响车辆通行；线路过水坑洼地，而又不能架高时，应严格检查防水绝缘情况，绝不能有漏电隐患存在；生活照明用电和施工用电、高压电应严格分开，不能混线使用；手持照明灯须用电安全电压，灯线接头和手握部分必须绝缘、安全可靠；电器设备必须安装接地或接零装置，不能出现假接地和假接零现象；移动设备应安装漏电保护装置；电源要按规定配置接线箱，箱内按规范安装，并保持清洁干燥，熔断丝按标准联接，禁止用铜丝或其它材料代替；监理检查分为每日工资检查、每周检查、定期检查、测定检查及精密检查等五种，并将检查的结果和有关记录呈报业主。9.3消防安全控制：树立“预防为主，以消为辅”的指导思想，施工单位要认真学习有关消防法规，层层签定责任协议书，保证工程建设过程中的消防安全；根据消防有关规定，脚手架要层层配备灭火器，危险品仓库、生活区内都要按规定配备各种消防器材；督促施工单位落实专人负责对消防器材进行定期检查，确保其效用。9.4支架(脚手架)搭设与落架支架(脚手架)搭设前,应编制《支架(脚手架)搭设(落架)方案》,经监理审核批准后方可组织实施。搭设必须严格按照方案进行。如遇到特殊情况需做部分变更时,必须报监理同意,不得随意更改；架子工必须经市级以上劳动部门专业培训,经考核合格取得上岗证后才能上岗作业；支架基础应按规定务实硬化,地基容许承载力必须大于8T/M2；支架每隔一定距离须设置剪刀撑,剪刀撑与地面的角度在45-60.之间,剪刀撑必须撑至支架顶端,剪刀撑的搭接长度不得小于40cnu扣件紧固不少于2只,不得采用一字扣件；钢管支架的杆件搭接必须使用扣件,立杆、大横杆的搭接应错开,立杆搭接不得在同一水平线上；支架搭设必须垂直,垂直度偏差不得大于1/600H(H为高度)；支架工的操作平台每边不得少于0.8m,操作平台应设挡脚杆,防护杆,并用密目网封闭；支架搭设完毕应由监理验收,验收时须对不小于10%的螺栓用力扳手检查拧紧程度,验收合格签字认可后方可使用；高空作业必须穿戴好个人安全防护用品(戴好安全帽,穿好胶鞋),临边作业和高空架子搭设必须系好安全带。9.5基坑开挖针对性安全监理措施审查施工单位管沟开挖安全措施。在深度2m以下的基坑、沟槽边设置围护栏杆，并用密目网围护起来，防止高空坠落事故。上下基坑的扶梯要有封闭式围护，扶梯设护栏，斜道设防滑条。过坑过沟的便桥两边要设封闭护栏，桥面要牢固。所有安全防护设施受力可靠、安全，搭设有专业操作人员负责，承包商负责人验收、挂牌。高处作业人员应戴安全帽和安全带。施工场地周围及基坑内有足够的照明。基坑四周不准堆土、堆物。以防增加固护结构的侧压力或引起土体滑坡，物体掉入坑内伤人。9.6跨河桥梁施工的安全控制措施：施工前，及时与航运部门联系，取得有关管理单位的同意，方可施工。审核施工组织设计中跨河作业的安全方案，落实安全保证措施、保证体系。安排专职的安全监理工程师现场跟踪检查安全设施的设置情况。督促施工单位在工程开工前，对现场作业人员进行安全教育、培训，增强自我保护意识。围堰的修筑按批准的施工方案进行，并在围堰上下游设置指示牌、警示灯，提醒过往船只的注意。要求施工单位安排专人指挥过往船只的通行，确保安全航行。施工作业区按要求设置安全网，操作人员系好安全带。10、文明施工监理措施10.1督促并协助施工单位根据建设文明工地等有关规定创建文明工地，并在施工组织设计中详细阐明文明施工措施，经总监审批后即作为施工及监理的依据；10.2督促施工单位在施工期间做好工地宣传、班组建设、治安综合管理等工作，并组织有关人员学习贯彻，同时督促、协助施工单位做好外包队伍的管理，加强对其人员（民工）进行法制、规章制度、消防知识等教育；10.3督促施工单位按规定做好施工区域与非施工区域之间的分隔路栏设施，并尽量安设围栏封闭施工；10.4督促施工单位将场内的建筑材料划分区域整齐堆放，并采取安全保卫措施。施工中应无管线堆放，施工道路平整，使场容场貌整齐、整洁、有序；10.5督促施工单位按规定悬挂旗铭牌，管理人员必须佩卡上岗；10.6进入施工现场的所有人员必须戴安全帽,安全帽要经有关部门按国家标准检验合格后使用,不使用缺衬、缺带及破损的安全帽,并要正确使用,扣好帽带。严禁赤脚、穿高跟鞋、拖鞋、喇叭裙、裙子等上岗；10.7督促施工单位落实专人，经常维护和保持场内道路及施工沿线单位、居民的出入口和道路畅通；10.8要求施工单位应采取有效措施控制现场的各种粉尘、废气、噪声振动对环境污染和危害；10.9检查督促工地的排水设施和其它应急设施保持畅通、有效、安全，生活区内做到排水畅通，无污水外流或堵塞排水沟现象；10.10检查督促施工单位派专人管理工地卫生，生活垃圾要有容器放置，并有规定的地点，定时清理；10.11检查督促施工单位在规定地点堆放建筑垃圾；10.12督促施工单位建立工地卫生管理制度，每周检查执行情况，同时检查按规定配制的工地卫生设施；10.13施工现场应设置必要的职工生活设施,包括食堂、宿舍、厕所、茶水棚(亭、桶),并符合卫生、通风、照明等要求,职工的膳食、饮水供应等应符合卫生要求；10.14民工宿舍禁止用塑料布搭建,床铺拟用双层木板床,一个房间一般不超过10人,室内通风良好,电源线、灯头、开关均符合标准。民工宿舍内严禁私拉乱接电线。严禁使用电炉等明火设备。室内应保持清洁,室内地坪应硬化,墙壁天棚应刷白,卧具、用具应摆放整齐,不得有蚊蝇、蟑螂、室外设晾晒衣绳架；10.15民工宿舍、食堂要每天派专业人消毒，民工要睡单人床，严禁睡通铺。10.16施工现场要有防火管理制度和措施,建立防火责任制，防火和易燃易爆物品管理要有专人负责,重点部位配备必须的消防器材；10.17工程竣工后检查督促施工单位在规定期限内完成现场清理工作。11.安全文明施工监理人员岗位职责11.1总监理工程师的职责11.1.1按照总监理工程师负责制的原则，总监理工程师对项目监理部的安全监理负具体责任；认真宣传落实国家、地方政府和公司有关安全生产的方针、政策、法规、及时落实有关安全生产的指示或会议精神；负责对施工单位进行施工资质的审查确认，并审批安全技术方案和督促实施；负责督促施工单位建立项目安全生产保证体系，并指导其有效运行；定期如开项目安全监理工作会议，认真研究、分析所建立工程项目安全生产动态、特点、风险点，对工程项目存在的安全问题及隐患及时督促施工单位采取有效措施进行整改、解决，并以书面开拓式报公司和建设单位。参与安全事故的调查、分析、处理。审批项目安全监理实施细则。11.2安全文明施工监理工程师的职责在总监理工程师领导下对建设项目（标段）的施工安全实施监理，全面掌握所监工程项目的特点，掌握施工单位的安全管理状况，掌握现场安全动态，及时计划和部署安全监理工作；分析和掌握施工场所的危险部位及施工过程中的危险作业活动，掌握施工场所的消防、防汛防台、卫生防疫和防暑防寒工作的具体要求，做好安全监理的基础工作；根据监理规划、已已批准的施工工组织设计和和专项施工方方案，以及有有关安全生产产和文明施工工的法律法规规要求，编制制安全监理实实施细则，明明确工作目标标和计划措施施；制定安全生产会议议计划，主持持召开安全生生产会议或参参加施工单位位的安全生产产会议，并做做好记录；制定安全生产检查查计划，组织织并参与安全全生产检查活活动；填写安全监理日记记，记载当天天施工现场安安全生产和安安全监理情况况，记录发现现和处理的安安全问题；编写监理部安全监监理月报，评评述当月安全全监理工作和和施工现场安安全状况，定定期向业主、安安监部门、公公司报告安全全监理工作情情况；每天巡查危险性较较大的施工作作业，对其关关键工序实施施现场跟班监监督检查，做做好旁站记录录；施工准备阶段督促促施工单位建建立健全施工工现场安全生生产保证体系系，建立安全全生产责任制制和安全生产产管理制度，完完善安全操作作规程，做好好各级安全交交底工作；施工过程中参加审审查专项施工工方案，督促促施工单位按按照工程建设设强制性标准准和专项施工工方案组织施施工，制止违违规施工作业业；及时审查分包单位位的安全资质质，明确总包包单位对分包包单位的安全全管理职责，督督促总包单位位检查各分包包单位的安全全生产制度；；审查施工单位的安安全员和特殊殊作业人员的的上岗证件，督督促施工单位位雇佣具有安安全生产基础础知识的一线线操作人员；；审查施工单位报验验的机械设备备等有关资料料；抽查主要施工机械械的安全技术术资料和安全全防护装置；；抽查进入现场及投投入使用的安安全设施和劳劳动防护用品品，了解供应应商资质，掌掌握其完好状状况和维修保保养状况；检查施工现场安全全生产保证体体系的建立和和运行情况并并做好评价，检检查施工单位位安全教育情情况和施工人人员的安全防防护意识并做做出评价；督促施工单位开展展安全生产检检查，参加施施工现场的安安全检查，建建立安全监理理台帐，做好好安全整改记记录；在竣工验收阶段及及时对安全监监理工作进行行总结，对施施工单位的安安全生产工作作做出综合评评价；严格按照监理合同同开展安全监监理工作。11.3现场其他他监理人员的的职责牢固树立“安全第第一”的思想，正正确处理好质质量与安全的的关系；参与审核现场施工工组织设计和和施工方案中中的安全技术术措施；各专业监理人员在在检查工程质质量的同时，要要随时注意检检查安全状况况，对存在的的不安全因素素及时提出并并要求整改；；对工程中存在的重重大安全隐患患及时向安全全监理师或总总监理工程师师反映和汇报报；配合因工伤亡或重重大安全事帮帮的调查、分分析和处理。12、安全监理的的资料管理12.1参照国家家建设工程监监理规范的资资料管理和表表式要求，安安全监理人员员应收集和编编写的监理资资料主要有：：专项安全施工方案案（安全技术术措施）报审审使用该规范范的附录A2表；分包单单位资质审查查使用A3表；监理工工作联系单使使用C1表；监理工工程师通知单单和整改回复复单使用B1、A6表。现场检查记录使用用本市现行的的巡视旁站检检查表沪B1表。施工机械、安全设设施验收核查查表沪A2表。安全监理工作月报报表沪C1表专项安全施工方案案、施工机械械、