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《民用运输机场运行安全管理规定》修订情况简介2016年8月31日目录

一、存在的主要问题二、修订过程三、章节调整情况四、具体条款修改情况

一、存在的主要问题

规章适用性问题机场使用手册重复问题法律法规落实问题人员素质提升问题机场关闭和注销问题规章与规范性文件不一致问题机坪防刮蹭问题车辆设备加油问题跑道防侵入问题机场净空保护问题电磁环境保护职责问题机场周边环境治理范围问题

二、修订过程

2011年8月22日，机场司下发通知，征求各民航地区管理局、主要机场集团和大中型机场、国航、东航、南航、海航、川航、各地区空管局和航科院等单位对《民用机场运行安全管理规定》的修改意见，并对意见进行了汇总。2013年3月，机场司委托民航华北、东北、华东、中南、西北等管理局，北京首都、上海机场集团、广州白云等机场，以及航科院等单位，分别承担了“191号令”部分章节的修订工作。2013年6月，各受委托单位完成并提交了《民用机场运行安全管理规定》初稿。2013年7月—2014年9月，机场司多次组织民航华北地区管理局、民航北京安全监督管理局、北京首都国际机场、航科院以及国航地服、国航货运、北京空港地面服务公司、中航油华北公司、北京航食、空港配餐和海航航食等单位对初稿进行了深入讨论，形成了《民用运输机场运行安全管理规定（征求意见稿）》。2014年10月10日，我司下发通知，征求了《民用运输机场运行安全管理规定（征求意见稿）》，收集意见600多条，对意见进行了汇总。2014年和2015年征求并吸纳了民航地区管理局和民航局相关司局的意见，并针对国际机场、机场名称组织了专题会议讨论，对《民用运输机场运行安全管理规定（征求意见稿）》进行了修改。2015年7月，机场司召开了《民用运输机场运行安全管理规定（征求意见稿）》专题研讨会，分四个专题组对征求意见稿逐条进行了审议和修改；随后由机场司各处处长、各地区管理局机场处处长和三大机场运行管理人员共同对修改情况进行了审核；司领导对疑难问题进行了解答，并明确了下一步修改方向。2015年8—10月，机场司对《民用运输机场运行安全管理规定（征求意见稿）》进行了进一步讨论和修改完善。2015年11月形成了《民用运输机场运行安全管理规定》报审稿，报送民航局政策法规司。2016年2月，机场司根据政策法规司的要求，调整了修订稿的文本格式，补充了指导思想与宗旨、行业意见汇总表、修订过程中研讨会记录、施行的可行性及预期效果、需要说明的其他问题等内容。2016年3月14日和16日，机场司安全处召开了《民用运输机场运行安全管理规定（征求意见稿）》内部审查会议，对文本进一步研讨和完善。2016年3月22日-23日，民航局政策法规司牵头到上海进行了专题调研。2016年4月25日，交通运输部发布公告，向公众公开征求意

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