某大型酒店及公寓工程监理规划

成都**实业公司成都**广场项目编制人：审核人：审定人：四川省**建设工程监理有限责任公司成都**广场项目监理部2008年2月2日《监理规划》审批表工程名称成都**广场编制时间2008年2月22日建设单位成都**实业有限限公司合同编号编制人**现场总监**审核意见：工程技术部：年月日批准意见：总工程师：年月日编号：注：本表格一式两份，项目监理部一份，工程技术部一份。目录一、工程项目概况。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5工程概况。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5工程计划工期。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5工程质量目标。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5工程特点。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5二、监理工作范围。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5三、监理工作内容。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5（一）施工准备阶段的监理工作。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。5（二）施工中部分监理工作。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6（三）工程质量控制工作。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。6（四）工程造价控制工作。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。7（五）工程进度控制工作。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。8（六）安全监理控制工作。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。8（七）工程竣工验收监理工作。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。9（八）合同信息管理工作。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。10四、监理工作目标。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。10(一)投资目标。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。10（二）工期目标。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。10（三）质量目标。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。10五、监理工作依据。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。10六、项目监理机构的组织形式。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。12七、项目监理机构的人员配备计划。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。13八、项目监理机构的人员岗位职责。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。13九、监理工作程序。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。16工批准程序。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17工程实施批准程序。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17缺陷整改批准程序。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17报验程序。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。17。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。19。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。20。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。21。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。22。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。23。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。23。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。24。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。25（十三）计变更程序。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。26十、监理工作方法及措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。26（一）监理工作方法。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。26（二）监理工作措施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。26十一、监理工作制度。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。33（一）会议制度。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。33（二）监理日记。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。33（三）建设监理月报。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。34十二、监理设施。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。34一.工程项目概况工程概况成都**广场项目位于成都市**路**段**号（原四川省**馆）处，本项目工程由一座五星级酒店和两座甲级写字楼及服务式公寓组成，总建筑面积31万平方米，本项目工程下设4层地下室，裙楼基坑标高–20.4m（相对标高）、塔楼基坑的标高为–21.4m；±0.00绝对标高为499.00m，自然地坪平均高程为497.80m，基坑开挖深度为19.2m和20.2m，属土类基坑施工。根据项目工程基坑施工的特点并结合工程具体情况编制本监理规划。2、工程计划工期本工程要求工期：860天开工日期：2008年11月1日计划竣工日期：2011年3月10日3、质量目标工程质量标准：合格。并获得四川省建筑工程“天府杯”金奖及美国LEED绿色建筑金奖。4、工程特点一、工程所处地理位置的特殊性本站位于成都市繁华中心，高楼林立；车流量大，交通繁忙。在地下室施工阶段可用作施工用的场地相当狭窄。为此，在保证工期的前提下，尽量结合工程现场周围环境，在施工前期与拥有周边场地所有权的部门和各方单位作好协调最大程度减少对交通的干扰，尽量减少施工时对交通的阻塞，以保证不中断交通。二、创绿色环保建筑、HYPERLINK\l"_Toc188683495"确保取得美国“LEED”绿色认证金奖工程本工程要求确保达到美国绿色建筑协会的“美国能源及环境设计先锋奖”认证建筑，我公司将建立“LEED”绿色认证工程管理小组，从工程项目的管理、设计、施工、选材、数据记录等方面进行全方位的监督控制确保达到“LEED”绿色认证的必备条件和得分的各项要求，最终确保取得美国“LEED”绿色认证金奖工程。二.监理工作范围本项目土建、装饰、安装、总平及市政、绿化等全过程的“四控制、两管理、一协调”，即：投资控制、进度控制、质量控制、施工安全文明控制、合同管理、信息管理、现场组织协调；工程保修阶段的保修监理服务。三.监理工作内容本工程监理单位承担的是施工阶段的监理工作。主要工作内容如下：施工准备阶段的监理工作：设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。协助建设单位与承包单位参加设计图纸会审及设计交底，项目监理人员应及时参加，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：（１）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；（２）质量管理、技术管理制度；（３）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。对分包单位资格应审核以下内容：（１）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；（２）分包单位的业绩；（３）拟分包的内容和范围；（４）专职管理人员和特殊作业人员的资格证和上岗证。专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表（JL-A005）予以签认：（１）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；（２）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。专业监理工程师应审核承包单位报送的工程开工报审表（JL-A001）及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：（１）施工许可证已获政府主管部门批准；（２）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；（３）施工组织设计已获总监理工程师批准；（４）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；（５）进场道路及水、电、通讯等已满足开工需要。工程开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。（二）施工中部分监理工作：在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。工地例会应包括以下主要内容：（１）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因；（２）检查分析工程项目进度计划落实情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；（３）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；（４）检查工程量核定及工程款支付情况；（５）解决需要协调的有关事项；（６）其他有关事宜。总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。（三）工程质量控制工作：在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。审查承包单位或建设单位提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量，对不符合者不得使用在工程中，并提出更换要求。督促、检查承包单位严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准，建筑安装规程以及设计图纸文件的要求进行施工和安装活动。检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程施工验收签证，未经签证不得进行下道工序，控项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料／构配件设备报审表（JL-A006、JL-A007、JL-A008）及其质量证明资料进行审核，并对进厂的材料按照委托监理合同或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或鉴证取样方式进行抽验。9.对未将监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。１０．项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。１１．总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对于隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署复工报审表，应事先报告建设单位。对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。（四）工程造价控制工作：项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：（1）承包单总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并已在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。专业监理工程师应及时建立月完成工程量统计表，对实际完成量与计划完（五）工程进度控制工作：项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制：（1）总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；（2）总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；（3）专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；（4）当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后与计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报送监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进第一步措施。总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。（六）安全监理控制工作：（1）、安全监理程序1、结合审批工程开工报告审查承包单位的安全资格、施工现场安全管理体系和施工安全组织设计；检查现场安全施工条件、规章制度、安全技术措施、安全生产设施，符合要求的予以签认。2、审查施工安全技术交底内容。3、审查分包单位安全资格，审查安全管理人员、特殊工种作业人员的上岗证。4、检查承包单位安全生产环境和安全技术措施的落实情况，安全管理人员的到位情况，作业人员生产操作中安全状况，发生事故隐患，应指令承包单位及时纠正。5、参与建设行政主管部门，质量安全监督站组织的安全检查。（2）、安全监理措施和方法1、旁站监理。对有特殊要求的基坑支护、砼浇筑及输送时安全措施有效性进行检查，对塔吊、龙门架附墙预埋件的安装等进行安全旁站监理。2、测量。监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑体系、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理。3、试验。要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。4、指令文件。安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正；情况严重的，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由项目总监下达“暂停施工指令”。如因时间紧迫，监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。5、利用支付手段和合同手段。承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混乱，发生严重情况的，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款或建议建设单位解除施工承包合同。对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包合同。（3）、安全监理的主要内容1、审定承包单位提交的开工报告、安全施工组织设计、安全体系、安全管理制度和保证措施、审查专职安全管理人员和特殊作业人员的资格证、上岗证。2、审查分包单位的安全资格证明文件；拟使用的务工人员安全教育培训及体检状况；审查总、分包单位的施工安全协议；3、在图纸会审或技术交底阶段，对发现的设计文件中的安全问题，通过建设单位向设计单位提出意见和建议；4、对施工现场地下和周边环境可能导致安全事故的，要求提出相应的预防措施；5、参与并协助有关部门组织的事故调查，为事故的分析处理提供依据；6、审查承包单位提供的新材料、新技术、新工艺、新设备的技术标准和使用规范；7、日常现场跟踪监理，落实安全施工方案，人员到位情况，验证施工人员是否按照安全技术防范措施和规程进行操作。（七）工程竣工验收监理工作：总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应由总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。督促承包单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料，交建设单位存档。（八）合同、信息管理工作：在施工合同的管理中依据《建设工程监理规范》主要做以下几个方面的工作：（1）工程暂停及施工的管理；（2）工程变更的管理；（3）费用索赔的处理；（4）工程延期及工程延误的处理；（5）合同争议的调解；（6）合同的解除。施工阶段信息及监监理资料的管管理主要有以以下几个方面面：（1）《建设工工程监理规范范》规定的28项或部分监监理资料的整整理；（2）监理周报报、监理月报报的编制；（3）监理工作作的总结。监理资料必须及时时整理、真实实完整、分类类有序；监理理资料的管理理应由总监理理工程师负责责并指定专人人具体实施；；监理资料应应在施工阶段段结束后及时时整理归档；；监理档案的的编制及保存存应按有关规规定执行。四.监理工作目标工程质量控制目标标——对施工的的全过程进行行通过巡视、检检查、旁站、试试验和验收等等有效的措施施和手段，实实行全面全过过程监督和控控制，工序质质量合格率100%，建安工程程优良品率90%以上，使本本工程质量达达到优良等级级。工期控制目标———编制控制性性进度目标，审审查批准施工工单位施工进进度计划、督督促、检查、实实施，确保阶阶段性节点工工期目标。实实现合同要求求工期通过竣竣工验收。施工安全控制目标标——督促监督督施工安全、劳劳动防护和环环境保护措施施，达到无重重大伤亡事故故，创市级文文明卫生施工工工地。总投资控制目标———在满足功功能使用要求求，通过审核核优化设计文文件、工程变变更、施工方方案、施工技技术措施等，向向业主提出合合理化建议，节节省工程建设设成本。五.监理工作依据资纸明同程监求托映范部件候程文设规料设和制价法及法建标地政法查工定法规须30标符20规须30标合20规符20规程须5-标B92规面细合20规须5-标B72规暖有必B01标水程20规须5-标合30规.织监理公司监理公司公司工程部公司技术部、贯标办公司质量安全部业主项目管理部设计、施工、材料设备等承包商项目监理部电气监理工程师测量监理工程师暖通监理工程师造价监理师内业资料员安全监理工程师给排水监理工程师装饰装修监理工程师土建监理工程师总监理工程师专家人员七.项目监理机构的人人员配备计划划项目监理机构的人人员配备计划划序号姓名技术职称监理岗位上岗证号1高级工程师现场总监理工程师师2工程师土建专业监理工程程师3高级工程师安全、钢结构监理理工程师（川）监工岗字（02）1304号4高级工程师土建专业监理工程程师（川）监工岗字（）号号5工程师电气专业监理工程程师（川）监工岗字（08）号6工程师测量专业监理工程程师测绘511010133507助工土建监理员8助工土建监理员八.项目监理机构的人人员岗位职责责1．总监理工程师岗位位职责（1）、代表监理单位位全面履行《工工程建设监理理合同》规定定的监理职责责，确定项目目监理机构人人员的分工和和岗位职责；；并负责管理理项目机构的的日常工作。（2）、主持编写项目目监理规划、安安全监理方案案；审批项目目监理实施细细则、安全监监理细则。（3）、检查和监督监监理人员的工工作，根据工工程项目的进进展情况可进进行人员调配配，对不称职职的人员应调调换其工作；；（4）、主持监理工作作会议，签发发项目监理机机构的文件和和指令；（5）、审定承包单位位提交的开工工报告、施工工组织设计、技技术方案、进进度计划，并并提出修改意意见；（6）、审查分包单位位的资质，并并提出审查意意见；（7）、审核签署承包包单位的申请请、支付证书书和竣工结算算；（8）、督促、检查承承建单位严格格执行工程承承包合同和工工程技术标准准；（9）、审查和处理工工程变更；（10）、主持或参与处处理工程中发发生的重大质质量事故、责责任事故、安安全事故；（11）、督促、检查承承建单位安全全、文明施工工；（12）、调解建设单位位与承包单位位的合同争议议、处理索赔赔、审批工程程延期；（13）、向业主提供所所有索赔和争争议的事实分分析资料，提提出监理方的的意见；（14）、组织编写并签签发监理月报报、监理工作作阶段报告、专专题报告和项项目监理工作作总结；（15）、、审核签认分分部工程和单单位工程的质质量检验评定定资料，审查查承包单位的的竣工申请，组组织监理人员员对待验收的的工程项目进进行质量检查查，参与工程程项目的竣工工验收；（16）、按时向业主提提交项目实施施和监理工作作的情况报告告；（17）、主持整理工程程项目的监理理资料。2．总监理工程师代表表岗位职责（1）、按照总监理工工程师的授权权，行使总监监理工程师的的部份职责和和权力。（2）、负责总监理工工程师指定或或交办的监理理工作。3．安全环境监理工程程师的工作职职责事前控制工作职责责1）、审查施工安全全技术措施、施施工现场临时时用电方案，-危险性较大的分部部分项工程的的专项施工方方案，2）、审查主要施工工机械、设备备等的技术性性能及安全条条件；3）、审查承包商安安全作业计划划4）、审查施工现场场生产安全事事故应急救援援予案5）、督促施工单位位落实安全生生产的组织保保证体系，建建立健全安全全生产责任制制；6）、督促施工单位位对工人进行行安全生产教教育及分部分分项工程的安安全技术交底底；7）控制施工人员的不不安全行为。通通过培训教育育，增强安全全意识，预防防不安全行为为。8）控制物的不安全全状态。施工工人员在建造造建筑物的过过程中，要使使用多种的工工具、机械、设设备、材料等等等，也要接接触各类的设设施、设备等等，这些“物”不仅要保持持良好的状态态和技术性能能，还应该是是操作简便，灵灵敏可靠，并并且具有保护护操作者免受受伤害的各类类防护和保险险装置。9）控制作业环境不不安全因素。在在任何时间、季季节和条件下下施工，创造造良好的、没没有任何危险险的环境和作作业场所。现场监督与检查(1)日常现场跟跟踪监理，根根据工程进度度情况，安全全监理人员对对各工序安全全情况进行跟跟踪抽检和检检测工作；(2)对主要结构构、关键部分分的安全状况况，除进行日日常跟踪检查查外，视施工情况况，必要时可可做抽检和检检测工作；(3)对每道工序序检查后，作作好记录并给给予确认。(4)如遇到下列列情况，安全全监理可下达达“暂时停工指指令”；①施工中出现安全异异常，经提出出后，施工单单位未采取改改进措施或改改进措施不合合乎要求时；；②对已发生的工程事事故未进行有有效处理而继继续作业时；；③安全措施未经自检检而擅自使用用时；④擅自变更设计图纸纸进行施工时时；⑤使用没有合格证明明的材料或擅擅自替换、变变更工程材料料时；⑥未经安全资质审查查的分包单位位的施工人员员进入现场施施工时。施工现场文明施工工1）施工现场内应有有完善的排水水措施，妥善善处理泥浆水水及施工排水水，未经处理理不得排入市市政设施。2）场内道路要平整整、坚实、畅畅通，杜绝运运输中泥浆、流流撒、流体物物料撒漏；车车辆出工地前前轮胎，车身身必须冲洗干干净，防止掉掉土污染路面面。3）工程内外的建筑筑垃圾应及时时清理，绝对对禁止在现场场内随意堆放放垃圾。4）现场材料堆放要要整齐，做到到清洁有序，搞搞好现场卫生生防疫工作。5）建立健全施工现现场保卫制度度，做好进入入施工现场人人员的登记手手续，杜绝外外来人员随意意进入施工现现场，施工现现场的车辆必必须登记或发发卡进场，做做到统一有序序。6）标准化管理图表表要齐全、清清晰、实用。7）施工现场要利用用黑板报和其其它形式，进进行法纪宣传传和安全文明明教育，提高高员工的法律律观念，防止止和杜绝盗窃窃和斗殴现象象的发生。8）争创文明工地在在条件允许的的情况下，合合理统一布置置临时设施，以以利于更高层层次的实现现现场文明施工工管理，建议议由业主或监监理工程师统统一规划搭设设临时设施，根根据施工队伍伍进场实际情情况，逐步安安排他们住宿宿及办公等，搞搞好环保工作作。4．专业监理工程师岗岗位职责（1）、结合工程的具具体情况，负负责编制本专专业的监理实实施细则，拟拟定监理计划划，确定专业业工程质量目目标、重点、方方法，并报总总监批准实施施；（2）、负责本专业监监理工作的具具体实施；（3）、组织、指导、检检查和监督本本专业监理员员的工作，当当人员需要调调整时，向总总监理工程师师提出建议；；（4）、审查承包单位位提交的涉及及本专业的计计划、方案、申申请、变更和和施工技术措措施。并向总总监理工程师师提出报告；；（5）、定期向总监理理工程师提交交本专业监理理工作实施情情况报告，对对重大问题及及时向总监理理工程师汇报报和请示；（6）、根据本专业监监理工作实施施情况做好监监理日记；（7）、负责本专业监监理资料的收收集、汇总及及整理，参与与编写监理月月报；（8）、核查进场材料料、设备、构构配件的原始始凭证、检测测报告等质量量证明文件及及其质量情况况，根据实际际情况认为有有必要时对进进场材料、设设备、构配件件进行平行检检验，合格时时予以签认；；（9）、负责本专业的的工程计量工工作，审核工工程计量的数数据和原始凭凭证。（10）、负责本专业分分项工程验收收及隐蔽工程程验收；；（11）、负责本专业的的技术协调工工作，配合设设计方解决图图纸中的技术术问题；5．试验专业监理工程程师岗位工作作职责1）熟悉设计图纸要求求，编制检测测、试验监理理实施细则。

2)检查承建单位的试验与质检工作，审批承建单位提出的试验报告、检验报告和质检资料。3)不定期检查查承建单位的的检测试验室室，核查试验验室仪器、设设备配置情况况及仪器仪表表的率定和计计量检验证明明。4)实地审查承承建单位对外外委托的检测测单位。5）负责收集施工单位位提出的工程程材料使用申申请。协助专业监监理工程师审审核试验使用用的一切材料料和设备均应应满足合同技技术规范和设设计文件规定定的品级、质质量标准和技技术特性。6）对进场材料及时按按规定进行抽抽检，需送检检测的试验项项目，审核承承建委托资质质检测机构检检测。7）进场材料独立随随机抽样取样样送检试验。8）负责试件试样管理理：应按相关关试样规程规规定要求对不不同的材料试试样分类管理理。9）负责健全原始记记录填写及保保管制度。10)收集整理理抽查和复检检承建单位在在施工过程的的各项检测成成果。11）制止违反试验规规程、规范、及及违章、违规规作业，直至至发布违规操操作指令。12）制定检试验质量量保证预防措措施、纠正措措施。13）负责试验检测资资料的往来收收发登记。14）负责检试验资料料和检验结果果保存。6．现场监理员岗位职职责（1）、在专业监理工工程师的指导导下开展现场场监理工作；；（2）、检查承包单位位投入工程项项目的人力、材材料、主要设设备及其使用用、运行状况况，并做好检检查记录；（3）、负责进场材料料、构件、半半成品、机械械设备等的质质量检查。（4）、复核或从施工工现场直接获获取工程计量量的有关数据据并签署原始始凭证；（5）、担任旁站工作作，跟踪检查查。发现问题题及时指出并并向专业监理理工程师报告告；（6）、工序间交接检检查、验收及及签署。（7）、负责工程计量量、验方及签签署原始凭证证。（8）、负责现场施工工安全、防火火的检查监督督。（9）、坚持记监理日日记、及时如如实填报原始始记录。（10）、及时报告现场场发生的质量量事故、安全全事故和异常常情况。（11）、检查承包单位位质检人员到到岗、特殊工工程人员持证证上岗及施工工机械、建筑筑材料准备情情况；（12）、监督关键部位位、关键工序序的施工执行行施工方案、工工程建设强制制性标准情况况；建构备凝检；（14）、监督施工企业业进行检查或或委托具有资资质的第三方方进行复验；；（15）、做好旁站监理理记录（专用用表格）和监监理日记，保保存旁站监理理原始资料。7．内业资料信息员岗岗位职责（1）、负责图纸、图图纸变更以及及往来文件的的收发登记工工作；（2）、熟悉有关监理、施施工工程技术术档案管理的的规定，按成成都市城建档案管理要求进进行；负责工工程技术资料料的收集、整整理、核对、分类管理及归档工作；（3）、督促施工单位位做好工程技技术资料及资资料的整理工工作；（4）、负责施工单位位提交的工程程报表的收集集、整理；（5）、负责监理部的的文件打印和和计算机维护护管理；九.监理工作程序开工批准程程序各子项工程开工前前承包商以下下条件应得到到业主批准：：-工程设计图纸-总承包商报送新增增加分包商的的资质资料-子项工程分包合同同（若工程费费用实行包干干，可不含商商务条款）；；-《施工组织设计》或或《施工方案案》；-用于工程上的主要要原材料及有有关材料的结结构试验资料料；-工程测量控制资料料及放线资料料；-开工报告。-要原材料供货商（含含：钢材、水水泥、粗、细细骨料、粉煤煤灰、外加剂剂等）；-审查认定承包商报报送的混凝土土及砂浆配合合比试验报告告；-审查认定承包商报报送的钢材出出厂合格证及及试验报告；；-审查认定进场建筑筑构件的质量量及生产厂家家的资质证明明文件、出厂厂合格证等；；工程实施批批准程序-上道工序完成验收收，下道工序序的施工-隐蔽工序验收-混凝土浇注令-进度完成确认-工程中间款项确认认等缺陷整改改批准程序-不符合安全规范的的施工作业的的整改或返工工-已施工的工序、分分项分部工程程缺陷的整改改或返工-工程质量事故处理理方案-工程安全事故处理理方案-质量隐患处理整改改方案-安全隐患处理整改改方案报验程序未经业主（或监理理工程师）对对进场材料的的检查确认，承承包商材料不不准用于工程程上，未经业主（或监理理工程师）对对上道工序的的检查确认，承承包商不准进进行下道工序序的施工；未经业主（或监理理工程师）对对隐蔽工程的的检查验收确确认，承包商商不准进行该该工序的隐蔽蔽。工程报验程序总承包商提交如（材料、工程）报验申请单总承包商提交如（材料、工程）报验申请单业主现场检查、审查，监理返回意见后，进行签认监理现场检查确认、并签署监理意见同意返回工见控见控见控见方程验见事序（十二）工程停、复复工程序（见见图9—８）（十三）设计变更程程序（见图9－9）项目监理部进驻现现场熟悉图纸及有关资资料、编制监监理规划及实实施细则监理人员名单通知知使用表报通知监理程序通知监理工程师权限通知监理人员名单通知知使用表报通知监理程序通知监理工程师权限通知送承包单位送承包单位施工现场调查审批施工组织设计计图纸会审分包单位资审审核预算审核预算投资控制投资控制第一次工地会议审核签发工程付款单审核签发工程付款单处理索赔处理索赔审批开工报告上岗人员资格审核原材料预控构配件预控上岗人员资格审核原材料预控构配件预控设备预控分项分部及单位工程质量控制及验收参加质量事故分析监督事故处理方案执行签发开工指令签发开工指令质量控制质量控制实施监督与管理督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工、按规定及要求报算实施监督与管理督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工、按规定及要求报算检查施工现场的安全防护卫生设施检查施工现场的安全防护卫生设施组织竣工初验``组织竣工初验审核总进度计划审核年、季、月施工进度计划审核总进度计划审核年、季、月施工进度计划实际进度计划与进度计划对比分析进度控制整理合同文件、技术档案资料，编写竣工评估报告进度控制整理合同文件、技术档案资料，编写竣工评估报告合格合格分析查明原因实施返修返工监理协助建设单位组织竣工验收分析查明原因实施返修返工监理协助建设单位组织竣工验收签发竣工移交证书，施工阶段监理结束签发竣工移交证书，施工阶段监理结束不合格作图根据工期总目标编编制施工总进度计划划承包单位 申报 否审批施工总进度计计划监理工程师编制说明中应有：上月实际完成工作量、工程量。当月（年）完成工程量、工作量。编制说明中应有：上月实际完成工作量、工程量。当月（年）完成工程量、工作量。计划提前或拖后的原因分析。拟采取的措施、对策。编制年季月进度计计划承包单位申报审批年季月计划 否监理工程师可按计划组织实施承包单位检查计划执行情况况签发严重偏偏离监理工程师计划通知书监理工程师师应附有：编制材料设备采供计划，劳动力使用计划施工机械使用计划成本应附有：编制材料设备采供计划，劳动力使用计划施工机械使用计划成本纠正进度计划偏离离承包单位基本符合计划继续施施工要求承包单位位实现工期总总目标制签订施工合同签订施工合同业主、承包、监理三方审核预付款申请监理工程师总监理工程师材料设备采购业主、监理、承包单位联合考察厂家材料、设备等施工图纸实施承包单位工程预付款申请承包单位施工图纸会审设计、承包、业主、监理四方审核预付款申请监理工程师总监理工程师材料设备采购业主、监理、承包单位联合考察厂家材料、设备等施工图纸实施承包单位工程预付款申请承包单位施工图纸会审设计、承包、业主、监理四方索赔申请承包单位审核认可申请监理工程师审核计量监理工程师审核计量监理工程师提出差价申请承包单位设计变更及工程洽商申请承包单位 否索赔申请承包单位审核认可申请监理工程师审核计量监理工程师审核计量监理工程师提出差价申请承包单位设计变更及工程洽商申请承包单位申报已完分项工程报验单申报已完分项工程报验单承包单位不成立索赔审批监理工程师总监理工程师签认付款证书总监理工程师否不成立索赔审批监理工程师总监理工程师签认付款证书总监理工程师报送业主付款监理单位否报送业主付款监理单位制审批开工申请、下下达开工令加倍复试或换材料承包单位申报材料合格证、复验单承包单位申报施工方案监理审批加倍复试或换材料承包单位申报材料合格证、复验单承包单位申报施工方案监理审批不合格不合合格合格分部分项工程施工工不合格整改不合格整改施工试验及监理取取样附：隐检单附：隐检单预检单质量保证资料分项工程质量评定表各分项隐蔽工程自自检填报工程报验单监理工程师现场检检查及审查试试验报告签发工程检验认可可书并在自检检资料上签字字下一道工序施工不合格整改附：分项（隐）工程报验单工程检验认可书分部工程完成附：分项（隐）工程报验单工程检验认可书填写分部工程报验填写分部工程报验承包单位签发分部工程检验认可书监理工程师检查结果内业资料检查监理工程师现场检查监理工程师签发分部工程检验认可书监理工程师检查结果内业资料检查监理工程师现场检查监理工程师制施工组织设计申报施工组织设计申报承包单位修改补充向施工单位询问和落实主要问题各专业监理工程师向施工单位询问和落实主要问题各专业监理工程师初审各专业监理工程师监理组会审监理组会审项目总监主持，各专业监理工程师参加施工组织设计审批施工组织设计审批项目总监提出修改意见将批件返回承包单位将批件返回承包单位并送建设单位施工组织设计付诸实施施工组织设计付诸实施方程总监理工程师签发总监理工程师签发“工程部分暂停指令”对质量问题进行处理执行工程质量事故处理程序对质量问题进行处理执行工程质量事故处理程序施工单位填写施工单位填写“复工申请”监理工程师审查事故处理情况监理工程师审查事故处理情况可（总）监理工程师签发“（总）监理工程师签发“监理通知”（总）监理工程师签发“复工指令”序施工承包单位施工承包单位土建工程竣工、设备完成试车调试施工承包单位提交工程竣工技术文件质量签证文件工程结算材料施工承包单位提交工程竣工技术文件质量签证文件工程结算材料资料（含竣工图）整改各专业监理工程师组织初验各专业监理工程师组织初验不合格业主、设计单位、承包单位、质量监督单位、监理单位业主、设计单位、承包单位、质量监督单位、监理单位合格项目总监理工程师协助业主组织全面检查验收项目总监理工程师协助业主组织全面检查验收不同意同意验收各方签署工程验收备案表验收各方签署工程验收备案表质量监督站向备案机关提交质量监督报告建设单位向备案机关报送竣工资料质量监督站向备案机关提交质量监督报告建设单位向备案机关报送竣工资料备案机关同意备案工程资料移交档案部备案机关同意备案工程资料移交档案部支付工程款差额办理工程交接使用、保修支付工程款差额办理工程交接使用、保修收监理、设计、核查处理结果监理工程师签认工地指示监理监督实施必要时请质量监督参加建设单位、设计、监理听取承包单位汇报监理工程师现场调查必要时签发停工令承包单位调查，摸底分析填写事故报告单发生质量事故事故报告事故详情分析初步处理意见监理工程师向建设单位及公司口头汇报设计提出处理方案承包单位实施方案承包单位复工申请监理核发复工指令进行下道工序施工监理、设计、核查处理结果监理工程师签认工地指示监理监督实施必要时请质量监督参加建设单位、设计、监理听取承包单位汇报监理工程师现场调查必要时签发停工令承包单位调查，摸底分析填写事故报告单发生质量事故事故报告事故详情分析初步处理意见监理工程师向建设单位及公司口头汇报设计提出处理方案承包单位实施方案承包单位复工申请监理核发复工指令进行下道工序施工理有关单位提出《工程变更申请单》有关单位提出《工程变更申请单》安全、环保等有关部门专项审核安全、环保等有关部门专项审核监理人员从质量、投资、进度角度审查其合理性并提出意见监理人员从质量、投资、进度角度审查其合理性并提出意见要求与设计单位提出设计变更文件总监组织审核业主认可要求与设计单位提出设计变更文件总监组织审核业主认可通知承包商限期提出设计变更的工程费用估算和工期估算通知承包商限期提出设计变更的工程费用估算和工期估算修改有关监理工程师依据合同条款进行审核承包商的费用和工期的增减总监理工程师组织审批有关监理工程师依据合同条款进行审核承包商的费用和工期的增减总监理工程师组织审批报业主备案作为工程结算和进度计划的依据批准承包商实施施工变更报业主备案作为工程结算和进度计划的依据批准承包商实施施工变更设计变更程序（图9-9）十.监理工作方法及措措施（一）监理工作方方法监求巡检对实（二）监理工作措措施质量控制措施一条原则：工程质质量控制是整整个监理工作作的重点，与与进度控制和和投资控制相相互制约，监监理工程师监监督承包单位位按合同、技技术规范设计计图纸要求施施工，是监理理工作的原则则。两个重点：①重要要的分部分项项工程：重要要的分部分项项工程是：地地基工程，主主体结构，屋屋面工程，装装饰工程，给给排水工程，暖暖通工程、电电梯工程。重重要的分项工工程是：钢筋筋、混凝土、钢结构、防水。自动喷淋安装，成套配电柜（盘）及动力开头柜安装，避雷针（网）及接地装置安装，火灾自动报警、电梯安全保护装置，试运转等分项工程。②关键部位：桩顶标高，后浇带，梁柱节点，箍筋加密区，钢筋焊接，搭接要求，大体积混凝土浇筑。三个阶段：①施工工准备阶段：：审查施工单单位配备人力力、材料、机机械设备是否否合理，审查查拟定施工方方案、技术、质质量保证措施施，原材料检检验的审批的的配合比是否否合乎要求。②施工阶段：：检查施工单单位工艺是否否按规范和经经审批的方案案进行，并对对施工过程的的原材料、半半成品和成品品进行抽查。③成品验收阶阶段：通过检检测和验评该该分项或分部部已完工程是是否达到规范范要求的质量量标准和误差差允许范围。四个手段：①检查查：施工过程程中对重点的的项目和部位位实施必要的的跟踪检查，检检查施工过程程中材料及混混合料与批准准的是否符合合；检查施工工单位是否按按批准的方案案、技术规范范施工。②测量：监理理工程师对完完成的工程的的几何尺寸进进行实测实量量验收，不符合要要求的要进行行整修，无法法进行的要求求返工。③试验：对各各种材料、混混合料配比、混混凝土、砂浆浆等级等，监监理人员可随随机抽样试验验，施工单位位要提供条件件。④监理工程师师通过书面指指令和文字对对施工单位进进行质量控制制。用以指出出施工中发生生或可能发生生的质量问题题，提请承包包单位加以重重视或修改。进度控制措施:1)审查承包单单位施工管理理组织机构，人人员配备，资资质，业务水水平是否适应应工程的需要要，并提出意意见。2)审核施工单单位提出的工工程项目总进进度计划，并并督促其执行行。3)审查施工单单位年，季度度的进度计划划并督促其执执行。4)要求施工单单位每月25日报下月进进度计划和本本月的完成工工程量报表，监监理工程师审审核月报进度度计划和月工工程量报表作作为结算和付付款依据。5)监理工程师师对进度计划划和实际完成成计划定期进进行比较，找找出影响进度度的原因，并并报总监理工工程师，对客客观原因造成成进度拖期的的应及时调整整进度并备案案。6）对承包单单位提前完成成计划，并没没有发生质量量、安全事故故的应建议建建设单位予以以适当奖励；；因承包单位位主观原因造造成工期拖后后，应适当予予以处罚。投资控制措施:1)根据工程施施工总形象进进度，依时间间分割把投资资总额切块；；2)严格执行工工程量计量及及工程变更程程序；3)积极推广新新技术、新经经验、新工艺艺及最佳的施施工方案，合合理化建议，节节约开支，提提高综合经济济效益；4)加强投资信信息管理，定定期进行投资资对比分析；；5)搞好与建设设、设计、承承包、材料供供应等单位、上上级主管部门门及其它有关关单位的协作作关系，做好好投资控制。信息管理：信负实过收按输工2）监理工程程师组织定期期工地会议或或监理工作会会议，信息管管理员负责整整理会议记录录，并经总监监理工程师签签认打印分发发；3）理工程师师定期或不定定期检查承建建单位的原材材料、构配件件、设备的质质量状况以及及工程质量的的验收签认；；4）专业监理理工程师督促促检查承建单单位及时整理理施工单位技技术资料；5）随时向总总监理工程师师报告工作，并并准确及时提提供有关资料料。合同管理措施：11）弄清合同同中每一项内内容，明确各各方面的责、权权、利，正确确处理三方关关系；2）书面指示示或文件代替替口头指示；；3）考虑问题题要灵活，管管理工作要做做在其他工作作前面，如需需某项资料应应提前发出索索取信函；4）程进行中中细节的文件件资料包括：：信件，会议议记录，建设设单位的规定定，指示，总总监的决定，承承包单位的请请示，报告，监监理的指令，记记录，信函以以及各种报表表资料等，有有关方一旦发发生争执，监监理工程师以以此资料和记记录作为调解解问题的依据据；5）合同中的的词意表达“含混”字句及时提提出正确解释释。旁站监理措施（1）旁站监理的措施施、方法依据设计要求、及及工程相关施施工规范和建建设工程强制制性标准，监监理工程师在在实施细则中中编制重要部部位、重要工工序旁站监理理方案。旁站站监理方案至至少包括：施施工准备（人人员、机具）、监监理内容、依依据标准和强强制性标准、偏偏差允许、检检查手段和方方法、缺陷修修复、突发事事件应急予案案。●对施工现场实行旁旁站式监理，只只要施工现场场在施工，监监理人员就必必须坚守现场场监督检查施施工单位的施施工，重要部部位、重要工工序施工监理理人员实施二二十四小时旁旁站监理。●旁站监理人员应当当对需要实施施旁站监理的的关键部位、关关键工序在施施工现场认真真监督，依据据设计文件、经经审查的施工工方案、有关关强制性标准准，及时发现现和处理旁站站监理过程中中出现的质量量问题，如实实准确地做好好旁站监理记记录和监理日日记。凡旁站站监理人员和和施工企业现现场质检人员员未在旁站监监理记录上签签字时，不得得进行下一道道工序施工。旁站监理人员实施施旁站监理时时，发现施工工企业有违反反工程建设强强制性标准行行为的，及时时制止，并发发口头指令或或监理通知单单，责令施工工企业立即整整改；发现其其施工活动已已经或者可能能危及工程质质量的，应当当及时向总监监理工程师报报告，由总监监理工程师下下达局部暂停停施工指令或或者采取其他他应急措施。旁站监理人员要检检查施工企业业现场质检人人员到岗，特特殊工程人员员持证上岗以以及施工机械械，建设材料料准备情况；；在现场跟班班监督关键部部位，关键工工序的施工执执行施工方案案以及工程建建设强制性标标准情况；核核查进场建筑筑材料，建筑筑构配件、设设备和商品砼砼的质量检验验报告等，并并在现场监督督施工企业进进行检验或者者委托具有资资格的第三方方进行复验；；保存好旁站站监理记录和和监理日记的的原始资料。（2）旁站监理措施eq\o\ac(○,1)旁站监理工作流程程旁站监理工作流程程·质检员·质检员·特种工人上岗证·施工机械、材料准备情况·相关材料、构配件、设备检验报告·施工方案·其它准备情况关键施工工序、部位旁站监理记录施工单位施工单位总监理工程师项目监理部总监理工程师项目监理部依据：·依据：·工程建设强制性标准·设计图纸·施工方案旁站监理监理人员监理人员特种工人施工强制性标准执行施工成品符合设计文件及验收规范情况质检员等质检报告或复验材料、构配件设备安全監理工程師（2人））施工方案执行情况施工环境准备情况特种工人施工强制性标准执行施工成品符合设计文件及验收规范情况质检员等质检报告或复验材料、构配件设备安全監理工程師（2人））施工方案执行情况施工环境准备情况机械设备运行情况材料实物准备情况到位到位情况合格发现问题合格发现问题监理人员口头指令完成旁站监理记录(报业主)機電付總監（1人）监理通知单严重监理工程师(总监审签)总监签发暂停施工令土建付總監（1人）监理人员、施工质检员进入下一道工序处理方案及复工申请整改措施施工单位施工单位复工令监督整改措施执行总监签发监理人员不合格合格监督处理方案实施监督人员合格