中国与欧盟的经贸关系

中国与欧盟的经贸关系1诺和恒通科技[论文摘要]欧盟是中国的一个重要战略合作伙伴。中欧关系是中国对外关系的重要构成。自2004年欧盟扩大以来，欧盟已经成为中国的第一大经贸伙伴，在中国对外经贸战略中占有重要地位。中国和欧盟保持紧密合作，不仅仅将是给中欧带来双赢，而且对于世界经济的稳定与发展非常重要。随着中国经济的发展，中国与欧盟双方在政治和经济领域的许多问题上产生分歧，并且在一定程度上受到了2008年金融危机的冲击，在发展的过程中出现波折，但总体的发展前景仍然是积极的。21世纪，我们必须进一步明确中国与欧盟双边关系中共同的利益和分歧，寻找双边合作进一步发展的契合点，从而加强中欧全面战略伙伴关系，以达到双方互利共赢的目的。2诺和恒通科技欧洲联盟（简称欧盟），总部设在比利时首都布鲁塞尔，是由欧洲共同体发展而来的，初始成员国有6个，分别为法国、联邦德国、意大利、比利时、荷兰以及卢森堡。该联盟现拥有28个会员国。1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）。1993年11月1日，《马约》正式生效，欧盟正式诞生。欧盟是一个发育成熟的统一大市场，商品、科技、金融、劳务和服务都非常发达，其整体实力在世界经济中占有重要地位。欧盟国内生产总值超过美国，居世界第一，贸易额占世界贸易总额的40%，是世界第一大经济和贸易集团。中国与欧盟双边正式建立贸易始于20世纪70年代，在这之前双方由于当时的政治因素无法进行正常的贸易活动，尽管进行了贸易活动，但是贸易额并不是很大，直到1978年中国改革开放之后，经济增长迅猛，欧共体(欧盟当时并未成立）才开始重视与中国的贸易，1998年在中欧之间确立的全面伙伴关系进一步促进了双边关系发展。欧盟自2004年起跃居中国第一大贸易伙伴，中国也稳居欧盟第二大贸易伙伴地位，同时欧盟还是中国吸收外资最重要的来源地之一和技术引进第一大来源地，中欧双边经贸合作的领域与范围不断向纵深发展。欧盟简介3诺和恒通科技1中国与欧盟经贸关系的现状4诺和恒通科技以2015年为例，2015年中欧关系进入不惑之年，中欧经贸关系也进入新的发展阶段，不惑表现为：1.贸易和投资关系在全球脆弱的经济环境下继续保持稳定发展。全球经济复苏脆弱、外需不足虽然给中欧贸易带来了负面影响，但双方继续互为重要贸易伙伴。欧盟连续11年成为中国第一大贸易伙伴，中国连续12年是欧盟第二大贸易伙伴。中国在世界贸易中的份额继续稳步上升。中欧相互投资也在继续增加。2015年欧盟在华投资继续上升，1-11月投资增长6.9%。中国对欧投资领域不断拓宽，涉及工程机械、汽车、地产、航运、电信、能源和金融等多个领域。2.不断深化的金融合作成为中欧经贸关系的新亮点。中国近年来同欧洲一系列国家签署了人民币互换协议，开设人民币清算行。2015年中欧双方进一步拓展金融领域的合作。中国央行与欧洲央行分别于2015年4月和11月进行了欧元和人民币资金互换的测试，资金最终提供给部分中国和欧元区商业银行。两次测试均顺利完成，流程顺畅，未来双方可根据需要即时启动互换操作。2015年11月由上海证券交易所、德意志交易所集团、中国金融期货交易所共同出资成立的中欧国际交易所在德国金融之都法兰克福开业，首批199只人民币计价产品上线。截至2015年12月17日，中欧所产品成交总金额达到2.66亿元人民币，整体成交额高于欧洲其他交易平台中国相关产品同期交易总量。5诺和恒通科技3.中欧之间更着眼于为经贸关系今后的长远发展开启新的篇章。2015年中欧领导人密集互访的成果，集中体现在双方同意要推进三大对接，即中方的“一带一路”倡议与欧洲的发展战略相对接，中国国际产能合作同欧洲容克投资计划相对接，中国-中东欧“16+1合作”与中欧整体合作相对接。双方正在探讨建立中欧共同投资基金，打造中欧互联互通平台。中欧之间的经贸合作领域大大拓宽，具体合作成果纷纷落地。成果之一，中欧双方互相加入对方主导的政策性开发银行，加强政策互动。英国率先宣布加入中国发起的亚洲基础设施投资银行，共有17个欧洲国家(不含俄罗斯)成为亚投行的创始成员国。2015年12月，欧洲复兴开发银行通过接受中国加入该行的决议。欧洲国家加入亚投行，目的在于在亚洲的基础实施开发项目中寻找新商机。而中国则可以在同欧洲的互动中学习政策性开发银行的管理经验，在业务政策方面将充分借鉴现有多边开发银行通行的经验和好的做法，少走弯路。成果之二，中欧在基础设施领域开展合作。习近平主席2015年10月访欧期间，中法宣布共同参加英国欣克利角核电站项目。时隔一周，中核电又宣布参加罗马尼亚核电项目。11月在苏州举行的第四次中国-中东欧国家领导人会晤期间，李克强总理与匈牙利和塞尔维亚总理共同见证签署中匈政府间协议、中塞项目总合同。12月下旬，匈塞铁路塞尔维亚段正式启动。此外，中方还表达了对三海港区建设以及对波罗的海至柏林铁路线路建设的兴趣。基础设施项目的开展，将进一步夯实中欧合作的基础。6诺和恒通科技2中欧经贸关系的突出特点

7诺和恒通科技（1）中欧双边贸易关系稳定发展在中欧合作的诸多领域中，经贸关系是最具活力、收获最多的领域之一。进入21世纪以来，伴随着中国加入世界贸易组织(WTO)，中欧双边贸易在原先基数较大的基础上又得到了突飞猛进的发展，以大约每3年就翻一番的速度增长着。如今，“中国制造”在欧洲市场上已随处可见。根据中国海关总署统计，2004-2007年中国对欧盟年均进出口额增长率在27％以上，欧盟一跃成为中国第一大贸易伙伴。2007年中欧进出口总额达到3561.5亿美元，同比增长27％，其中中方出口2451.9亿美元，增长29.2％；进口1109.6亿美元，增长22.4％，欧盟在中国对外贸易中的占比上升至16.4％，占到中国总出口额的近1／5。2008年中欧双方的贸易额更是一举达到了4255.8亿美元，增长19.5％，分别高于同期中美、中日双边贸易增速9个和6.5个百分点。2010年1月21日，欧盟委员会公布调查结果，2010年1月份欧盟和欧元区消费者信心指数均有所提升，这意味着作为经济增长重要引擎的消费有望回暖。虽然欧洲经济在短期内还不能完全从金融危机中摆脱出来，但我们看到，在后危机时期，随着经济的不断复苏，欧盟对华政策发生了变化，中欧贸易关系发生了好转。2010年第1季度，中欧贸易额1014.7亿美元，同比累计增长35.1%,其中出口额增长31%,中欧贸易摩擦得到一定程度的缓解。同时，为化解中欧利益矛盾、减少贸易摩擦，中国也付出了巨大努力：2009年1月，温家宝总理对瑞士、德国、西班牙、英国和欧盟总部进行正式访问，并出席2009年世界经济论坛年会。《纽约时报》、《金融时报》等媒体称温家宝总理的“信心之旅”是欧洲寒冬中唯一的亮点；同年4月，胡锦涛主席出席了伦敦二十国集团领导人第二次金融峰会并发表了重要讲话；5月13日吴邦国委员长友好访问俄罗斯、奥地利和意大利；2010年1月，李克强副总理在达沃斯与知名企业家对话会，直面人民币汇率问题，表示中国坚持稳定人民币率，维护世界经济稳定发展。后危机时代，世界经济出现回暖趋势，我们期待中欧贸易关系能够趁此契机重新回到稳定快速发展的轨道上。8诺和恒通科技（2）中欧贸易合作领域宽广中欧贸易关系的发展与双方在政治、科技、文化等领域里的合作相互促进，形成良性互动态势，是大国在平等互利基础上进行交流的范例。中欧在科学、教育等方面的交流往来经历了从无到有、由少到多、逐渐完善的过程。目前，双方的合作涉及到自然科学、人文科学、各层次教育等许多领域和部门。仅在科技部门，中欧双方共同执行的项目就有400多个，总投入3亿欧元。在人文和社科领域，中国社会科学院与欧盟及其隶属机构的交流与合作有良好的基础。双方执行完成了“中欧高等教育合作项目”,近年来，中国政府和欧盟委员会签署了“中国——欧盟：欧洲研究中心项目”,并指定中国社科院为中方执行管理机构；中国社科院与欧盟及其成员国有关研究机构达成了30多项合作交流协议。在民间文化交流和环境保护等方面，中欧之间的来往也是今非昔比。中国人民对外友好协会与许多学术机构和社会团体合作创建了中国欧盟协会，构筑起与欧盟开展民间合作的有效平台。近几十年来，贸易关系的稳定发展促进了中欧多领域的交流，而科技、文化的进步又为中欧贸易关系的发展提供了良好环境，随着中欧贸易关系的不断加深，中欧的合作领域将会变得更宽更广。9诺和恒通科技3中国与欧盟经贸关系中存在的主要问题10诺和恒通科技进入新世纪以来，随着中国加入世界贸易组织，经济实力不断壮大，中欧经贸关系也取得了突飞猛进的进展。欧盟对华政策随之逐步调整，由“推进中国入世进程”到“成熟的伙伴关系”，再到“更紧密的伙伴，扩大的责任”，乃至经贸领域的“竞争与伙伴关系”，欧盟已经开始将中国视为其贸易政策面临的最主要挑战，中国与欧盟之间渐渐产生贸易摩擦，主要问题如下：11诺和恒通科技（一）双方的贸易地位不平衡我国与欧盟在世界经济中的地位及特点各有千秋。我国是一个发展中的大国，一个经济转型中的国家；而欧盟的成员大多数是OECD国家，经济发展水平较高，人均国民收入水平高，是世界三个最大的经济体之一，对产品的品质要求较高。这就决定了双方相互需要在程度上的差异。欧美之间的贸易是欧盟贸易的主要组成部分，日本等其他非欧盟国家以及欧盟成员国原殖民地国家与欧盟的贸易往来占据着较为重要的位置，与之相比，欧盟与我国的贸易往来处于次要地位。而欧盟市场对我国的进出口贸易的重要程度就要高得多了。这种相互依存的程度差别，决定了在贸易关系中我国尚处于下风，较为被动。欧盟各会员国与中国的双边贸易均呈现大幅成长，欧盟对中国之贸易赤字持续扩大，中国市场占有率增加已影响到其它亚洲国家。中欧贸易地位不平衡还表现在“反倾销”的运用上，欧盟是西方发达国家中首先针对中国实施反倾销立案的，也是外国对我国实施反倾销案诉讼最多的国家，欧盟对中国采取的不平衡的反倾销，阻碍了中欧贸易的正常发展。金融危机爆发后，为转嫁危机，欧盟的贸易保护主义倾向日益严重。在中国铝轮毂反倾销调查一事上，欧盟委员会的初裁结果缺乏公正，带有明显的歧视性。“欧盟的初裁不仅无助于欧盟汽车产业的复苏，也极大地损害了中国企业的利益，我们对欧盟的初裁结果深表遗憾并坚决反对。”中信戴卡轮毂制造股份有限公司相关负责人表示，目前欧盟的初裁确实对公司出口欧盟的产品造成了影响，部分产品已停止发货，相关问题正在同欧盟主要汽车厂协商解决。由于中信戴卡出口欧盟市场的份额不大，短期看不会对中信戴卡正常经营带来重大影响，但从长期看，却面临失去欧盟市场的可能。12诺和恒通科技（二）中欧的服务贸易尚未充分展开中国堪称是贸易大国、服务贸易小国，货物贸易与服务贸易出口的比例为10.2:1，远高于4.2:1的世界平均水平，更高于3.7:1的欧盟平均水平。中国的产业结构特点，决定了中国对外贸易中货物持续顺差而服务贸易持续逆差到状况。统计表明，2015年中国服务贸易总额7130亿美元，同比增长14.6％，其中服务出口2881.9亿美元，同比增长9.2%；进口4248.1亿美元，增长18.6%；服务贸易逆差1366.2亿美元。欧盟恰与中国的情况相反，货物贸易常年逆差，服务贸易具有很强竞争力，进出口额占世界总额的1/4以上，居世界首位。数据表明，中欧双边服务贸易的发展大大落后于货物贸易，双方在服务贸易领域的合作尚未充分展开，欧盟以服务贸易顺差弥补货物贸易逆差的作用不显著，欧盟也屡次向中国提到服务领域市场准入问题。面临国际服务的迅猛发展，我们应顺应世界潮流，扩大服务贸易规模并提升服务贸易水平，这既有利于国内产品结构的调整，又能进一步提升欧盟的合作水平。13诺和恒通科技4中国与欧盟经贸关系发展的前景分析

14诺和恒通科技中国与欧盟，一个是世界最大的发展中国家，一个是全球最大的经济体，双边经贸往来在这样一个特殊背景下将如何发展，成为了世界关注的焦点。随着中欧之间贸易的增多，贸易摩擦也不断增加，自中欧贸易以来，贸易摩擦不断。中国商务部21日公布的数据显示，2015年，中国钢铁遭遇的贸易摩擦案件共37起，涉案金额达47亿美元。仅在钢铁领域中欧摩擦金额就达到47亿美元之多，可想而知中欧之间贸易之间存在很大的问题，其中反倾销最为盛行，2016年1月18日，总部位于日内瓦的世界贸易组织发布机构报告，再次裁定欧盟对中国部分钢铁紧固件反倾销措施违反世贸规则。还有有关“完全市场经济地位”的分歧仍然存在问题。影响中欧经贸关系的发展主要取决于两个因素：一是双方经济力量的发展和相互需求的增长，二是中欧双方的政治与政策支撑。而中欧双边经贸合作关系恰恰得到了这两个因素的强大支持，因此可以预见，双方未来的发展前景总体上是乐观的。15诺和恒通科技首先，经济利益和相互需求的增长是今后中欧关系保持深入发展的关键所在，也是双方关系的中心支柱。从根本上讲，国与国的关系都是建立在双方共同利益基础之上的；任何双边关系没有明确、实在的共同利益作为支撑都是不牢靠和难以维持长久的。中欧关系也不例外。进入21世纪，中欧经贸关系的快速发展实现了互利共赢，也为双方带来了实实在在的好处。一方面，极强的产品互补性是促进双边经贸往来的基础。从贸易结构看，中国向欧盟出口主要有服装、纺织品、鞋、箱包、玩具、照明装置、五金工具、家具等等。欧盟输往中国主要有机电产品、汽车、飞机及零件、光学照相器材、船舶等，互补性极强。中国与欧盟前5位贸易伙伴国间的贸易量占中欧贸易的70％，贸易互补性使双方内部市场形成巨大吸引力。另一方面，欧盟在华投资带来了先进管理经验和技术，推动了研发项目，为中国经济发展作出了直接贡献。在双边技术合作中，欧盟赢得了中国市场份额和高额的技术转让费，中国则获得了与发展阶段相适应的技术，促进了产业结构的调整和升级。在中国政府“走出去”战略引导下，中国企业加大了对欧盟投资力度也获得了很好的经济效益。欧盟已成为中国企业海外投资和开展经济合作的重要目的地。

16诺和恒通科技5中国与欧盟经贸关系合作的建议