不稳定因素处理预案

6攀宾发〔2023〕60号攀枝花宾馆突发公共大事应急预案〔试行〕为保证我馆在发生不稳定因素突发大事及重大信访大事时能够准时、高效、有序地开展工作，提高的应急反响能力和处理突发大事的水平，妥当处理突出问题和群体性大事，维护改革进展和稳定大局，制定本预案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实《攀枝花市人民政府突发公共大事总体应急预案 及相关会议精神，以构建预防为主、科学处理的预警机制为根本，以有效掌握不稳定因素为目标，全面落实“把问题解决在基层，消灭在萌芽状态”的工作要求，提高快速反响和应急处理力量， 将处理突出问题和群体性大事工作纳入科学化、标准化的轨道。二、工作原则在宾馆党政班子的统一领导和指挥下，预防为主，早觉察、早报告、早掌握，重点稳控，紧急处置，协调全都，听从全局。三、组织保障成立维护稳定工作领导小组。总经理任领导小组组长，副总经理任副组长，总经理助理及各部门负责人为小组成员。领导小组办公室设在党政办公室，负责受理日常工作。四、职责分工〔一〕维护稳定工作领导小组主要职责1、领导小组组长主持召开领导组成员紧急会议，通报信访状况，听取各部门的状况汇报，争论打算是否启动应急预案，安排部署、指导协调和检查催促各项工作。视情恳求有关部门支持与协作。3、准时赴现场，做好政策解释和劝阻工作。〔二〕领导小组办公室工作职责1、处理日常的来信来访工作。2、对集体人员进展思想教育、政策解释和劝返工作。3、加强与有关部门的沟通与联系，对上级交办的有关案件进展督办、督查，并严把结案质量关，随时向领导组报告工作和结案状况。4、组织领导小组会议，并抓好会议精神的贯彻落实。、准时了解全馆各部门的稳定工作状况，争论提出做好工作的意见和建议。四、制度保障〔一〕把维护稳定工作列入重要议事日程，尤其是主要领导应定期听取办公室的工作汇报，认真争论群众来信来访反映的状况、问题及合理化建议，过问本单位疑难案件的处理状况。〔二〕坚持维护稳定工作领导责任制，谁主管谁负责。要明确本部门稳定工作的重点，重点问题要组织力气深入调查，提出解决方案并跟踪落实。〔三〕对维护稳定工作实行目标治理，把维护稳定工作作为考核各部门工作的一个重要指标。〔四〕坚持信访领导责任制，不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信、亲自处理重大信访问题的制度。〔五〕实行责任追究制，对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模群众集体造成严峻后果的，必需追究有关领导的责任。〔六〕坚持下访工作制度，转变工作方法，由变为下访，深入基层，广泛宣传政策，倾听群众的呼声，摸清潜在的苗头，有针对性地争论解决带有普遍性的问题。〔七〕坚持信息通报、推测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突出性问题，争论制定解决方法，觉察群众集体苗头，要准时就地化解。五、信息网络有效的预防和处理集体及不稳定大事， 必需重视信息网络和信息报告制度的建设。〔一〕领导小组以及各部门要充分利用现有电子网络平台、和准时快捷地沟通信息，通报有关工作进展状况。〔二〕各部门要确定一名干部为骨干的信息网络，觉察有串联人物准时报告， 把掌握住串联人物作为掌握集体大事的关键环节来抓。〔三〕确保相互间的通信畅通。对于工作中存在知情不报、瞒报、虚报、迟报而影响处理工作的，要追究有关责任人和联系人的责任。〔四〕有关部门和人员在接到信息通报后，移动要2424小时值班，随时把握各方面信息并上传下达。六、应急措施觉察重大集体信访苗头或不稳定因素突发大事发生后，启动本预案，并开展以下工作：〔一〕马上召开维护稳定工作领导小组会议，通报状况和接访状况，分析争论可能消灭的重大问题及对策。〔二恳求有关部门赐予帮助和支持。〔三〕对已发生的群众集体，肯定认真对待，做到有访必接，防止冲突激化，把群众稳定在当地。〔四〕通知领导小组成员，依据职责和任务，马上赶赴现场做好急躁细致的疏导工作。〔五〕对问题简单、规模较大的集体，有关领导一定要亲自出面做工作，准时提出处理意见。〔六〕坚决劝阻集体赴京、赴省，对已进京、进省的集体群众，尽快将他们接回，做好疏导工作。〔七〕对自身境况困难，失去生活信念，有轻生或危害社会倾向的特别人员要急躁开导，稳定他们的心情，并乐观联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关实行应急措施。〔八〕对多年的老户，在摸清主要问题的前提下，实行请上来