第六章树立法治理念维护法律权威

法治应该包含两种意义:已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。

亚里士多德引言情景感悟

春秋时期，鲁国国王出巡，遇一羊群失窃案，久查未决。忽有人来告发，使案成功告破。国王下令奖赏告发人。该人却要求开恩，从轻处罚窃羊贼，因为那人是他父亲。“什么？你竟敢告你父亲？”国王怒道。

“我认为你告父即不孝父母，不孝即不忠，不忠自己的父亲，即犯国法，犯法则死!”国王说道。可怜的告发人被揪出去杀了。请思考:国王的判案是“人治”还是“法治”？人治与法治

人治中国儒家的政治思想。主张依靠道德高尚的圣贤通过道德感化来治理国家。儒家重视人治，主张为政在人。

法治由统治者通过强制性的法律和理性的思维方式来治理国政，管理社会。

法治的优越性是相对于人治而言的，而这种优越性主要体现在：

第一，法律是集体智慧和审慎考虑的产物；第二，法律没有感情，不会偏私，具有公正性；第三，法律不会说话，不能象人那样信口开河；第四，法律借助规范形式，具有明确性；第五，实行人治容易贻误国家大事，特别是世袭制更是如此；第六，时代要求实行法治，不能实行人治；第七，实行一人之治较为困难，君主的能力和精力毕竟有限；第八，一人之治剥夺了大家轮流执政的权利。法治与人治的区别①两者基础不同。人治建立在个人专断与独裁基础上，而法治是建立在民主的基础之上。②两者特点不同。人治呈现出随意性、多变性的弊端，造成社会的不稳定。而法治具有统一性、稳定性、权威性的特点，以国家强制力为后盾，能有效地制裁违法行为，保证社会的稳定和有序发展。③二者体现的原则不同。人治体现不平等的原则，而法治体现平等的原则。

第六章

树立法治理念

维护法律权威主要内容第一节树立社会主义法治理念第二节培养社会主义法治思维方式第三节拥护社会主义法律权威一、树立社会主义法治理念的重要意义二、社会主义法治理念的基本内容三、自觉树立社会主义法治理念第一节树立社会主义法治理念一、社会主义法治理念的重要意义有利于促进正确法治观念的形成有利于理解法律的内在精神有利于养成依法办事的行为习惯杨达才事件给你的启发是什么？8.26特大交通事故现场（2012）当官不为民作主，不如回家卖红薯陕西表哥杨达才事件始末回顾

2012年8月26日发生在陕西延安的特大车祸举国震惊，然而，车祸现场竟然有一名官员面带微笑。经网友核查，该官员是陕西省安监局局长杨达才。然而，随着网友对杨达才关注度的提高，网友们发现，杨在出席不同的活动时，经常更换自己的手表，至少有5块不同的表，而且这些手表大都价值不菲。另有网友表示，他在一年前就曾关注杨达才，他的表不止这几只。★眼镜、皮带又成焦点

陕西安监局局长杨达才的“手镯”和眼镜乃至皮带被网友用图一一呈现，再次成为舆论焦点。网络图片

9月5日，网友“晨曦微播”在微博上贴出照片，称杨达才的眼镜超10万。

大二学生要求公开“表哥”杨达才工资遭拒

2012年9月1日下午，湖北三峡大学在校生刘艳峰向陕西省财政厅寄送政府信息公开申请表，申请公开在延安特大车祸现场“微笑”的陕西省安监局局长杨达才2011年度工资。在决定申请局长工资公开前，刘艳峰查阅了我国《政府信息公开条例》。“我看到其中明确规定，凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，需要社会公众广泛知晓或者参与的政府相关信息都应该公开。官员工资取之于民，与每个公民都有着密切利益联系，所以我认为官员工资应属于政府信息公开范畴。”

刘艳峰决定提起行政诉讼，诉陕西省安监局在法定时限内对公民信息公开申请不予回复，存在行政不作为；诉陕西省财政厅的拒绝公开回复，未说明杨工资不属于政府信息公开范围的理由，违反《政府信息公开条例》的规定。

大学生追问“表哥”工资，将提行政诉讼

因在“8·26”延安特大车祸现场“开口笑”，陕西省安监局局长杨达才备受关注。他在不同场合佩戴的多块名表的“名表门”展开调查。

杨达才被双规以后也受到关注。陕西省纪委立即对杨达才及其深陷接受调查，陕西安监局长杨达才撤职后被双规，并传查出名表至少83块;双规期间，纪委在杨达才个人账户发现存款超过900万元，在杨家中和私人场所发现现金至少700万元。共超1600万元，而这还是打折后的保守估计。2013年9月5日9时30分，杨达才受贿、巨额财产来源不明案在西安市中级人民法院一审公开宣判。杨达才犯受贿罪，判处有期徒刑10年，并处没收财产5万元，犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑6年，决定执行有期徒刑14年。受贿赃款和巨额财产来源不明赃款依法没收上缴国库。二、社会主义法治理念的基本内容依法治国执法为民公平正义服务大局党的领导核心内容本质要求价值追求重要使命根本保证依法治国P1541、内涵2、基本要求执法为民P155以人为本尊重和保障人权文明执法公平正义P155坚持立法公正和执法公正并重坚持实体公正和程序公正并重服务大局党的领导P156思想领导政治领导组织领导三、自觉树立社会主义法治理念社会主义法治理念与中国传统法律思想的关系社会主义法治理念与资本主义法治思想的关系党的领导与依法治国的关系服务大局与依法治国的关系第二节培养社会主义法治思维方式一、法治思维方式的基本含义和特征二、正确理解法治思维方式三、培养法治思维方式的途径1.法律思维方式P159是指按照法律的规定、原理和精神，思考、分析、解决法律问题的习惯与取向。

一、法律思维方式的含义和特征

2、法治思维方式的特征法律至上权力制约人权保障正当程序2006年11月南京男子彭宇因搀扶摔倒的老太太，反被告上法庭。2007年9月法院作出一审判决，裁定彭宇补偿原告40%的损失，赔偿45876元。判决书称“从常理分析，彭宇与老太太相撞的可能性比较大。如果不是彭宇撞的老太太，他完全不用送她去医院”。法律之上——讲法律法律的普遍适用性法律的优先适用性法律的不可违抗性

法法律思维思考与处理法律问题首先要以法律为准绳。某种行为是合法行为还是违法行为，是一般违法行为还是犯罪行为，是否应当承担法律责任，应当承担什么样的法律责任等，都应当以法律为标准作出判断。律思维思考与处理法律问题首先要以法律为准绳。某种行为是合法行为还是违法行为，是一般违法行为还是犯罪行为，是否应当承担法律责任，应当承担什么样的法律责任等，都应当以法律为标准作出判断。情法pkwinner法这一案件给我们的启发有哪些？权力制约职权由法定有权必有责用权受监督违法受追究引申：权力制约与权力分立如果司法权不与立法权和行政权分立，自由也就不存在了。如果司法权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量。人权保障宪法保障：前提和基础立法保障：重要条件行政保护：关键环节司法救济：最后防线讲证据

法律思维思考与处理

法律问题要以证据为根据。

正确地分析与处理法律案件，

要抓住两个关键问题：一是查清案件事实，二是正确运用法律。只有收集到充分的证据，才能查清案件事实。思考问题：第一，如果犯罪嫌疑人拒不交代案情，但有其他确实充分的证据，法院能否对其定罪量刑呢？第二，如果只有犯罪嫌疑人的认罪的口供，没有其他证据佐证，法院能否对其定罪量刑呢？《刑事诉讼法》第五十三条:对一切案件的判处都要重证据，重调查研究，不轻信口供。只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚；没有被告人供述，证据确实、充分的，可以认定被告人有罪和处以刑罚.法律思维思考与处理法律问题要运用法律原理和精神。法律思维的任务不仅是获得处理法律问题的结论，而且要为法律结论提供充分的法律论证与法律理由。讲法理正当程序中立性：底线标准参与性：核心要素公开性：重要特征时限性：内在要求自然公平的第一个原则是：必须给予诉讼当事人各方充分的机会来陈述本方的理由。这意味着必须将诉讼程序告知他们，并及时通知其任何可能受到的指控，以便于他们行使权利。——（英）彼得·斯坦正当程序案例一案例二1994年1月20日，佘祥林的妻子张在玉失踪，后在附近一水塘发现一具女尸，经张在玉亲属辨认死者与张在玉相似。4月28日京山县检察院批捕佘祥林。该案经过多次补充侦查，最终于1998年6月15日，京山县法院以故意杀人罪判处佘祥林有期徒刑15年，附加剥夺政治权利5年。2005年3月27日，已经“死亡”11年的张在玉出现。2005年4月1日，39岁的佘祥林走出了监狱，4月13日在京山县人民法院被当庭宣判无罪。2005年9月佘祥林与京山县公安局达成了赔偿协议，京山县公安局向佘祥林及家人赔偿45万余元。1994年的佘祥林2005年的佘祥林从胡格吉勒图到佘祥林案给我们的反思并非仅仅是冤狱、国家赔偿，更重要的是唤起人们对法律程序的重视。二、正确理解法治思维方式民主与法治的关系权利与权力的关系权利与义务的关系自由与平等的关系实体与程序的关系1、民主与法治的关系p161社会主主民主是社会主义法治的前提和基础，决定着社会主义法治的性质和内容。社会主义法治是社会主义民主的体现和保障，是社会主义民主的重要实现途径。民主与法治的关系p1612、权利与权力法律提供保护以对抗专断，它给人们以一种安全感和可靠感，并使人们不至在未来处于不祥的黑暗之中。——布鲁纳权利与权力的关系p161权力来源于权利权力服务于权利权力应当以权利为界限权力必须受到权利的制约3、权利与义务行使自己权利以不损害他人权利为限。

——法律谚语权利与义务的关系p162第一，结构上的相关关系第二，总量上的等值关系第三，功能上的互补关系4、自由与平等自由就是做法律许可范围内的事情的权利。——西塞罗

《宪法》第51条：中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的。——波洛克让我们维护公平，那么我们将会得到更多的自由。——约瑟夫·儒贝尔自由与平等的观念依法享有和行使自由的观念法律面前人人平等观念善于行使和运用宪法和法律所赋予的自由权；严格按照宪法和法律所规定的各种制度和程序行使自由权。公民在守法上一律平等；公民在适用法律上一律平等。法对自由的保障作用体现在：5、实体与程序好的法律应该提供的不只是程序正义。它应该既强有力又公平；应该有助于界定公众利益并致力于达到实体正义。——（美）诺内特·塞尔兹尼克实体与程序的关系P164实体法和程序法的关系实体公正和程序公正的关系1.实体法和程序法的关系

（1）诉讼法对实体法实施起到保证作用（2）诉讼法还具有独立于实体法的本身价值即诉讼法自身所体现出来的不取决于实体法实施的价值。实体法和诉讼法相互依存，相辅相成，构成统一的法制体系，不能有主次之分，只有在二者的竭力配合下，国家社会才会有更好的态势。1、学习法律知识。2、掌握法律方法。3、参与法律实践。三、培养法律思维方式的途径案例讨论：李院长需要承担法律责任吗？李院长是一名儿科专家，有一天晚上，他睡着觉，被邻居叫醒。因为邻居家的小孩癫痫发作、高烧抽搐。邻居希望院长能帮助他的孩子，能给他的孩子治疗病。这名院长披着睡衣就跑到了邻居家，帮助这个孩子做了一些物理性的降温，但效果并不是很明显，院长立刻通知这个孩子的家长，告诉他们赶快拨打120。不幸的是孩子在送往附近医院的途中死亡。孩子死后，患者的家属告了这个院长，要求院长承担法律责任，理由是院长延误了孩子的治疗。案例思考

犯罪嫌疑人卢某，案发时系北京某大学计算机应用专业的大二学生。2000年6月开始,卢某利用上网下载的黑客软件,破译并盗取了北京某公司的上网账号及密码,并开始使用此“免费”账号上网，不仅如此,为满足自己的虚荣心或混个“好人缘”,卢某先后将此上网账户及密码向多人传播,有时还得意地告诉他们:“这账号是黑下来的,要钱就可以上。”

同时,卢某还在网上二手货市场打出了“绝对超值,100元可上网150小时的广告”,并留下了自己的联系办法,致使用过此账号的人竟达1000多名,给该公司造成47万元的损失.去年10月份公安机关将卢某抓获归案。北京检察院以盗窃罪批捕首位大学生黑客

卢某的行为构成犯罪吗?什么罪？第三节维护社会主义法律权威在专制政府中，国王便是法律。同样地，在自由国家中，法律便应该成为国王。托马斯·潘恩案例：大学生自毁前程抢金链

被判一年小樊是中部某省某大学文化与传播学院的学生。2004年的暑假，他到广州游玩，7月27日傍晚，他竟然抢了一名路人的铂金项链，但在逃跑的路上被抓获。在庭审中，小樊对自己的糊涂行径追悔不已，可惜为时已晚，荔湾区法院于11月11日以抢夺罪判处小樊有期徒刑1年。十年寒窗，好不容易考进理想的大学，却因一时贪念违法犯罪，落得坐牢的结局。一、法律权威及其树立途径P165-166法律权威的含义

法律权威是就国家和社会管理过程中法律的地和作用而言的，是指法律的不可违抗性。法律在众多社会规范中居于主导地位，不得以政策、道德和习俗等社会规范代替法律；社会主体的一切行为都要以法律为最高权威。

法律权威应该体现在：(1)宪法具有最高的权威；(2)任何社会组织或者个人都必须遵守法律；(3)任何违法行为都必须受到追究；(4)任何组织或者个人都不能享有法外特权。法律权威的树立途径法律权威的树立要靠内在的说服力和外在的强制力。法律权威的树立离不开外在的强制，但是法律的内在说服力是更根本的权威来源，而内在说服力是建立在法律的内在合理性上的。