南京市公民法制教育实践课程

南京市公民法制教育实践课程

之

教师手册

各位老师在使用教师手册前，首先要自学，了解相关内容。要根据各校的具体情况，制定相应的课程实施计划，每一步实施的时间安排。要有辅助性的相关的通识会议，如，学校课程实施小组工作会议（这一会议应邀请分管校领导及相关处室主任等参加）、相关的家长会、开展课程的学生会议等，以达到统一认识，达成共识的目的。在培训之前，友情提醒：Contents结构Structure概述GeneralComments分步介绍Distributionisintroduced公民法制教育实践课程之教师手册公民法制教育实践课程之教师手册3.认识公共政策9、反思并再行动8、听证展示2.认识公民生活的不同领域1.走进我们的课程4、确定班级研究的课题5、收集信息6、整理信息7、制定班级方案并开展行动九步骤九步骤使项目负责教师明确每一步实施的目的活动目的指导项目负责教师开展活动，这一环节包括活动流程、活动建议、问题及解决方案三个子目录实施建议提供一些相关联的概念、法律法规、方法指导、开展活动所需的各种表格以及样例等课程资源与每一步的活动目的相匹配的评价学习评价公民法制教育实践课程之教师手册之编写结构通过开展讨论与交流，学生能够了解“公民”的法律含义和公民意识的具体体现，认同自己的公民身份，知道提高自身公民素质的途径和方法。通过讨论与交流，体会参与本课程研究的重要意义，激发学生对本课程的认同和参与本课程学习研究活动的积极性。了解公民、公民意识等重要慨念，了解课程的任务、课题研究的基本环节以及研究方法。情感态度价值观知识能力第一步的三维目标第一步的实施建议第一步的课程资源第一步的学习评价走进我们的课程Thefirststep：走进我们的课程第一步相当于一本书的序言。在这一步，我们以循序渐进的方式，介绍公民、公民意识等重要概念以及课程任务、课题研究的基本环节及研究方法，体会参与公民法制教育课程研究的重要意义，激发学生对课程的认同和参与课程学习研究活动的积极性。第一步对本课程能否顺利开展具有重大影响。因此，要多动脑筋，要上得生动、有吸引力，要努力得到学生的认可以及学校领导的支持。我是公民。由于初一的学生没有学过公民，我们的课程是公民法制教育实践课程。这一环节就是为了使学生明确公民与其他身份的区别。做合格公民。通过案例分析，让学生认知合格公民具体有哪些意识。通过编制公民行动方案，把对树立公民意识的想法与行动结合起来，引导学生认识到做合格公民，应当立足于自己的生活，从小事做起，积极承担公民责任，树立公民意识。走进我们的课程，通过给学生看一些实例录像，让学生了解我们课程的任务、以及开展课题研究的基本环节和研究方法。与课程共成长。主要是进行思想动员，让学生认识到开展课程学习研究的重要性，以及对自身成长的价值。环节1环节2环节3环节4第一步的重要性Thefirststep活动流程的四环节走进我们的课程我是公民做合格公民走进我们的课程与课程共成长每一个活动环节，我们给出了相应的活动建议，便于老师开展。建议课时：2课时第一步所涉及的概念及具体法律，在课程资源中都有。Secondstep：认识公民生活的不同领域第二步主要是帮助学生区分私人生活领域和社会公共生活领域，引导学生在社会生活中能够确立正确的立场、态度，并能采用恰当的方法解决实际问题。区分私人生活领域和社会公共生活领域，是为第三步做准备的。认识公民生活的不同领域通过交流处理不同生活领域问题时的经验，学生在社会生活中能够确立正确的立场、态度；通过组织对社会现象的讨论、辨别，学生能认识到公民生活的不同领域及其差异；通过交流处理不同生活领域问题时的经验，学生在社会生活中能采用恰当的方法解决实际问题。第二步的三维目标情感态度价值观知识能力第二步的活动流程热身问题活动活动活动小结每个人的成长过程中会涉及不同的生活领域，而且生活领域是不断扩展的。区分“公”“私”领域——提出一种划分不同生活领域的方式，即：公民成长中的生活领域可以划分为私人（或个人）生活领域和社会公共生活领域。明确处理问题的立场——在面对及处理不同生活领域的问题时，我们要学会确立正确的立场并采用恰当的方法。第二步的课程资源资源一资源二资源三资源四对“私人问题”与“公共问题”解释社区概念介绍留守儿童介绍课后作业单：公民法制教育实践课程样表、公共问题发现表（个人）认识公民生活的不同领域Secondstep活动流程的四环节热身问题区分“公”“私”领域明确处理问题的立场课后作业单第二步的活动建议很清晰，课程资源也丰富。建议课时：1课时课后作业单（见课程资源四），要印发给每一位参加这一课程的学生，要求学生独立完成。这也是为后面的研究工作做充分准备。活动小结公民法制教育实践课程——公共问题发现表（个人）姓名

日期

你发现的社会公共生活中的有待解决的公共问题是：请就其中某一个问题谈谈最佳的解决方案是：认识公共政策Thirdstep：认识公共政策第三步的主要任务是明确什么是公共政策？知道公共政策是不断发展和完善的，体会公共政策在个人生活和促进社会和谐中的作用，明确公民在公共政策制定和实施中应尽的责任。第三步的三维目标情感态度价值观通过活动，学生能明确作为公民在公共政策制定和实施中应尽的责任；知识通过交流、探讨所搜集的公共问题及其解决策略，学生能明确公共政策的定义，了解公共政策制定的一般过程，体会公共政策在个人生活和促进社会和谐中的作用；能力通过活动，学生能以全面发展的眼光看待公共政策的发展，知道公共政策在社会生活中是不断发展和完善的。第三步的活动流程活动：交流作业单——明确解决公共问题的方案有很多种，而政府制定的公共政策是解决公共问题的最有效途径。活动：一起来探究——公共政策的概念、制定流程及功能。活动：现象反思——公共政策的完善与发展。活动小结——明确公民责任。第三步的课程资源1.公共政策的定义2.我国的国家机构介绍3.你能判别下列用于解决问题的办法哪些是公共政策，哪些不是。4.公共政策制定的一般流程系列图5.社团介绍6.请将解决下列公共问题的公共政策及负责处理的部门进行连线。7.案例（买儿童票标准提高10cm）认识公共政策Thirdstep活动流程的四环节建议课时：1-2课时难点也是重要的一环是交流作业单。公民法制教育课程的一个最显著也是最重要的特征就是学生的主体参与和作用。建议：1.第二步课后布置的作业单，一定要在预定的时间内收上来，老师应看一看，但不需要批阅，再上课时提前发下去。

2.按照第三步的实施建议和问题及解决方案做好相关备课和预案交流作业单一起探究公共政策的概念、制定流程及功能活动小结现象反思公共政策的完善与发展认识公共政策友情提醒：第三步结束时，要求学生将自己的《公共问题发现表》结合所学，进一步完善。一方面，巩固所学，另一方面，为第四步做准备。确定班级研究的课题Fourth

step：确定班级研究的课题第四步的主要任务是：通过组织学生开展小组交流、进行调查研究的方式，让学生理解班级研究课题的选择要求，掌握问题研究的一般方法，并最终确定班级在此轮活动中将要研究的课题。明确班级课题选择的一般要求，发现身边处在的有研究价值的公共政策问题。确定各小组进行初步探究的课题，开展为期两周左右的初步探究活动。在同学充分了解各小组初步探究的成果后，民主投票确定班级研究的课题。对民主票选出的研究课题进行细致的完善和修改，确定班级的最终研究课题。第四步的活动环节1234第四步的课时安排及教学建议第一课时：确定班级研究选题的一般要求。教学建议：（1）教师反馈第三步结束时布置给学生的《公共问题发现表》。（2）学生以这些公共问题为基础，讨论、分析如何从众多的公共政策问题中挑选出适合本班进行研究的课题。（3）讨论结束后，师生共同总结归纳课题选择要求。课后任务：填写《公共政策问题发现表（个人）》第四步的课时安排及教学建议第二课时：交流发现的公共政策问题，确定各小组进行初步探究的课题。教学建议：（1）教师对班级学生进行分组并确定每组的组长。（2）组员们对提出的公共政策问题进行交流和评价并选定一个本组同学都认可的课题在下一阶段进行初步探究。（3）教师发放研究用表并指导学生掌握研究课题的方法和途径。课后任务：以小组为单位，对所选问题进行初步探究。第四步的课时安排及教学建议第三课时：各小组汇报初步探究的成果，全班民主票选出班级研究的课题。教学建议：（1）各小组对本组探究的成果进行汇报和展示。（2）教师组织学生以民主票选的方式确定本班的研究课题。课后任务：以小组为单位思考填写《班级选题修改完善建议表》

第四步的课时安排及教学建议第四课时：确定班级的最终研究课题（1）教师组织学生思考、完善本班的研究课题。（2）确定班级的最终研究课题。注：①第三和第四课时各校可根据自己开展的情况，酌情合并为1个课时也可。②第四步需要用到的课程用表有10个，请老师们注意在每一环节使用的顺序。

Fourthstep活动流程的四环节明确班级课题选择的一般要求确定各小组进行初步探究的课题民主投票确定班级研究的课题确定班级的最终研究课题建议课时：课内3-4课时，课外视各校开展情况而定注意点：1、分组并确定组长。（这是第一次分组）2、第一次分组进行课题探究，需要在课外来完成。而这一环节不宜省略。同时需要教师做一些相应指导。3、第一次民主投票，需要教师对投票和计票方式做指导。确定班级研究的课题确定班级研究的课题特别提醒：班级最终确定的研究课题，对于本课程的顺利开展及社会影响非常重要。我们需要学生的民主参与，但也需要指导老师的恰当引导！收集信息Fifth

step：收集信息第五步的主要任务是，使学生了解收集信息的渠道和方法。情感态度价值观:培养学生沟通交流与团队合作观念，增强战胜挫折的勇气，树立自我保护的意识。知识目标:了解信息资料收集的一般渠道与收集信息资料的方法和程序，掌握社会交往的礼仪规范。能力目标:培养学生调查采访的技能以及甄别提炼有效信息的能力，锻炼学生与人沟通的能力。第五步的三维目标活动流程教师活动学生活动获取信息渠道①发放资料《信息资料收集的一般渠道》学习②发放《班级课题信息渠道确认表》讨论并确认班级研究问题的信息渠道分解收集信息任务①将全班学生分成若干调查小组配合老师分组第五步的活动流程活动流程教师活动学生活动学习收集信息的技巧和方法①发放《记录采访和信件信息表》，指导学生。学习、掌握并能熟练应用相关的信息表。②组织学生学习信息收集的基本方法与要求。学习③介绍设计调查问卷的一般方法设计调查问卷④指导学生学习自我介绍。班级内进行模拟⑤指导学生打电话的礼仪、进办公室的礼仪、与人交谈的礼仪。⑥联系受访人，对采访小组成员进行分工。学生与受访人联系、组内分工、学校模拟采访。第五步的活动流程第五步的活动流程活动流程教师活动学生活动分组收集班级课题研究的信息陪同学生进行调查采访分组采访汇总收集到的资料指导学生整合采访记录小组成员合作完成采访文档第五步的课程资源1.课程资源（四）包括五种不同的表格，教师可以根据班级分组的不同需求，将对应的表发给相关的组员，再有针对性的进行指导。2.课程资源（六）教师应事先做认真学习设计调查问卷的知识，将繁琐的程序和专业的表达结合本班的研究课题做简单的概括和要求，以通俗的语言和明确的指令指导学生完成问卷的设置。3.课程资源（七）、（八）在对学生讲解之后，可以在班级内部进行模拟演示，教师对学生的表现及时予以点评。Fifthstep活动流程的五环节获取信息的渠道分解收集信息的任务（分组）学习收集信息的技巧和方法汇总收集到的资料第三个环节分组收集班级课题研究的信息，完全是学生的自主活动，除了网络收集信息以外，其他都要走出校门，教师的指导很重要。建议课时：1+n课时（1课时校内的辅导和指导）分组收集班级课题研究的信息收集信息整理信息Sixthstep：整理信息第六步的主要任务是，就是对第五步收集的信息按照“解释问题”和“政策法规”两个主题进行整理。培养学生勇敢质疑的精神，树立团队合作的意识。了解数据统计和分析的方法，知道我国法律的基本特征。培养学生交流发言的能力，锻炼分析、整合、提炼有效信息的能力。第六步的三维目标情感态度价值观知识目标能力目标活动流程教师活动学生活动小组信息整理①指导学生完成小组信息表的整理组内整理，填写小组信息收集的整理表②指导学生总结发言的要求班级内交流各小组收集的情况并补充重新分组，初步信息归类①将全班重新分成“解释问题”和“政策法规”两个大组。配合老师分组②指导每组学生围绕本组的任务所有采访调查小组的文档进行信息筛选、分析、整合。筛选、分析、整合信息第六步的活动流程活动流程教师活动学生活动信息补充研究①组织各小组合并成“解释问题”与“政策法规”两大组所有小组的人员和收集整合的资料按照“解释问题”“政策法规”两大组进行的合并。②组织学生讨论、研究。各组对研究过程中发现的问题在大组内进行陈述、讨论、研究③若有需要组织学生二次采访。学生进行二次采访并及时整合信息。文档重新归类指导学生填装文件盒“解释问题”与“政策法规”各组同学对本组所有的信息进行整合，归类最后填装文件盒。第六步的活动流程第六步的课程资源1、课程资源（一）信息收集整理表（小组）应由在组内讨论交流分析后，由被推荐的代表完成此表的填写。2、课程资源（二）数字信息登记表（小组）应让学生将所有的资料按照图片、录音、视频等类型分门别类由专人保管。3、

课程资源（七）相关政策法规分析表需要在相关的法律专业人士帮助下完成填写。4、课程资源（八）补充问题陈述表应由大组内新问题的提出者进行填写。5、课程资源（九）补充调查研究表应在问题补充者的带领下由二次采访的小组成员合作填写。整理信息Sixthstep活动流程的四环节小组信息整理重新分组、初步信息归类信息补充研究文档重新归类建议课时：2课时，第一课时：第一环节及分组；第二课时“解释问题”和“政策法规”两组汇报。第一个环节是小组信息整理。指导教师应在第五步完成的基础上，提前将“小组信息收集整理表”下发给各小组长，要求各小组按要求填写。这样才能保证在课内进行班级交流。同样，第二个环节，也要提前将相关表格下发，在课外完成，以保证课内进行班级交流。制定班级方案并开展行动Seventhstep：制定班级方案并开展行动第七步的主要任务是，提出解决班级研究问题的方案，制定行动计划并付诸实施。通过制定计划并采取行动，体会做合格公民的责任感。了解一些影响政府的方式和渠道。初步形成判断分析和选择能力，增强实践能力和创新意识。第七步的三维目标情感态度价值观知识能力第七步活动流程的第一环节的关键，是重新分组。第六步全班是分为两个大组，为了能提出不同的解决方案，要将这两个大组再重新分组。人员应该有交叉，只有这样，才能制定出班级解决问题的系列方案。A1组A2组A3组A4组B1组B2组B3组B4组C1组C2组C3组C4组制定班级方案并开展行动在这一环节，老师的任务是分组。学生的任务是，以小组为单位提出班级研究问题的解决方案。要求是，在小组充分研讨的基础上，提出小组的解决方案。为了能够做到有效讨论，我们设计了相应的课程样表，这一环节需要用到课程资源1-4。制定班级解决方案第七步的第一环节第二环节，老师要有步骤和有意识地讲授相关有用的、可靠的技能，告诉学生有哪些方式和渠道可以影响政府来采纳同学们所提出的解决方案。学生要在老师的指导和小组讨论的基础上，提出小组的行动方案。在这一环节，我们提供了课程资源5-7。第七步的第二环节制定班级行动计划第三环节是分组行动。这里，老师要再次提醒和指导同学们开展行动时要注意的事项。学生们就是要用课余时间去实践自己的行动方案，并能在实践后提出进一步完善的建议。这一环节涉及课程资源8。第七步的第三环节分组行动Seventhstep活动流程的三环节制定班级解决方案制定班级行动计划分组行动建议课时：2+n制定班级方案并开展行动制定班级方案并开展行动特别提醒：第七步的最后一个环节是分组行动。各小组制订了行动计划后，一定要按预定的计划进行行动，只有在行动中才会发现，解决方案和行动计划的不足。只有这样，在第八步“听证展示”时，才能从容应对听证员的质询。听证展示Eighthstep：听证展示第八步的主要任务是，明确听证程序和要求，参与现场听证，展示课程研究成果。①分组参加听证展示的班级分成四个小组并负责一项基本任务：第一小组：我们的问题——解释“发现的问题”第二小组：现有政策——分析解决问题可选择的政策第三小组：我们的方案——论证班级解决问题的方案第四小组：我们的行动——演示能让政府接受所提方案的行动②整理文件夹小组合作整理我们的问题、现有政策、我们的方案、我们的行动四部分内容③制作展板小组合作制作我们的问题、现有政策、我们的方案、我们的行动四块展板。第八步的第一环节准备展示文档第八步的展板范例①学生听证培训给学生观看优秀听证会视频或录像给学生足够的时间练习听证会

②预约听证员学校邀请听证员时应邀请与本活动主题切实相关的各类人员，不少于三人。每个听证组最好能够有不同部门、不同类型的公民参加。③现场听证每个小组都要向听证员作一个事先准备的四分钟陈述，然后用六分钟回答听证员的提问，因此每个小组的时间为十分钟。④展示文档文件夹、四块展板。学生的文档可以设立在听证室周围。第八步的第二环节召开听证会（1）学生前四分钟陈述时尽量脱稿，回答听证员提问时要面向听证员，能够注视对方，认真倾听，声音洪亮，充满自信；站队整齐，举止有礼，上下场时有秩序等。（2）听证员听证员的提问要有深度、有价值。点评简短,但应具有建设性、激励性、指导性。（3）计时员

计时员不属于听证成员，最好由本班学生志愿者担任。计时员应严格按每组十分钟计时：陈述四分钟，答辩六分钟。（4）评审员评审员将依据“公民法制教育活动听证展示评估维度”给全班整体打分听证会的参与人员Eighthstep活动流程的两个环节准备展示文档召开听证会建议课时：2课时（主要用于指导听证和模拟听证）第八步有三项重要的任务：制作展板、现场听证以及与之相配套的完整的过程性文档（文件夹）一个成功的听证展示，需要规范的展板、有序而精彩的现场听证以及反映课程开展的，每一步的过程性资料。教师在这一步，不仅要指导学生制