2023年二级建造师法规知识点总结

２０２31０注册建造师的注册类别:【初始】【延续】【变更】【增项】。有效期【３年】。变更注册后的注册证书与执业印章【仍延续原注册有效期】。多专业注册的,其中一个专业注册期满仍需以该专业继续执业和以其他专业执业的，应当及时办理【续期】手续。因变更注册不及时损失由【聘用公司】负责,并作为【不良行为】记入公司信用记录。必须有注册建造师签字盖章：【工程施工管理文献】【质量合格文献】项目负责人专业和级别限制：大型工程：本专业一级注册建造师的信用档案:【基本情况】【业绩】【良好行为】【不良行为】等，按有关规定向【社会】公示不良行为:【违法违规】【被投诉举报解决】【行政处罚】等。监督管理机关：【县级以上】人民政府建设主管部门。２０2320法律体系:宪、民、商、经、政、劳、环、刑、讼。民法：调整作为平等主体的【公民】间、【法人】间、【公民与法人】间的【财产】和【人身】关系。涉及：【协议】【担保】【专利】【商标】【著作权】【婚姻】商法:【公司】【证券】【保险】【票据】【破产】【海商】经济法:【建筑】【招投标】【反不合法竞争】【税】行政法：【处罚】【复议】【监察】【治安管理处罚】劳动和社会保障：社会保障(安全生产法、消防法）：调整有关【社会保障】【社会福利】自然资源和环境保护法(保护环境和自然资源，防治污染和其他公害)：自然资源：【土地管理】【节约能源】;环境保护:【环境保护】【环境影响评价】【噪声污染防治】法的形式：宪、律、规（行政、地方）、章、司法解释、国际条约（按照效力的顺序)地方性法规具有【地方性】，只在【本辖区内】有效。法律宪法法律行政法规地方性法规制定机关全国人大全国人大及其委员会国务院省人大及其常委会、省会所在的市人大及其常委会、国务院批准的较大的市人大及其常委会行政规章是由【国家行政机关】制定的法律规范性文献，涉及【部门规章】和【地方政府规章】。地方性法规、规章间不一致的解决：【同一机关】的【新旧】不一，由【制定机关】裁决;【地方规】与【部门章】同一事项不一,不能拟定如何使用，由【国务院】提出意见;【部门章】之间、【部门章与地方章】之间同一事项不一，由【国务院】裁决。2023３０宪宪法平等表现在：享有权利，履行义务;合法权利受到【平等保护】,违法行为一律予以追究；不允许享有法律以外的【特权】，不得强制承担法律以外的【义务】，不得受到法律以外的【处罚】。社会经济权:【财产】【劳动】【休息权(劳动者每日工作时间不超过［8小时])】监督权：公民监督国家机关及其工作人员的活动。涉及：【批评建议】【检举控告】【申诉】获得补偿权:公民合法权益因【国家机关】或者【国家机关工作人员】【违法行驶职权】而受到侵害的有权规定补偿。公民基本【义务】：遵守宪法和法律，遵守公共秩序，尊重社会公德,维护国家统一和民族团结，维护国家安全,服兵役，依法纳税2０２340民民法【法律关系】：由民法规范调整的【权利义务】的社会关系。涉及【人身】【财产】关系主体：【自然人】【法人】【其他组织（合作公司、法人的分级机构）】自然人能否通过自己的行为取得民事权利、承担民事义务，取决于是否具有【民事行为能力】。自然人涉及：【公民】【外国人】【无国籍人】民事行为类型完全限制无特性18岁以上或16~18岁以自己的劳动收入为重要生活来源的１０岁以上未成年或【不能完全】辨认行为的精神病人不满10岁或【不能辨认】行为的精神病人可进行的活动与其年龄智力向适应的,其他由法定代理人【代理】或征得代理人【批准】由其法定代理人【代理】法人条件：依法成立；有必要的财产和经费；有自己的名称、组织机构和场合；可以独立承担民事责任。法人的民事行为能力是法律赋予法人独立进行民事活动的能力,其行为能力是【有限的】,由其【成立宗旨】和【业务范围】决定关系客体:【财】【物】【行为(物化、非物化［行为过程］)】【智力成果】民事法律关系内容：【权利】【义务】（涉及约定和法定)关系变更：①主体改变(协议转让）：由另一个新主体代替原主体享有权利、承担义务。【增减】【转让】②客体：【范围（规模和数量)】【性质】③内容：权利增长和减少关系终止：关系主体之间的【权利义务】不复存在,彼此丧失约束力。①自然：履行②协议:即时终止（事后)；约定终止条件（事先)③违约终止:主体一方违约,或发生【不可抗力】致使关系规范的权利不能实现。建立建设工程协议属于【要式】法律行为。要式必须采用法律规定的【特定形式】才合法民事法律行为条件：主体具有【相应】的【民事权利】能力和【行为】能力；行为人意思表达真实（无欺诈、胁迫、重大误解、乘人之危）;内容合法;形式合法。意思不真实的法律后果:【无效】或【被撤消】代理:代理人在其权限内，以【被代理人名义】向第三人为意思表达或受领意思表达,该意思表达直接对本人生效的民事法律行为。种类:【委托】【法定】【指定】。代理关系当事人：【被代理人】【代理人】【第三人】承担连带责任的情形:【委托书授权不明】【代理人与第三人恶意串通】【代理事项违法】委托代理的授权委托书内容涉及：代理人【姓名或名称】,【代理事项权限期限】【委托人签章】法定代理（全权代理）：代理有关【财产】的【一切民事】法律行为和其他允许代理的行为。无、超、止后代理只有经被代人【追认】，被代人承担责任;未经追认的，行为人承担。注：本人知道而不做否认表达的，视为批准。转代理责任：经被代理人批准的，由【被代】承担；不经被代批准的,由【代理人】承担。(例外：紧急情况下，为保护被代人的利益由被代人承担)委托代理【终止】：期满或任务完毕;取消或辞去；代理人死亡（委托代理不一定终止);代理人丧失民事行为能力法定或指定代理终止:被代理人或代理人死亡债:特定当事人之间的民事法律关系。建设工程协议关系中,承包由请求发包按协议约定支付工程价款的权利，发包有支付工程价款的义务。是【债】的关系。债的发生【根据】：【协议(最重要、最普遍)】【侵权行为】【不妥得利（没有法律或协议根据,有损别人而取得利益)】【无因管理(未受人之托，也不负有法律规定的义务,[自觉］为别人管理事物）】【其他(遗赠、抚养、发现埋葬物)】债的【消灭】：【履行】【抵销】【提存（逾期不提归国有）】【混同（如:公司合并）】【免去】【当事人死亡(具有人身性质的协议之债）】法定抵销条件:【对等债务】【同一种类的给付之债】【同类的对等之债都已到履行期限】知识产权特性:【人身权和财产权】【专有性(未经专利权人许可不得使用其专利)】【地区性】【时间性】著作权保护【对象】:【文字】【美术】【建筑】【图形】【模型】。内容:【人身权（发表、署名、修改、保护作品完整)】【财产权(使用[发行权]、许可使用、转让)】著作权侵权:承担【停止侵害】【消除影响】【赔礼道歉】【补偿损失】等【民事责任】；损害【公共利益或情节严重】，由【著作权行政管理部门】追究【行政责任】；构成犯罪的，依法追究【刑事】责任。职务发明发明:执行本单位的任务或重要运用本单位的物质技术条件完毕。专利权主体：【发明人】或【设计人所在单位】。申请专利的权利属于【单位】专利权客体（保护对象):【发明（202３)】【实用新型(２023）】【外观设计（2023）】专利权期限自【申请日】起计算。专利权侵权：未经许可实行；假冒；冒充经商标局核准注册的商标为【注册商标】,注册人享有商标的【专用权】，受法律保护。超过【诉讼】时效期间,法律消灭了当事人的【胜诉权】，但【实体权利】不消灭。普通时效：2年。主管起算时间:【知道或应当知道】权利被侵害之日短期时效：1年。①身体受到伤害规定补偿(产品责任除外)②出售质量不合格商品【未声明】的③延付或拒付租金④寄存财物被丢失或损毁特殊时效：【涉外协议】:4年;海外货品运送【1年】最长保护期：2023。客观起算时间:权利被侵害之日时效中止:时效期间【最后6个月】内,因不可抗力或其他障碍不能行使【请求权】时效中断:提起诉讼;提出规定(债权人表达出请求债务人履行义务的规定)；批准履行义务诉讼时效停止方式发生时间事由诉讼时效计算中止诉讼时效最后6个月不可抗力或其他障碍（客观因素）继续计算中断提起诉讼、一方提出规定或批准履行义务重新计算２02350物物权:权利人依法对特定物享有【直接支配和排他】的权利。涉及：【所有权】【用益物权】【担保物权】抵押人：【债务人】或【第三人】。抵押的特点：不转移对财产的占有以【正在建造】的建筑物，【建设用地】抵押的,应办理【抵押登记】。抵押权自【登记时】设立浮动抵押中抵押财产拟定期间：当事人【约定】的实现抵押权的情形;债务履行期届满债权未实现；抵押人被宣告破产或被撤消;严重影响债权实现的其他订立抵押协议前，抵押财产【已出租】的,原租赁关系【不受】该抵押权影响。（买卖不破租赁)抵押权【放弃】与【顺位变更】:不得对其他抵押人产生不利影响债务人以【财产】设定抵押,抵押权人放弃抵押权，其他担保人除承诺仍然提供担保的以外，在抵押权人丧失优先受偿权的范围内【免去担保责任】。债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，抵押权人可以与抵押人协议以抵押财产【折价】或【拍卖变卖（只能法院进行)】该抵押财产所得价款优先受偿。撤消权：协议损害其他债权人利益的,可在知道撤消事由起【1年内】请求【人民法院】【撤消】协议。建设用地抵押:【新增】建筑物不是抵押财产,但应【一并】处分。新增建筑物价款抵押权人【不能】优先受偿。实现抵押权的时间：主债权诉讼时间内。质权特点:转移占有质权(动产作为债权）人:在【质权存续期间】,未经出质人批准,【擅自】使用、处分质押财产，给出质人导致损害的,应承担【补偿】责任。权利:放弃质权。义务:不得擅自使用、处分质押财产，不能转质。行使质权【不需】通过法院。出质人权利：请求质权人在债务履行期届满后及时行使质权;质权人不行使的,出质人可请求【人民法院】拍卖、变卖质押财产留置财产只能是【动产】。留置动产条件:与债务属于【同一法律关系】（例外：公司之间留置)留置权人有权【收取】留置财产的【孳息】。利益冲突规则：同一动产已设立抵押权或质权且又被留置的,留置权人【优先受偿】留置期：不少于【2个月】(鲜活易腐动产除外）。实现：折价、拍卖国变卖（不需要通过法院)不动产行为生效需【登记】。注:【国家所有权】不登记不登记不转移物权,但不影响协议的效力；拒绝登记要承担【违约】责任。预告登记失效：登记后，债权消灭或能进行不动产登记起【3个月】未申请登记。动产自【交付】生效（例外：船舶、航空器、机动车未经登记不得对抗善意第三人)动产无权生效的特殊情况：设立和转让前,权利人已依法占有(简朴交付)；设立转让前，第三人依法占有,有交付义务的人可通过转让请求第三方返还原物的权利代替交付(指示交付）;转让时,双方约定由出让人继续占有(占有改定）。建筑用地使用权设立范围:【地表】、【地上】或【地下】分别设立2０２３60建建筑工程【开工前】,【建设单位】按规定向【工程所在地】【县级以上】人民政府建设行政主管部门】申请领取【施工许可证】。申领条件:①拆迁工程申领规定：拆迁进度满足后续施工规定。②有【满足施工需要】施工图纸和技术资料，施工图设计文献按规定进行了审查；提供建设工程有关【安全施工措施】的资料。③在城区规划区的已取得【规划许可证】④资金已贯彻（工期局限性1年的贯彻协议价的５0%;超过１年的3０％)未领或避领施工许可证擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令【改正】【停止施工(不符合开工条件的）】【对建设单位和施工单位处以罚款】。符合开工条件的，不需停工和处罚。不需申领:投资额≤30万或建筑面积≤300平方米；抢险救灾；临时性;军用;批准开工报告的。建设单位自领取施工许可证之日起【3个月】内开工;延期以【两次】为限,每次不超过【3个月】。既不开工也不申请延期或超过延期时限的,施工许可证【自行废止】在建工程因故【中止】施工的,建设单位在中止之日起【1个月】内向【发证机关】报告；中止满【1年】的复工前,应报【发证机关】核验许可证。重办开工报告：因故不能准时开工超过【６个月】建设工程公司经济组织:【施工】【勘查】【设计】【监理】单位。注:建设单位不属于建设工程公司资质等级划分依据：【注册资本】【专业技术人员】【技术装备】【历史业绩】建筑公司资质:【总承包】【专业承包】【劳务分包】工程【勘测设计】【综合】资质只设【甲级】勘查公司资质：【综合】【专业】【劳务】监理公司资质：【综合】【专业】【事务所】发包方式：【招标】【直接】。制度：实行总承包的,严禁肢解发包(将应当由一个承包单位完毕的建设工程分解成若干部分发包给不同承包单位）;严禁违法采购（建筑材料、构配件和设备由【承包单位】采购,发包单位不得指定【材料、构配件和设备或生产厂、供应商】)。小规模采购:【建设单位】负责，【承包商】负责，【双方约定供应商】承包制度：①资质:越级（未获资质或超越资质等级）;借用;必须进行招标的未进行或中标无效的。以上三种为无效协议。解决办法：协议无效,验收合格的支持请求支付工程价款;协议无效,【经修复后】验收合格的,支持承包人承担修复费用;协议无效，经修复后验收【不合格】，不支持承包人请求支付工程价款。②联合体投标未附【联合体各方共同投标协议】的，由评标委员会初审后作【废标】解决共同承包的各方对承包协议履行承担【连带】责任,负有连带责任的【每个】债务人,都有清偿【所有】债务的义务。不同资质联合承包，按资质【低】的单位业务许可范围承揽工程。③转包（严禁):承包单位承包建设工程后，不履行协议约定责任和义务，将承包所有转给别人或将所有肢解后以分包名义转给别人。行为无效。人民法院可收缴已取得的违法所得【扣除成本后的获利部分(管理费）】转让、出借资质:【连带补偿】责任分包：【总承包】单位可将【部分工程(非主体工程或劳务作业)分包给【具有相应资质】的分包单位。【专业】承包单位可将【劳务作业】分包。分包单位除总承包协议中约定的分包外，必须经【建筑单位】的【认可（有否决权）】。但建设单位不得直接【指定】分包工程承包人。指定分包商在国内是违法的违法分包:不具资质；【未约定】且【未经认可】；将建设工程【主体结构】施工分包;分包单位【再分包】。总承包单位与分包单位就分包工程对建设单位承担【连带】责任。建设单位既可以根据【总承包协议】向总承包单位追究违约责任，也可根据【法律规定】直接规定分包单位承担损害补偿责任，分包单位不得拒绝。建设单位与其委托的监理单位是【委托代理】的关系强制监理范围:国家重点项目；大中型（投资额≥3０00万)公共事业；建筑面积≥5万平方米住宅;运用国际资金援助;投资额≥30０0万,关系社会公共利益、公众安全;学校、影剧院、体育场馆。监理依据：【法律、法规】【技术标准（推荐[协议中明确约定]、强制[必须执行])】【设计文献】【建设工程承包协议】建设单位如规定采用【推荐性】标准，应与设计或施工单位在【协议中】明确约定。经协议约定的推荐性标准，对协议当事人同样【具有法律约束力】监理单位有权利也有义务监督检查承包单位是否按照【协议约定】履行义务。监理内容:三控、三管、一协调。监理单位是接受建设单位的委托,代表建设单位进行【项目管理】的，其权限取决于【建设单位】的授权(监理协议)。实行建设工程监理前，【建设单位】应将监理【单位】【内容】【权限】【书面】告知被监理的建筑施工公司。监理权利:施工不符合设计规定、施工技术标准和协议约定的规定施工公司改正;设计不符合工程质量标准或协议约定质量规定的报告建设单位规定设计单位改正。监理任务承接：在【资质等级许可】范围内;不得【转让(转包和分包）】监理单位应按委托【监理协议】约定履行监理义务，相应监督检查的项目不查或不按规定查而给建设单位导致损失的,承担【相应补偿责任】。独立监理：与被监理的承包单位及材料设备供应单位不得有【从属】或其他【利害】关系转让监理业务:责令改正，没收非法所得,责令停业整顿,减少资质等级,吊销资质证书202370招投标招投标【原则】：【公开(信息、过程）】【公平】【公正】【诚实信用】必须招标范围：关系公共利益，公众安全；所有或部分使用【国有资金】或【国家融资】;使用国际贷款援助资金。注：私人投资如关系【社会公共利益或公众安全】也需招标。必须招标规模：单项协议股价：施工≥200万RＭB;采购≥1００万RＭＢ；勘查、设计、监理≥50万ＲMＢ。总投资额≥3０00万RMＢ。可不招标：国家安全、秘密、抢险救灾;以工代赈;专利；施工公司【自建自用】且资质等级符合规定;在建工程【追加】附属小型或主体加层,原中标人仍有承包能力规避招标（依法必须招标而不招的，将必招项目化整为零）:行政监督部门【责令限期改正】，处协议金额５‰～1０‰罚款。影响公平竞争：以不合理条件限制或排斥潜在招标人处1万~5万罚款；向别人透露以获取招标文献的潜在招标人情况或泄漏标底给予警告,处1万～10万罚款。投标人资格规定：承担招标项目的能力投标人应按【招标文献】规定编制投标文献。投标文献应对招标文献的【实质性规定】作出【相应】。招标项目属【建设施工】的，投标文献内容应拟出派出【项目负责人】与【重要技术人员】简历业绩和拟用于完毕项目的设备没收保证金情况:投标人在【投标有效期内撤回】投标文献;中标人未能在规定期限内【提交履约保证金】或签署协议协议投标保证金形式：【钞票】【银行保函】【保兑支票】【银行汇票】【钞票支票】。不得超过投标总价的2%,最高不超过【8０万】。有效期:施工：超过投标有效期【３0天】；货品：与投标有效期一致不按招标文献规定提交投标保证金的后果:投标文献被拒,作【废标】解决。投标人应在招标文献规定【提交投标文献的截止时间前】,将投标文献送达投标地点；在截止时间后送达的招标文献,招标人应【拒收】投标人在招标文献规定投标文献【截止日期前】,可补充、修改或撤回已提交的投标文献,并【书面】告知招标人。补充、修改内容为【投标文献组成部分】在提交投标文献截止时间后到招标文献规定投标有效期终止前,投不得补、改、替、撤投标文献。投补、替、替的,招标人【不予接受】;投撤的，保证金没收。联合体投标：由两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体,以【一个】投标人的身份共同投标。招标人与中标后的联合体【签订一个承包协议】资质条件：各方均具有承担招标项目的【相应能力】；【资格条件(国家有关规定或招标文献对投标人资格条件有规定)】;【同一专业】联合体,按资质等级【低】的拟定等级。共同投标协议连同【投标文献】一并提交招标人,约定成员所承担的【工作范围】,为也许引发的纠纷解决提供依据。无【共同投标协议】的联合体投标为【废标】。联合体各方责任：履行共同投标协议中约定责任,否则承担【违约】责任；【共同】与招标人签订协议,就中标项目承担【连带】责任；不得反复投标(联合体签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体后参与其他联合体）;不得随意改变联合体构成（联合体参与资格预审并通过的，其组成发生任何变化需在提交投标文献【截止之日前】【征得招标人批准】）;有牵头人（必须指定，授权其代表联合体成员负责【投标和协议实行】阶段的【主办】【协调】工作，向招标人提交由【所有】联合体成员【法定代表人】签署的【授权书】）以牵头人名义提交的保证金对【联合体成员】具约束力。投标人互相串通:先进行内部竞价,内定中标人，再参与投标。招投串通:招标人预先内定中标人。投标人以【行贿】谋取中标的法律后果:【中标无效】。有关负责人和单位承担相应【行政】或【刑事】责任，给别人导致损失的,还承担【民事补偿】责任投标人不得以【低于成本(投标人的个别成本根据投标人公司定额测定）】的报价竞标开标时间=提交投标文献截止时间。地点:招标文献中预先拟定的。主持:招标人参与者:【所有】投标人开标:由【投标人或其推选代表】检查投标文献密封情况,也可由招标人委托的【公正机构检查】并公正；当众拆封，宣读投标人名称、价格及其他重要内容。招标人不受理:逾期送达或未送到指定地点；未按招标文献规定密封。评标：【招标人】依法组建的【评标委员会(招标人代表和有关技术经济专家(５人以上单数，专家不少于成员总数２/3)成员名单在[中标结果拟定前]保密,成员对提出的评审意见承担[个人责任]不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人进行私下接触】。评标专家选取：一般【随机抽取】;【技术特别复杂、专业性规定特别高或国家有特殊规定的】,随机抽取的专家【难以胜任】的，可由【招标人直接拟定】有关人员不得透露对【投标文献评审和比较】【中标候选人推荐情况】【与评标有关的其他情况】招标人应保证评标在【严格保密】的情况下进行，任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程和结果。应按【招标文献】拟定的评标【标准】和【方法】进行评审比较。废标：无单位盖章并无法人代表签章;未按规定格式填写，关键笔迹模糊、无法辨认;一份投标文献同一项目有多个报价，【且未声明哪一个有效】;投标人名称或组织结构与【资格预审】情况【不符】且无法证明;未按规定提交投标保证金;联合体未附共同投标协议；投标有效期不满足招标文献规定【评标委员会】可规定投标人对投标文献澄清或说明,范围不【超过投标文献范围】或不【改变投标文献实质性内容】。数字与文字表达的数额不一致时，以【文字】为准。单价与工程量乘积与总价不一致的，以【单价】为准。评标委员会完毕评标工作后,应向【招标人】提出【书面】评标报告,并抄送有关行政监督部门。报告由委员会【全体成员】签字,有异议的可以【书面方式】阐述理由。拒绝签字且不陈述不批准见和理由的视为【批准】。经评估认为所有投标都不符合招标文献规定期,可以【否决所有】投标。中标候选人限定在【一至三人】。满足条件：最大限度满足招标文献中规定的各项综合评价指标或满足招标文献实质性规定且经评审的【投标价格最低】【招标人】应在评标委员会提出书面评标报告后【15天内】拟定中标人,最迟在【投标有效期结束日】【３０工作日前】拟定；【不得】在评标委员会推荐的【中标候选人外】拟定；依法必须招标的，应拟定【排名第一】的为中标人；可授权评标委员会【直接拟定】中标人。中标人拟定后,招标人影响中标人发出【中标告知书】,并同时将结果告知【所有】未中标的投标人。告知书对【招标人】和【投标人】具有法律效力。招标人和中标人应在中标告知发出【30日内】按照【招标文献】和【中标人的投标文献】订立【书面】协议。不得订立违反协议【实质内容】的其他协议。拒交保证金或其他形式履约担保的,视为【放弃中标项目】。不订立协议的,投标保证金【不退还】,并取消中标资格。签订协议【5工作日内】退还【未中标投标人】保证金。招标人规定中标人提供【履约】担保的,应同时提供【工程款支付】担保。招标人不得强制规定中标人【垫付】中标项目建设资金。垫资解决:有约依约；垫资无约算【工程欠款】；利息无约【不需支付】招标条件：招标人依法成立;初设及概算履行【审批】手续，已批准;招标范围、方式、组织形式履行【核准】手续，已核准;资金或资金来源已贯彻;有招标所需的设计图纸及技术资料。(资金、审批手续)招标方式:【公开（发布招标公告，必须招标项目的公告应在国家指定报刊、信息网络或其他媒体发布)】【邀请(技术复杂或有特殊规定，只有少量潜在投标人供选；不宜公开招标。向三个以上发邀请)】资格审查：【预审】【后审】预审:招标人应在【资格预审文献】中载明资格预审【条件】【标准】【方法】。招标人不得改变载明的资格条件或以没有载明的资格条件对潜在招标人进行资格审查。预审后，向不合格的投标人告知预审结果。一般预审则【不再】后审,但招标文献另有规定的除外。后审:在【招标文献】预先明确对投标人的资格规定的条件、标准和方法。后审不合格的作【废标】解决。自招标文献出售至停售不少于【5个工作日】招标文献规定:项目的【技术规定】;投标人【资格审查标准】;【报价规定】；【评标标准】等所有【实质性】规定和条件以及拟签订协议的重要条款。不得规定或标明【特定的生产供应者】以及具有【倾向或排斥】潜在投标人的其他内容。标底:【不强制】编制；有标底的要【保密】;一个工程职能编制【一个】标底。对已发出的招标文献进行必要的【澄清或修改】的应在提交截止时间至少【15日前】，【书面】告知【所有】收受人。自招标文献发出至提交投标文献截止时间至少【20日】。投标有效期:从投标人【提交投标文献截止】之日起计算。在原有效期结束有特殊情况的，以【书面形式】规定所有投标人延长。投标人批准延长的,不得规定或被允许修改投标文献实质性内容,应相应延长【投标保证金有效期】；拒绝延长的，投标失效,有权【收回保证金】。因延长导致损失的,【招标人】给予补偿，除因不可抗力延长的。招标组织形式:【自行(招标人自身具有编制招标文献和组织评标的能力）】【委托】任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。依法必须招标的项目,招标人执行办理招标事宜的,应向有关行政监督部门【备案】招标代理是【社会中介】组织,与行政及观念和其他国家机关不得存在【从属】或其他【利益】关系,应具有【国家建设行政主管部门】认定的【资格条件】。与招标人之间是【代理人与被代理人】的关系。可承担的招标事宜:【审查投标人资格】【编制标底】【组织开、评标】招标代理业务范围:乙级:总投资≤１亿元;暂定级:总投资≤６000万。招标代理行为限制规定:与招投标人有从属、合作经营及其他利益关系;从事同一工程招标代理和投标征询；泄漏应当保密的与招投标有关的情况、资料;非法转让资格证书20２380安全生产安全生产保障措施：【组织（安全体系、岗位责任）】【管理（人力、物力）】【经济】【技术】【矿山、建筑施工单位和危险物品生产经营储存单位】或【从业人员超过300人的】，应设立【安全生产管理机构】或【配备专职安全生产管理人员】。其他生产经营单位从业人员≤３00人,应配备【专职或兼职】安全生产管理人员,或委托国家规定相关专业技术资格的工程技术人员提供【安全生产管理服务】生产经营单位【重要负责人】对本单位安全生产工作职责：建立健全【安全生产责任制】;组织制定【安全生产规章制度】和【操作规程】;保证【安全生产投入】的有效实行；及时如实【报告生产安全事故】生产经营单位【安全生产管理人员】应根据【生产经营特点】,对安全生产状况进行【经常性】检查。发现问题立即解决，不能解决的及时报告。矿山和用于生产储存危险品的建设项目竣工投入生产或使用前必须对【安全设施】进行验收。特种设备、危险品容器、运送工具由【专业生产单位生产】，取得【专业资质检测、检查机构检测、检查合格】,取得【安全使用证明】或【安全报纸】方可使用。目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报【国务院批准】后执行。【重要负责人】和【安全生产管理人员】应对其安全生产知识和管理能力【考核合格】一般从业人员进行【安全生产教育和培训】，熟悉有关安全生产【规章制度】和【安全操作规程】,掌握本岗位【安全操作技能】。未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗特种作业人员需取得【特种作业操作资格证书】安全设施与肢体工程“三同时”(设计、施工、投入生产和使用),投资应纳入建设项目【概算】生产经营单位【必须】依法参与【工伤】保险，为从业人员缴纳保险费。对安全条件论证和安全评价的管理：【矿山建设项目】和用于【生产、储存危险用品的建设项目】，应按国家规定进行【安全条件论证】和【安全评价】生产经营储存使用危险品的车间商店仓库不得与【员工宿舍】在【同一座建筑物内】。生产经营场合和员工宿舍应设有符合【紧急疏散】规定的出口。不满足资金投入（不依法保证安全生产所必须的资金投入,致使生产经营单位不具有安全生产条件）:发生安全事故,【构成犯罪的】追究【刑事】责任;不够刑事处罚的,重要负责人【撤职】。未履行安全管理职责:重要负责人责令限期改正；发生安全事故【构成犯罪的】追究【刑事】责任;不够刑事处罚的,【撤职】或【罚款2万~20万】。【5年内】不得担任任何生产经营单位重要负责人。未配备合格人员（罚款【2万】以下)：未依法对从业人员进行安全生产教育和培训不符合安全设施、设备管理(罚款【５万】以下)：未为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品对重大危险源管理不妥（罚款２万～10万）:未登记或未评估、监控、制定应急预案;进行危险作业未安排专门管理人员进行现场安全管理非法转让经营项目、场合、设备:责令限期改正，没收非法所得,罚款;导致事故导致别人损害的与承包方、承租方承担【连带补偿】责任非法设立员工宿舍:生产经营场合和员工宿舍【未设】符合紧急疏散需要、标准明显、保持畅通的【出口】或【封闭】【堵塞】出口的从业人员权利：【知情（了解作业场合和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施)】【批评、检举、控告】【拒绝(违章指挥和强令冒险作业)】【紧急避险(发现直接危及人身安全的紧急情况时有权停止作业）】【请求补偿(生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免去或减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任）】从业人员义务：【自律遵规】【自觉学习安全生产知识】【危险报告】县级以上地方各级人民政府应组织有关部门制定行政区域内【特大安全事故】应急救援预案，建立应急救援体系。建筑施工单位应建立【应急救援组织】;规模小的，可不建立组织，但应指定【兼职】应急救援人员。事故报告:事故发生后,现场有关人员应立即报告【本单位负责人】；单位负责人接到报告后应迅速采用有效措施,组织抢救，【1小时内】【如实报告】本地【县级以上】负有安全生产监督管理职责的部门；对于施工总承包的建设工程,由【总承包】单位负责上报事故。有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责部门的负责人接到【重大生产安全事故报告】后，应立即赶到现场,组织事故抢救。自事故发生起【30日内】,伤亡人数发生变化的应及时【补报】事故等级损失限度法律责任(罚款）死亡重伤经济损失单位负责人(上一年收入)特别重大≥3０≥100≥1亿元200~500万80%重大10～3０５0～1005000万～1亿元５0~20０万60％较大3～１010~5０1０00～5００0万２0～50万40%一般<3<10<１000万1０~20万30%监管部门上报部门（每级上报时间不超过2小时)事故调查管辖（事故发生6０日内上交事故调查报告）事故解决时限特别重大国务院安监部国务院或授权部门30日重大国务院安监部省级政府１5较大省一级安监部市级政府１5一般市一级案件部县级政府15地区管辖：特别重大以下事故,发生地与事故单位【不在同一县级以上行政区域】的,由事故【发生地】人民政府负责调查。部门国务院负责安全生产监督管理部门国务院建设行政主管部门建设行政主管部门或其他有关部门管理范围综合监管监管将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督机构没有安全施工措施不得颁发【施工许可证】；进行安全施工措施审查时,不得【收取费用】安监部门职权：可决定《安全生产法》规定的【行政处罚】;对有安全问题的设施器材【查封或扣留】20239０安全管理条例《建筑法》和《安全生产法》是制定《建设工程安全生产管理条例》的基本法律依据。在中国境内从事建设工程的【新建】【扩建】【改建】【拆除】等有关活动及实行对建设工程安全生产的监督管理,必须遵守《条例》。建设工程:【土木】【建筑】【线路管道】【设备安装】【装修】。安全生产管理制度:【责任制度(最基本)】【群防群治（职工群众进行防止和治理安全）】【教育培训】【检查(防止为主）】【伤亡事故解决报告:三不放过(因素不清、责任者和群众没有受到教育、没有防范措施）】【责任追究（建设、设计、施工、监理单位，由于没有履行职责导致人员伤亡和事故损失情节严重的责令停业整顿,减少资质或吊销资质证书;构成犯罪的追究刑事责任)】建设单位安全责任：向施工单位【提供资料】;依法履行协议（不得提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的规定,不得压缩协议约定工期）；提供安全生产费用(在编制【工程概算】时拟定工程安全作业华宁及安全施工措施所需费用，未提供责令【限期改正】)；不得推销劣质材料设备；提供安全施工措施资料,开工报告批准日起15日内日将保证安全施工的措施送报工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门【备案】；未备案责令限期改正给予警告；对拆除工程【备案】（将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位,施工15日前报送建设工程所在地【县级以上】地方人民政府【建设行政主管部门】或其他有关部门备案),未备案责令限期改正给予警告监理安全责任：审查施工方案(审查施工组织设计中的【安全技术措施】或【专项施工方案】是否符合工程建设【强制性标准】)；安全生产责任(发现安全隐患应规定施工单位【整改】;情节严重的,规定【暂停施工】,并及时【报告建设单位】；拒不整改或不断工的,及时向有关主管部门报告。按照【法律】【法规】【工程建设强制性标准】实行监理，对建设工程安全生产承担【监理责任】）施工单位重要负责人对【本单位】的安全生产工作【全面负责】。重要职责：建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度;制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产条件所需资金投入；对承建的建设工程进行定期和专项安全检查,做好安全检查记录。不限于【法定代表人】，指对施工单位【全面负责】，由生产经营【决策权】的人。施工单位的项目负责人应取得相应职业资格(建造师）人员担任。安全责任：贯彻安全生产责任制度、规章制度和操作规程;保证安全生产费用有效使用；根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患;及时如实报告安全生产事故。施工单位应设【安全生产管理机构】，所属较大分支机构（分公司、区域公司)应【独立】设立，配备【专职】安全生产管理人员。安全管理人员发现事故隐患应【及时】向项目负责人和安全生产管理机构报告。安全生产【管理】机构职责:贯彻国家有关安全生产法律法规标准；编制更新安全生产管理制度;组织开展全员安全教育培训及安全检查。实行施工总承包的,由【总承包单位】对施工现场的安全生产【负总责】。总承包单位应【自行】完毕建设工程【主体】结构的施工。和分包单位【一起】对分包工程安全生产承担【连带】责任。分包应服从总包的安全生产管理，不服导致事故的由【分包】承担重要责任。施工单位【重要负责人】【项目负责人】【专职安全生产管理人员】应经【建设行政主管部门】考核合格后方可任职。安全生产教育培训：①平常:对管理人员和作业人员每年【至少一次】安全生产教育培训，情况记入个人档案；②新岗位:采用【新技术】【新工艺】【新设备】【新材料】;③特种作业人员:按照国家规定通过【专门】安全作业培训，取得【特种作业操作资格证】后可上岗。需要编制【专项】施工方案的:【基坑支护及降水】【土方开挖】【模板】【起重吊装】【脚手架】【拆除爆破】【危险性较大】该类达成一定规模的【危险性较大】的分部分项工程，并附【安全验算结果】，经施工单位【技术负责人】【总监理】签字后实行,由【专职安全生产管理人员】进行现场监督。涉及【深基坑】【地下暗挖】【高大模板】的专项施工方案,【施工单位】还应组织专家进行【论证】【审查】安全技术交底:施工前,施工单位负责项目管理的【技术人员】应对有关安全施工的技术规定向【施工作业班组】【作业人员】具体说明，并签字确认。安全警示标志：施工现场入口;起重机械;临时用电设备；脚手架;出入通道口；楼梯口；电梯井口；孔洞口；桥梁口；隧道口；基坑边沿;爆破物及有害危险气液存放处施工现场暂时停止施工的,施工单位应做好现场保护，所需费用由【责任方】承担或按协议约定执行。施工单位应将施工现场的【办公生活区】与【作业区】分开设立,保持安全距离;不得在尚未竣工的建筑物内设立员工集体宿舍。【施工单位】对因建设工程【施工】也许导致损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线应采用【专项】防护措施。在市区的建设工程,应对施工现场实行【封闭围挡】施工单位采购、租赁的安全防护用品、机械、机具及配件应具有【生产许可证】【产品合格证】,并在进场前进行【查验】。【起重机械】【自升式架设】设施架设设施前,应组织【验收】;使用承租设备机具配件的由【总承包】【分包】【出租】【安装】单位共同验,合格后使用。验收合格起【30日】向【建设行政主管部门】登记。【施工单位】应为施工现场从事【危险作业的人员】办理【意外伤害保险】。实行总承包的，由总包单位支付。期限：开工到竣工验收合格违反安全设施管理(使用未经验收或验收不合格的【起重机械】和【自升式架设】）责令改正,逾期未改的责令停业整顿,并处10~30万罚款,严重的,减少资质等级，直至吊销资质证书。勘查单位:按照【法律】【法规】【工程建设强制性标准】进行勘查。出租机械、配件:具有【生产(制造）许可证】【产品合格证】，签订租赁协议是出具【检测合格证明】。起重、自升设备:安拆时应编制【拆装方案】制定【安全施工措施】由【专业技术人员现场监督】。使用达成国家规定的【检查检测期限】,需经有【专业资质的检查检测机构】检测；不合格的不得继续使用。20230０许可证条例取得安全生产许可证条件:建立健全安全生产责任制；保证安全生产所需资金投入;设立安全生产管理机构，按规定配备【专职】安全生产管理人员；特种作业人员取得相关操作资格证书；依法参与工伤保险、意外伤害保险；对【危险性】较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的应急预案；有生产安全事故应急【救援】预案。申请:向【省级】以上建设主管部门;央企向【国务院建设主管部门】许可证有效期【3年】，需要延期的应于期满前【3个月】向原许可证颁发管理机关办理延期。遗失应【立即】向原许可证颁发管理机关【报告】，并在公众媒体上【声明作废】方可申请补办。未取得安全生产许可证的不得从事建筑施工活动。建设主管部门在审核发放【施工许可证】时，应对施工公司【安全生产许可证】进行审查。取得许可证后【不得】减少安全生产【条件】。法律责任:①无证：停止生产,没收非法所得，处１0~50万罚款；②期满未续：停止生产，限期补办延期手续，没收非法所得，处５～1０万罚款；③转让;④冒用２０2310质量管理条例建设单位：依法发包（发包给具有相应资质等级的单位,不得肢解发包），违反处【５０～1０0】万罚款；对材料设备招标（依法对重要设备材料采购招标);提供原始资料(向有关单位提供与工程有关的原始资料);不得干预投标人(不得迫使承包方以低于成本价竞标，不得任意压缩合理工期，不得明暗示设计施工单位违反工程建设强制性标准,减少工程质量）;送审施工图(施工图设计文献报县级以上人民政府建筑行政主管部门,未经审查批准的不得使用);依法委托监理（相应资质等级,与被监理的承包单位没有从属或其他利害关系）;保证物资符合规定(如建设单位提供的不符合设计文献和协议规定，施工单位有权【拒绝】接受);不得擅自改变【主体】和【承重】结构进行装修（涉及主体和承重结构变动的,应在施工前委托原设计单位或有相应资质的设计单位提出设计方案；无方案不得施工)；依法组织竣工验收(建设单位收到竣工报告后，应组织设计、施工、监理,进行竣工验收)；移交项目档案（竣工验收后，及时向建设行政主管部门或其他有关部门移交建设项目档案)竣工验收条件：完毕设计与协议约定内容；完整的【技术档案】和【施工管理资料】；重要建筑材料、设备、构件的【进场实验报告】；勘查、设计、施工、监理分别签署的【质量合格文献】;施工单位签署的【工程保修书】。建设工程【经验收合格】方可交付使用。未经竣工验收,擅自使用又以使用部分质量不合约定为由主张权利的,【不予支持】。但应对【地基基础】和【主体结构质量】在合理使用寿命内承担【民事】责任。其他法律责任(改正，处20~５０万罚款)：迫使承包方以低于成本的价格竞标;任意压缩合理工期;明暗示设计施工单位违反强制性标准减少工程质量；施工图设计文献未经审查或不合格擅自施工。施工单位：依法承揽（严禁超越资质等级许可业务范围或以其他施工单位名义;不得转包或违法分包）；建立质量保证体系责任（总包对所有建设工程质量负责);分包保证质量责任（按分包协议约定对其分包工程质量向总包负责;总包与分包对分包工程质量承担【连带】责任);按图施工（不按图施工的对建设单位承担违约责任，由于不按图施工存在的潜在巨大危险将其拟定为违法行为，建设、施工、监理不得修改勘查设计文献,确需修改的由原勘查设计单位修改,或经其批准后由其他勘查设计单位修改，修改单位承担责任);对材料构件设备检查(施工单位需按设计规定、施工技术标准和协议约定对材料、构配件、设备、商品砼进行检查）;对施工质量进行检查（隐蔽工程隐蔽前施工单位应告知【建设单位】和【建设工程质量监督机构】)；见证取样责任(施工人员对涉及结构安全的试块、试件及有关材料应在【建设】或【监理】监督下【现场取样】,送相应资质等级【质量检测单位】检测）;保修(竣工验收合格前,施工单位对质量问题履行【返修（修理、返工）】义务,验收合格后，对保修期内出现质量问题履行保修义务，因施工人因素导致质量不合约定的,发包人有权规定在【合理期限内】无偿修理或返工改建，经修、返、改后逾期交付的,施工人承担【违约】责任)。质量检测单位特点:具有独立法人资格的【中介】机构；由【建设单位】委托；不得与职能组织与项目相关单位有【从属】或其他【利害】关系;发现违反强制性标准以及涉及结构安全检测不合格的,及时报告工程所在地建设主管部门监理单位：依法承揽（不得转让）；独立监理(与被监理单位及材料设备供应单位不得有【从属】或其他【利益】关系);依法监理(应依照【法律、法规】【技术标准】【设计文献】【建设工程承包协议】代表【建设单位】对【施工质量】进行监理，并对施工质量承担【监理】责任，可采用【旁站】【巡视】【平行检查】形式）;确认质量(应选派具有相应资格的总监和监理进驻施工现场,未经监理签字，材料构配件设备不得使用安装，不得进入下一道工序,未经总监签字，建设单位不得拨付工程款，不得进行竣工验收）。法律责任:①超越资质：停止违法行为,处协议约定酬金【1~2倍】罚款;停业整顿，减少资质等级;严重的吊销资质证书,有违法所得的没收。②违反公正:与建设或施工单位串通,弄虚作假,减少工程质量;在不合格的工程、材料设备签字。③注册执业人员:因过错导致严重事故的吊销执业资格证书,【5年内】不予注册。质量缺陷：建设工程质量不符合【工程建设强制性标准】【设计文献】【协议约定】质量保修书：承包单位向建设单位提交【竣工验收报告】时出具;明保证修【范围】【期限】【责任】;是竣工验收应具有的条件之一。保修范围期限(法律强制性规定):①基础设施、地基基础、主体结构，为【设计文献规定】合理使用年限②屋面防水、有防水规定的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为【5年】③供热、供冷为【2个】采暖、供冷期④电气管线、给排水管道、设备安装及装修为【２年】。不得低于以上规定期限,但可【延长】。不属保修范围的(非承包方的责任所致）:【使用不妥】【第三方导致】【不可抗力导致】保修程序:保修期内出现质量缺陷，建设单位应向施工单位发出【保修告知】;施工单位接到告知后在【保修书约定期间内】保修,涉及结构安全或严重影响使用功能的紧急事故，施工单位接到告知应【立即到达】现场抢修；不按保修书约定保修的，建设单位可另行委托【其他单位】保修,由【原施工单位】承担责任；费用由导致质量缺陷的【责任方】承担（施工单位未按强制性标准和协议导致的,施工负责保修且承担费用；由设、勘、监导致的,施工仅保修,有权对保修费向建设单位索赔;建设单位向施工单位承担补偿责任后有权向导致质量缺陷的责任方追赔）。缺陷责任期：从通过【竣工验收】起算。具体时长由发、承包双方在【协议】中约定。责任方导致工程无法按规定期限竣工验收承包人发包人缺陷责任期起算点实际通过竣工验收日承包人提交竣工验收报告9０天后自动质量保证金（保证承包人在【缺陷责任期】内对工程出现的缺陷进行维修的资金）:发包人应在【招标文献】中明保证证金预留、返还内容。使用【政府投资】的按工程价款结算总额【5%】预留保证金。采用【工程质量保证担保】【工程质量保险】等保证方式的，发包人【不得预留】保证金。发包人接到承包人返还保证金申请后【14日内】会同承包人按【协议约定内容】核算。勘、设共同责任:依法承揽(勘测设计单位应依法取得相应等级资质证书,在等级许可范围内承揽工程，严禁超越资质等级范围、以其他单位名义承揽,超越资质承揽处协议约定勘查设计费用【1~２倍】罚款；不得转包或违法分包）；执行强制性标准(【注册执业人员】应在【设计文献】上签字,对设计文献负责)。设计单位:科学设计；选择材料设备(除有特殊规定的材料专用设备工艺生产线外,不得指定生产厂供应商);解释设计文献（就审查合格的施工图设计文献向施工单位具体说明，在施工前向施工、监理说明设计意图，解释设计文献）;参与工程【质量事故分析】。法律责任(责令整改，处１０~３0万罚款）：未根据勘查成果进行设计;指定材料生产供应商（有特殊规定的除外）。质量监管：目的：保证【使用安全】和【环境质量】。依据：【法律】【法规】【强制性标准】。方式:政府认可的【第三方（建设工程质量监督机构)强制监督】。内容:【地基基础】【主体结构】【环境质量】及相关的建设各方主体【质量行为】。手段:【施工许可制度】【竣工验收备案制度】【质量事故报告】。主体：各级政府建设行政主管部门和其他有关部门工程质量监督机构(经省级以上建设行政主管部门考核认定的独立法人)责任:①根据政府主管部门委托(政府只进行业务指导和管理,不进行具体工程质量监督），【受理工程项目质量监督】；②制定质量监督【工作方案】；③检查施工现场工程建设各方主体的【质量行为】;④检查建设工程的【实体质量】(对地基基础、主体结构和涉及结构安全的关键部位现场实地抽查,对重要材料、构配件质量抽查，对地基基础、主体结构和涉及结构安全的分部工程的质量验收监督）；⑤监督竣工验收（监督组织形式、验收程序、资料和质量评估文献是否符合规定，实体质量是否有严重缺陷，检查评估是否符合国家验收标准）;⑥竣工验收后【5日内】向委托部门送报【建设工程质量监督报告】;⑦对预制构件和商品砼质量监督;⑧按规定收取质量监督费；⑨发现问题有权【责令改正】【局部暂停施工】，需要行政处罚的,报告委托部门批准后实行。【建设单位】应自工程【竣工验收合格起１５日内】,将【竣工验收报告】和【认可文献】或【准许使用文献】报【建设行政主管部门】或其他有关部门【备案】。建设工程发生质量事故,有关单位应在【24小时内】向本地建设行政主管部门和有关部门报告。【重大质量事故】,发生地建设行政主管和其他有关部门按事故类别等级向【本地人民政府】和【上级建设行政主管和其他有关部门报告】２02３2０产品质量产品:通过【加工】【制作】用于【销售】。建设工程使用的材料、构配件、设备合用(除:施工单位自有和施工过程中的阶段性产品)生产者义务（应当）:①对产品质量负责（不存在危及人身、财产安全的不合理危险，符合以产品说明、实物样品表白的质量状况)②保证标记规范（有中文标明的产品名称、生产厂名、厂址,使用不妥易导致产品自身或也许危及人身、财产安全的产品,应有【警示标志】或【中文警示说明】；【裸装产品】可不附产品标记)③保证包装质量合格。销售者义务：【进货检查】【保持产品质量】【保证标记规范】20２330标准化建设标准强制性条文由【国务院建设行政主管部门】会同国务院有关行政主管部门拟定特殊情况：①拟采用【新技术】【新工艺】【新材料】，不符合现行强制标准的，由拟采用单位提请【建设单位】组织【专题技术论证】,报批准标准的【建设行政主管部门】或【国务院有关主管部门】审定;②采用【国际】或【国外】标准,现行强制性标准未规定的，建设单位向【国务院建设行政主管部门】或国务院有关行政主管部门【备案】监督机构规划审查机关施工图设计审查单位安全监督管理质量监督监管范围规划阶段勘查设计阶段建设施工阶段施工、监理、验收按照【强制性标准】进行监督工程建设标准批准部门：对项目【执行强制性标准情况】进行监督检查。方式:【重点检查】【抽查】【专项检查】监督检查内容:【工程技术人员】【项目规划勘查设计施工验收】【采用材料设备】【安全质量】标准的分级:【国家（需在全国范围内统一的）】【行业（没有国家标准又需要在全国某个行业内统一的）】【地方(没有国家和行业又要在地区范围统一的)】【公司(没有国家行业和地方的，是组织生产的依据）】。强制性标准:保障人体健康，人身、财产安全，法律、行政法规规定强制执行的（【省级标准化行政管理部门】制定的工业产品【安全卫生】规定的地方标准,在【本行政区内】是强制性）。强制性必须执行;推荐性国家鼓励，公司自愿。强制性国标：【通用的】【综合】标准和【重要的通用】的【质量】标准；通用的有关【安全】【卫生】【环保】；通用的【建筑模数】【制图方法】；【重要的通用的】实验检查和评估方法;【重要通用的】信息技术强制行标:【专用综合性】和【重要行业专用的质量标准】；【行业专用】有关【安全】【卫生】【环保】;重要的行业各种标准２0234０环保环评文献：导致【重大】影响的应编【报告书】;导致【轻度】影响的应编【报告表】;影响很小的,应填【登记表】。项目环评文献未经【法律规定的审批部门】审查或审查后未予批准的,该项目审批部门不得批准其建设,建设单位【不得】开工建设。批准后，项目性质、规模、地点、工艺或防治污染、防止生态破坏措施发生【重大变动】的，建设单位应【重新报批】环评文献。文献有效期【5年】，超过要【重新审核】项目建设运营过程中产生不符合经审批的环评文献的【建设单位】应组织环境影响【后评价】,采用改善措施。环境保护行政主管部门应对项目【投入生产或使用后】所产生的环境影响【跟踪检查】环保“三同时”:【设计】【施工】【投产使用】设计阶段:编制【环境保护篇章】，贯彻防治污染和生态破坏的【措施】及【设施】投资概算试生产阶段：配套环保设施必须与主体工程【同时投入试运营】竣工验收及投产使用阶段:环保设施竣工验收应于主体工程竣工验收【同时进行】。【建设单位】自项目投入试生产起【3个月内】向审批环境影响评价的环境保护行政主管部门申请项目【环保设施】竣工验收。防地表水污染:①生活饮用水源、风景名胜、重要渔业水体保护区禁新建排污口,在保护区附近新建，必须保证保护区不受污染②禁排油、酸、碱、毒③禁洗贮油、毒的车辆容器④排含热废水应采用措施，保证水温符合水环境质量规定⑤排放含病原体污水须经【消毒】⑥发生事故,排污超过正常或也许导致污染的，必须【立即采用应急措施】,通报也许受害的单位，并向本地【环保部门】报告防地下水污染:①开采多层地下水应【分层】开采；②兴建地下工程设施或进行地下勘探、采矿活动应采用【防护性措施】;③人工补给回灌不得恶化地下水质防大气污染：①排放粉尘【必须】采用防尘措施②严格限制排放具有毒物质的废气粉尘③人口集中和特殊保护区禁产生有毒有害烟尘和恶臭气体④运、卸、贮能【散发】有毒有害气体或粉尘必须【密闭】⑤在【城市市区】施工必须【防治扬尘】与工程建设有关噪声:【建筑施工】【交通运送】在城市市区范围内排放建筑噪声的,应符合【建筑施工场界环境噪声排放标准】。使用设备也许产生噪声的,施工单位在【开工前15日前】向工程所在地【县级以上】人民政府【环保行政主管部门】申报。城市市区噪声敏感(医院、学校、机关、科研单位、住宅)集中区,严禁夜间进行噪声作业（除抢修抢险作业外），因特殊需要连续作业，必须有【县级以上】人民政府或有关主管部门的证明,【公告】附近居民。防固体废物污染:①集、贮、运、用、处置必须【防扬散】【防流失】【防泄漏】②自然保护区、风景名胜区、饮用水源【严禁】固废贮、处置③转移固废影响【转出地报告】，经【接受地许可】④禁境外固废进境堆、倒、置⑤施工单位应及时清运、处置施工过程中产生的垃圾,采用措施，防治污染环境⑥严禁进口不能用作【原料】的固废,限制进口可以用作原料的固废危险废物：①容器包装场合必须设危险废物【辨认标志】②以【填埋方式】处置不合规定的,应缴排污费，用于【危险废物污染环境】的防治，不得挪用③从事与危险废物有关的单位必须向【县级以上】人民政府环境保护行政主管部门申领【经营许可证】④转移必须按国家有关规定填写【危险废物转移联单】,向【移出地】和【接受地】【县级以上】政府环保行政主管部门报告⑤严禁混合收集、贮存、运送、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物⑥直接从业人员应接受【专业培训】,考核合格后从事⑦从事与危险废物有关的单位应制定意外事故采用的【应急措施】和【防范措施】⑧禁经中国过境转移危险废物20235０节能民用建筑：【居住】【国家机关办公】【商业、服务业、教育、卫生等】公共建筑。国家推广使用民用建筑节能新技术、新工艺、新材料、新设备；限制（严禁)使用（进口)能源消耗高的技术、工艺、材料、设备。城乡规划与建设主管部门：建设主管部门自收到征求意见材料日起【1０日内】提出意见。对不符合【民用建筑节能】强制标准的不得颁发【规划许可证】施工图设计文献审查机构：按【民用建筑节能强制标准】审查施工图设计;不符的,县级以上人民政府建设主管部门不得颁发【施工许可证】建设单位:按协议约定由建设单位采购墙体、保温材料,门窗、采暖、照明设备的，建设单位应保证符合【施工图设计文献】规定。对不符的，不得出具【竣工验收合格报告】设计、施工、监理:未经【监理】签字，墙体、保温材料,门窗、采暖、照明设备不得使用安装，施工单位不得进入下一道工序施工实行既有建筑节能改造,应符合【民用建筑节能强制性标准】，优先采用【遮阳】【改善通风】等低成本改造措施。既有建筑【围护结构】和【供热系统】改造应同步进行。法律责任:建设单位:罚款2０~50的情况:①明暗示设计施工单位违反节能强制标准设计施工②明暗示施工单位使用不符合施工图文献规定的墙体、保温材料，门窗、采暖、照明设备③采购不符合施工图文献规定的墙体、保温材料,门窗、采暖、照明设备④使用列入严禁目录的技术、工艺、材料、设备。建设单位对不符合标准的项目出具【验收合格报告】的，由县级以上政府建设主管部门【责令改正】施工单位：未按标准施工的,由【县级以上】政府建设主管部门【责令改正】节能：节约资源是我国的基本国策。节能管理基本思绪:【编制计划】【考核评价】【产业政策】【技术创新】【监督】建筑节能监管:县级以上政府建设主管部门建设主体节能义务:不符合标准的，建设主管部门不得批准【开工建设】；已开工的，应【责令停止施工】【限期改正】；已建成的，不得【销售】【使用】国家鼓励在新建建筑或既有建筑改造中使用【新型墙体材料】【节能门窗】【集中供热、联产联供】【照明节能】，安装使用太阳能等可再生能源运用系统。节能标准：【省级】建设主管部门可根据本地实际情况,制定【严于】国家或行业标准的【地方建筑节能标准】。国家鼓励公司制定【严于】国家和行业标准的【公司节能标准】202３60消防消防设计审核:按国家消防技术标准需要进行消防设计的，【设计单位】应按标准设计;【建设单位】将消防设计图纸及有关资料送报【公安消防机构】审核;未经审核或不合格的，建设行政主管部门不得颁发【施工许可证】。经公安消防审核的消防设计需要【变更】,应报经原审核公安消防机构【核准】。消防设计验收：按国家标准进行消防设计的工程竣工时,必须经公安消防机构【消防验收】投入使用前消防安全检查:未经检查或检查不符合规定的不得【投入使用、营业】消防安全措施：①设有车间或仓库的,不得设立【员工集体宿舍】;已设的应【限期加以解决】；暂时确有困难的，采用必要的【消防安全措施】，经【公安消防机构】批准后可用②严禁【携带火种】进入生产、储存易燃易爆危险品的场合③严禁在有【火灾】【爆炸】危险的场合使用【明火】,【电气焊】和【自动消防系统】操作人员必须【持证上岗】。202370劳动劳动安全卫生：①建立健全劳动安全卫生制度；②劳动卫生安全设施必须符合【国家】规定标准,与主体工程“三同时”（设计、施工、投入生产使用)；③为劳动者提供符合国家规定的【劳动卫生条件】和必要的【劳动防护用品】，对从事有【职业危害作业】的劳动者定期进行【健康检查】④从事【特种作业】必须经【专门培训】取得【特种作业资格】⑤劳动者在劳动过程中必须严格遵守【安全操作规程】(法定义务）,对管理人员【违章指挥】【强令冒险作业】有权【拒绝】。女职工(男女同工同酬）:①禁从事【矿山井下】【第四级】劳动强度②不得在【经期】从事【高处】【低温】【冷水】和【第三级】强度③不得在【怀孕期间】从事【第三级】强度,【7个月以上】不得【延长工作时间】和【夜班】④产假不少于【90天】⑤【哺乳未满1周岁】不得从事【第三级】强度，【延长工作时间】【夜班】未成年人(１6～18岁):①禁从事【矿山井下】【有毒有害】【第四级】强度②定期进行【健康检查】法律责任:强令冒险作业导致重大伤亡事故，后果严重的对负责人依法追究【刑事】责任;侵害女工及未成年工权益，处【罚款】。劳动争议解决程序:【协商】【调解】【仲裁】【诉讼】协商：和解协议【不具强制执行力】,不是【必要】程序调解:组织:①公司（【职工代表】和【公司代表】，主任由【工会成员】或【双方推举人】担任,调解【本单位】内发生的，【用人单位】与【本单位职工】间的劳动争议)②基层③乡镇、街道设立的协议书：由双方当事人签章，经调解员署名加盖调解组织章后生效，对双方当事人有【约束力】,但无【强制执行力】协议履行：一方不履行,另一方可申请【仲裁】。因【劳动报酬】【工伤医疗费】【经济补偿或补偿金】达成协议,在约定期限内不履行的可持调解书向法院申请【支付令】劳动争议仲裁与《仲裁法》规定的仲裁比较主体解决对象(重大区别)管辖与诉讼的关系劳动仲裁行政机关劳动争议法定先仲后诉《仲裁法》规定的商事仲裁民间组织约定或仲或诉劳动仲裁委员会（带有司法性质的行政机关)：由【劳动行政部门代表】【工会代表】【公司方代表】组成，人员应是【单数】。依法成立,通过仲裁方式解决劳动争议的专门机构。主任由【劳动行政主管部门负责人】担任。不按行政区划层层设立。劳动争议由劳动【协议履行地】或【用人单位所在地】仲裁委员会管辖。劳动仲裁是劳动诉讼受理的前置程序，不经仲裁法院【不受理】。(先仲后诉）仲裁原则：【一次/终局裁决(一个裁级一次裁决,不服只能向法院起诉）】【合议】【强制（只要一方申请,仲裁委员会即可受理)】仲裁庭:实行【一案一庭制】,由【一名首席仲裁(由仲裁委员会负责人或授权办事机构负责人指定）】和【两名仲裁】组成。申请：时效【1年】。中断(主观事由：主张权利,请求权利救济,批准履行义务),中止(客观事由：不可抗力）。拖欠劳动报酬,不受【1年限制】,但劳动关系终止的，应自关系终止起【1年内】提出。受理：受到申请【5日内】受理，告知申请人。受理后【5日内】送达申请书副本，【1０日内】提交答辩状。审理:开庭【5日前】将开庭【时间】【地点】书面告知双方当事人。申请人无合法理由不到或半途退庭的视为【撤回申请】；被申请人无合法理由不到或半途退庭的可【缺席裁决】。仲裁庭裁决劳动争议案件,应自受理日起【4５日内】结束。部分事实清楚的,可就该部分【先行裁决】。执行:当事人对裁决不服的,自收到裁决书其【15日内】向法院【提起诉讼】，逾期不起诉的，仲裁裁决发生法律效力。一方当事人不履行的，另一方可向【法院】申请【强制执行】２023８0劳动协议用人单位自【用工日起】与劳动者建立劳动关系,在【用工前订立劳动协议】的，劳动关系自【用工日起】建立。不得规定劳动者【提供担保】或以其他名义向劳动者【收取财物】，不得扣押劳动者【身份证或其他证件】。建立劳动关系应订立【书面】劳动协议；已建立关系但未订书面协议的,自用工日起【１个月】订立书面协议。因素方时限（用工日起算）另一方补偿劳动者１个月内书面告知终止协议只支付实际工作时间劳动报酬用人单位1个月到1年每月支付2倍月工资不订无固定期协议的（满1年的视为订立无固定期协议）自订立无固定期限协议日起每月支付2倍工资协议期限:【固定】【无固定期限】【以完毕一定工作任务为期限】应订【无固定】的：①连续工作满【2０２3】②连续工作满2023且距法定退休局限性２023③连续两次订立【固定期限协议】劳动协议除【必备条款】外还可约定【试用期】【培训】【保守商业秘密】【补充保险】【福利待遇】。对【报酬】【条件】等标准约定不明确引发争议的,可【重新协商】;协商不成,合用【集体协议】规定;无集体协议或集体协议未订报酬的，实行【同工同酬】；无集体协议或集体协议为定劳动条件的合用【国家有关规定】协议期限３个月～1年1年~３年三年以上固定和无固定试用期≤1个月≤2个月≤6个月同一用人单位与同一劳动者只能约定【一次】试用期。以【完毕一定工作任务】为期限或协议期限【不满3个月】的不得约定试用期。试用期【包含】在劳动协议期限内,只约定试用期的，试用期【不成立】,该期限为【劳动协议期限】。试用期工资不低于【本单位同岗位最低档】或【协议约定的80％】并不低于用人单位所在地【最低工资标准】。试用期中,除有【证据证明劳动者不符合录用条件】外,【不得解除劳动协议】。用人单位为劳动者提供【专项培训费用】，可约定【服务期】。劳动者违约应按约定向单位【支付违约金（数额不得超过提供的培训费用及服务期内尚未履行部分分摊培训费用)】。约定服务期较长的，用人单位应按【工资调整机制】提高服务期间报酬。负有【保密】义务劳动者，可约定【竞业限制】条款;约定解除或终止协议后【竞业期限内】按月给劳动者【经补】。劳动者违反竞业约定的，按约定【支付违约金】。解除终止协议后的竞业期限【不得超过２年】。协议无效：①以【欺诈】【胁迫】手段或【乘人之危】,严重损害国家利益②用人单位【免去自己法定责任,排除劳动者权利】③违反【法律】【行政法规】强制性规定的用人单位【拖欠】或【未足额】发放劳动报酬，劳动者可依法向法院【申请支付令】劳动者拒绝用人单位管理人员【违章指挥】【强令冒险作业】，不视为违反劳动协议【用人单位】与【劳动者】协商一致,可【变更】,采用【书面】形式,单方变更无效协议解除:劳动者【提前３0日书面告知】用人单位,【试用期内】可【随时告知】劳动者:可解约：①未按协议约定提供劳动保护或劳动条件②未及时足额支付【劳动报酬】③未依法缴纳【社会保险】④违反法律、法规,损害劳动者权益⑤协议无效的随时(立即）解约：①试用期②以【暴力】【威胁】【非法限制人身自由】逼迫劳动③违章指挥、强令冒险作业危及【人身安全】④未按协议约定支付报酬、提供劳动条件（？）用人单位：随时可解约:①试用期被【证明不符合录用条件】②严重违反单位规章制度③严重失职，营私舞弊,给单位利益导致巨大损失④同时与其他单位建立劳动关系，对完毕本单位任务导致【严重影响】或经用人单位【提出】,拒不改正⑤协议无效⑥依法被追究【刑事】责任的。预告解除（提前3０天以书面形式告知或额外支付一个月工资（按上一个月的标准))：①【患病】或【非因公负伤】规定医疗期满后不能从事【原工作】和【另安排工作】②不能胜任，培训或调岗后仍不能胜任③协议订立时所依据的【客观情况】发生【重大变化】经济性裁人:淘汰人员【2０以上】或局限性2０人但占公司职工【总数1０%以上】，应【提前30日】向工会或全体职工说明情况,方案向【劳动行政部门】报告。在【6个月内】重招工,应告知被裁人员,同等条件下【优先招用】被裁人员优先留用:①与单位订立【较长期限固定】协议②订立【无固定期限协议】③家庭无其他就业人员，有需要抚养的老人或未成年不得解约：①从事【职业病危害作业】未进行【离岗前职业病健康检查】②患【职业病】或【因公负伤】并被确认丧失【所有或部分劳动能力】③患病或非因公负伤，在【规定医疗期内】④女职工【孕、产、哺乳期】⑤连续工作【2023】,距法定退休【局限性5年】经济补偿情形：①工伤终止协议：经济补偿、【工伤医疗补贴金】【伤残就业补贴金】②违反协议法规定解除：按【经济补偿标准2倍】支付，不再支付经济补偿。补偿金计算年限自【用工日起】计算。经补标准：按【工作年限】，每满一年支付一个月工资，不满一年按一年计算。月工资高于所在市上年度平均工资三倍的，按【月平均三倍】支付。经补年限最高不超过【20２3】用人单位违反规定解约,劳动者规定【继续履行协议】的，用人单位应【继续履行】。集体协议由【工会】代表职工一方与用人单位订立。协议草案应提交【职工代表大会】或【全体职工】通过。【县级以下】区域内，建筑、采矿、餐饮服务可由【工会】与公司方代表订立【行业性集体协议】或【区域性集体协议】集体协议订立后应送报【劳动行政部门】,自收到文本起【１5日无异议】即行生效。集体协议中劳动条件和报酬不得低于本地政府的【最低标准】；劳动者与用人单位的协议中劳动条件和报酬不得低于【集体协议标准】。因履行集体协议发生争议的，经协商解决不成的，【工会】可依法【申请仲裁】或【起诉】劳务派遣单位是《劳动协议法》中的【用人单位】。与被派遣劳动者订立的协议中应载明【用工单位】【派遣期限】【工作岗位】,协议为【２年以上固定期限协议】，在无工作期间不得低于派遣单位所在地政府规定【最低工资标准】支付报酬【用工单位】不得【将连续用工期限分割】订立数个短期劳务派遣协议派遣单位义务：①将【派遣协议内容】告知被遣劳动者②不得【克扣】用工单位按协议支付的劳动报酬③不得向【被遣劳动者】收取费用用工单位