收入分配与社会公平-

国家独立后，经济迅速发展人均GDP很快超过1000美元如今普遍达到3000~5000美元有这样一个国家…社会治安极差贫民窟失业政府换首脑探讨

：出现这种情况的原因是什么？（分小组讨论）在这个地区：占总人口占有国民收入最贫穷的人最富有的人

<0.3 平均状态0.3~0.4正常状态

>0.4警戒状态

0.6危险状态30%7.5%10%0.522~0.640%基尼系数我国的现状

——矛盾凸显期关注社会弱势群体财富多的人（占城市居民的10%）

占有全部城市财富：45%财富少的人（占城市居民的10%）

占有全部城市财富：1.4%我们来探究…1.收入应不应该有差别？“大锅饭”：

——出工自由化、吃饭战斗化、生病集体化结论——坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度.我们来探究…1.收入应不应该有差别？结论——坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度.2.什么样的收入差别我们可以接受？3.收入差别是否应该控制在一定范围内？一、社会公平的重要体现1.公平的含义公平≠平均主义含义：经济学中所说的公平主要是指收入分配中的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们基本的生活需要。2.坚持收入公平分配的意义？公平的收入分配是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现探究：面对我们国家在经济发展过程中出现的问题，对于实现社会收入分配公平，你们有什么好的解决措施？3.如何实现社会收入分配公平？（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保证。日本：国民收入倍增计划设低工资制社会保障计划增加农民收入削减个人收入调节税和企业税1964年10月1日，日本东京至新大阪间东海道超高速铁路（新干线）通车剪彩1971年8月，日本东京股票交易所的繁荣景象初次分配，提高“两个比重”具体措施：逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。初次分配，（提高劳动报酬在初次分配中的比重）根据历年《中国统计年鉴》的数字，

2000年政府在国民收入中的比重为19.5%，企业在国民收入中的比重为15.6%，居民在国民收入中的比重为64.8%。

2009年政府在国民收入中的比重为18.3%，企业在国民收入中的比重为21.2%，居民在国民收入中的比重为60.5%。政府在国民收入中的比重略有下降，企业在国民收入中的比重上升，而居民在国民收入中的比重下降。

对此，政府开始努力扩大居民收入在国民收入中的比重初次分配（提高居民收入在国民收入中的比重），初次分配，提高“两个比重”具体措施：比如：逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。再分配更加注重公平具体措施：保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入；通过财政转移支付制度，增加对“三农”、教育、社保等的投入；通过税收调节，控制收入差距。十一届全国人大常委会第二十一次会议6月30日下午表决通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。根据决定，个税起征点将从现行的2000元提高到3500元，工资、薪金所得，适用超额累进税率，税率为3%至45%，修改后的个税法将于9月1日起施行。再分配（税收调节）再分配（社会保障调节）补 充

初次分配：是指企业单位内部的分配，其依据主要是效率原则，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配，高效率获得高回报。再分配：是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。3.如何实现社会收入分配公平？“一个制度两个举措”（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保证。（2）增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。（3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措3.如何实现社会收入分配公平？“一个制度两个举措”（1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保证。（2）增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。有什么意义？P61（3）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措提醒：促进收入分配公平的根本性措施是大力发展生产力。

二、兼顾效率与公平1.定义：效率=产出投入2.效率表示：资源有效利用的程度3.效率提高意义：

A.效率提高就是资源节约和社会财富的增加

B.效率是人类经济活动追求的基本目标之一4.效率与公平的关系①效率与公平具有一致性效率公平物质前提保证（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）②效率与公平也有矛盾的一面一定时期内，由于社会财富总量是一定的，在个人收入的分配中，用于激励效率的多了，用于体现公平的就少了，二者彼此消长5.如何正确处理公平与效率的关系？兼顾效率与公平思考讨论：怎么做？？①发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。②兼顾效率与公平，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡分配精神；在鼓励人们创业的同时，倡导回报社会和先富帮后富。课堂小结收入分配与社会公平公平效率效率与公平含义意义措施定义意义二者关系正确处理二者关系①一致性②矛盾性判断分析1.收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高。提醒：收入差距在一定范围内具有激励作用，过大则不利于提高效率。2.在我国的分配制度中，按劳分配体现了公平，忽略了效率；按生产要素分配体现了效率，忽略了公平。提醒：效率和公平是不可分割的。3.实现居民收入倍增是促进收入分配公平的根