残疾人家庭无障碍改造工作现状及建议 杨浩

残疾人家庭无障碍改造工作现状及建议杨浩【摘要】我国的残疾人家庭人口数量庞大，做好他们的生活稳定工作，对促进社会的和谐安定也有很大推动作用。家庭无障碍改造工作在给残疾人提供基本生活环境的同时，也减轻其家人的护理负担，进而促进一部分劳动力解放，为家庭增加收入。现阶段的家庭无障碍改造工程多数只是在理论上遵照了设计规范、国家及地方法律法规，但在具体的实践过程中并没有加强对个体特征的关注，造成设计及施工的成果没有真正满足残疾人自身对于无障碍的需求，有的甚至成为新的障碍。【关键词】残疾人家庭；无障碍改造工作；现状；建议【中图分类号】TU75【文献标识码】A【文章编号】1002-8544(2017)20-0230-03我国的残疾人家庭无障碍改造工作起步较晚，自2008年开始才在国家宏观政策指导下逐步走上正轨，残疾家庭无障碍改造工作也才由此开展起来。国家每年都给地市级残联下达一定量的改造任务，地市级残联把任务下达给区县级残联，交由其具体实施。区县级残联从考察、筛选适合改造的残疾人家庭开始到完成改造任务，其间要经历入户测量，设计，预算，施工招投标，改造施工及竣工验收，整改等一系列过程。由于时间限制及施工队伍缺乏相应的知识，造成工作的仓促应付，工程质量难以保证。如何充分利用国家及地方专项改造资金，开展有效的残疾人家庭无障碍改造工作，使残疾人家庭真正从中受益，进而把无障碍的理念扩散到大众生活当中，提高大众对于家庭无障碍的认识，在当前的无障碍改造工作中显得格外重要。当前残疾人家庭无障碍改造工作现状1.1改造工作不细致残疾人家庭无障碍改造具体工作一般都是由基层残联执行，而在下达改造任务时，区、县级残联由于资料的欠缺，对改造对象没有一个现成的详细的人员名单资料，这就需要社区居委会配合筛查。一些基层办事人员这时就会因为各种因素，将一些不符合改造条件的人员也列入改造名单，导致改造活动偏离了政策初衷，影响下一步工作的继续开展。另外，现阶段对改造的具体工作内容仍处于摸索期，对于残疾人的实际需求仍需要从设计上进一步完善［1］。在实际的工作进行中，不少施工方仅仅出于应付，快速完成任务以便收款，多数无障碍设施施工都不规范。究其原因，监管不力、技术支持不到位都是造成这些现象的主要原因。1.2缺乏对家庭无障碍改造工作个性化特征的认识在拥有城镇户口的七百多万残疾人中，只有近三百万人有自己的工作，其余四百七十万人处于失业状态。城区的残疾人家庭有相对较好的收入及居住条件，交通设施和水电设施，都还可以满足最低生活需求，即便有需要改造之处，残疾人会根据自身特征，请相应的专业人士帮助安装诸如安全抓手这类的改善生活的设施。但是，对于农村残疾人来说，供电、供水这样的基本生活设施不齐全时，就会给他们的基本生活带来了极大的不便。对于建筑设计及施工方来说，现阶段多数墨守现成的设计及施工规范，在具体的实践工程中缺乏对个体特征的关注，造成改造后的环境达不到残疾人的预期要求。残疾人家庭无障碍改造设计的原则无障碍改造设计，应尊重房屋现有的结构及残疾人家庭的使用习惯，体现在改造设计上，有以下几个方面：2.1安全性无障碍改造，仅是为方便残疾人活动而对房屋的功能及辅助设施采取的改进措施，不涉及房屋的结构问题。对砖墙承重体系的房屋，若确需开设门窗洞口，需考虑结构的安全因素，注意开洞率要满足国家结构设计规范的要求。新增墙体，尽量使用轻质隔墙，以免楼面过裁发生断裂［2］。框架结构一般都是空心砖砌筑的墙体，这样的墙体在进行扶手安装时，要在安装部位进行灌浆，或是用对穿螺栓改造安装面。砖混结构墙体的房屋，通常都是实心砖，墙体可以作为安装面。固定于墙面的安全扶手等无障碍设施要保证能承受一定的荷载。2.2经济性残疾人家庭无障碍改造经费通常都是政府拨付，在既定的改造户数范围内有资金额度限制。因此，在改造中就要综合平衡残疾人的改造需求，达到既满足改造要求，又充分利用专项改造资金。选材方面，要经济耐用。如马桶盖、扶手等，要考虑到成年人的身体重量，不然出现马桶盖碎裂、扶手脱落等安全问题。扶手应注意防滑。解决残疾人日常生活中的突出困难。残疾人家庭无障碍改造，要从残疾人的角度出发，在满足国家规范的基础上用创新思维去看待问题，解决问题，才能找到一条经济、简明、直接、可持续的改造方法，顺利地推进无障碍改造工作。3.3可参与性原则在进行改造设计时，应对残疾人及其家庭的日常生活方式有一个相对全面的认识，倾听其实际需要，了解残疾人自身对于无障碍设施的需求，实行个性化、针对性的改造。可参与性原则应体现在设计和施工的全过程中。无障碍改造设计要点笔者自2010年开始，从筛选改造对象开始，到竣工验收结束，全程参与了淮北市历年残疾人家庭无障碍改造工作，现依自己的实践，谈谈无障碍改造设计过程中需注意的事项。4.1出入口设置无障碍坡道应尽量平缓，必要时，可本着有胜于无的思想创造条件也要设置，至少可以减少护理人员的劳动强度。坡面注意防滑。在无法设置坡道时，可通过设置爬坡板来解决无障碍出入问题。特别情况下，设置爬坡板亦不可能时，还可以在出入口出适当位置设置无障碍升降机。室外安全抓杆尽量使用尼龙外包或使用木质的，冰冷的金属材质在寒冷天气里残疾人会减少使用次数。4.3卧室若有需要，可考虑将卧室改为悬推拉门，但要注意门把手的设置，采取防夹手措施。必要时在床边或床内侧靠墙设置扶手，方便残疾人完成起身等动作。4.4餐厅和厨房地面应使用防滑材料。门的净宽度应保证轮椅通行(当残疾人不参与厨房活动时可不考虑此项)。设置低位灶台。低位灶台宜根据残疾人自身需要设置改造高度，不要硬性统一。残疾人家庭住屋总闸应使用空气开关，所有插座进行漏电保护。煤气灶安装泄露报警装置。橱柜的设计与布置利于残疾人对物品取用。4.5卫生间地面应防滑。对于使用拐杖者，为防止拐杖脱手，建议满铺防滑地垫并采取防脱落措施，或地面改为石英砂面层。卫生间内外根据具体需要设置安全抓手。淋浴蓬头周边安装无障碍扶手，便于残疾人在淋浴过程中挪动位置。尽量安装台式洗脸盆，既可以方便地放置洗漱用品，又可以起到扶手的作用。图8室外交通及康复用扶手5.一些建议残疾人是社会的一个特殊弱势群体，他们的家庭多数生活困难，加上心理的自卑感和身边的各种障碍，致使他们缩在自己的生活小圈子里不愿走出来。残疾人家庭无障碍改造活动的开展，从政策上说，既是一项民生工程，对残疾人积极参与社会活动提供了一定的便利，同时对社会又能起到一定的维稳作用。实施残疾人家庭无障碍改造活动，应积极开展对地方各级残联及社区相关工作人员的宣传教育工作。要深入基层，了解残疾人家庭的最真切的困难及需求，做到有的放矢，把国家的专项改造资金用到最需要的地方，而不是胡乱应付，吃力不讨好。实施残疾人家庭无障碍改造活动，还应积极开展对建筑设计及建筑施工人员的宣传教育工作提高他们对于无障碍建设的认知水平，使他们的设计和施工能做到真正为残疾人服务。实施残疾人家庭无障碍改造活动，应积极开展对残疾人的宣传教育工作。一方面是宣传国家的相应政策，让残疾人知晓国家的惠民措施及相应的诉求途径；另一方面还要做好残疾人康复知识及无障碍相应知识的普及工作，提高残疾人自身的认知水平。6.结语残疾人家庭无障碍改造工作在各级政府的支持下，在全国各地历经十年左右的实践，取得了长足的发展，也积累了许多可复制、可推广的经验。在经济和信息科技日益飞速发展的今天，借鉴国内外先进的无障碍改造方面的经验、方法、理念，充分发挥科技的支撑作用，必将大大推动无