2022年中级经济师《经济基础》知识重点11-20

2022年中级经济师《经济根底》知识重点11-20第二局部财政第十一章公共财政职能与财政职能1、公共物品：由保罗萨缪尔森提出，指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的哪类物品；特征：1）非竞争性（主要特征）2）非排他性（派生特征）；需求显示：政府机制;融资分为：1）政府融资，是强制融资，缺点：难以满足社会成员对公共物品的多样化需求2）私人融资，是资源融资，缺点可能导致公共物品供给数量的缺乏和结构不平衡3）联合融资，目标是建7一个多元的竞争的有效率的均衡开展的公共物品供给制度结构；2、市场失灵的表现形式：自然垄断信息不充分不对称外部效应和公共物品、收入分配不公和经济被动。2、公共财政根本职能：1）资源配置职能的范围：①满足政府执行职能的根本需要包括国家平安支出一般公共效劳支出②市场不能有效提供而社会又需要的支出包括公共卫生③对社会资源配置引导性支出包括矫正外部效应维护市场竞争;机制手段：①确定社会公共需要根本范围和公共财政收支占国内生产总值的比例.实现高效社会资源配置②优化财政支出结构③为公共工程提供资金保障④通过政府直接投资,财政贴息,税收优惠等方式引导方向，提高投资效率⑤提高财政自身管理和运营效率2）收入分配职能的机制手段：目标实现公平分配①根据市场和政府的职责分工,明确市场和政府对社会收入分配范围和界限②加强税收调节,如企业所得税、个人所得税、遗产税和资源税③发挥财政转移支付作用④发挥公共支出的作用;3）经济稳定和开展职能：四大目标：实现充分就业、稳定物价、经济增长和国际收支平衡;机制和手段：①推动社会总供求根本平衡，保证物价和经济开展稳定,实现充分就业和国际收支平衡②通过税收,财政补贴,财政贴息，公债等,调节社会投资需求水平,影响就业水平，使经济保持一定增长③通过税收等调节个人消费水平和结构④财政加大对节约资源、能源和环境保护的投入,加大对科技,文化,卫生,教育事业的投入；4、公共选择和政府失灵：公共选择三大理论基石①个人主义方法论②经济人假设（自我利益最大化）③作为一种交易的政治过程;政府失灵：①选民“理性的无知”与“理性的非理性"②政治家（政XX）选票极大化（导致少数派社会成员利益被无视，违社会公正原那么）③投票循环（乂称“孔多塞悖论”）④官僚体系无效率（最大化本部门预算）⑤利益集团与寻租；5、建立现代财政制度：主要任务：1）建立完整标准透明高效的现代政府预算管理制度，预算编制科学完整，预算执行标准有效、监督公开透明2）建设有理由科学开展、社会公平、市场统一的税收制度体系，目标取向：优化税制结构完善调节功能稳定宏观税负推进依法治税3）健全中央和地方财力和事权相匹配的财政体制：完善中央与地方的事权和支出责任划分、进一步理顺中央和地方的收入划分。第十二章财政支出1、财政支出：指政府为了履行职能、取得所需商品和劳务而进行的资金支付，是政府行为活动的本钱；三方面理解财政支出的相关数据：看财政支出规模结构经济性质;分类方法：1）适用于编制政府预算的统计分类:功能分类：反映政府的职能活动，即政府的钱到底被拿来做了什么事、经济分类：反映政府支出的经济性质和用途，说明政府的钱是怎样花出去的;2）交易的经济性质分类：购置性支出：政府消费性支出和政4、金融危机的类型：1债务危机（支付能力危机）、2货币危机（固定汇率）、3流动性危机（国内危机:央行可以发挥最后贷款人的作用，防止挤兑;国际危机：央行除了自由的外汇储藏外，没有别的取代来组织外汇挤兑）、综合性金融危机（外部综合行和内部综合性）5、次贷危机分三个阶段：债务危机阶段、流动性危机、信用危机6、金融监管体制分类：1以中央银行为重心的监管体制：美国典型代表2独立于中央银行的综合监管体制：德国典型代表3综合监管体制：英国典型代表，混业经营趋势下，实行综合监管体制的国家越来越多。4分业监管体制7、自20世纪80年代以来，我国的金融监管体制逐渐由单一全能制转向独立于中央银行的分业监管体制8、在巴塞尔协议中，影响最大的是统一资本监管的1988年巴塞尔报告、2003年新巴塞尔资本协议和2022年巴塞尔协议III9、1998年巴塞尔报告，1资本组成-一银行资本分为核心资本50%又称一级资本，包括实收股本（普通股）和公开储藏。2风险资产权重：0%、10%、20%>50%.100%.3资本标准：即资本与风险加权资产的比率不得低于8%,其中核心资本比率不得低于4%4过渡期安排1987-1992年底为过渡期.10、2003新巴塞尔资本协议，1最低资本要求2监管当局的监督检查3市场约束，被称之为巴塞尔协议的“三大支柱〃11、2022年巴塞尔资本协议III:1强化资本充足了监管标准--普通股最低4.5%,一级资本充足率最低6%,总资本充足率8%2引入杠杆率监管标准3建立流动性风险量化监管标准4确定新监管标准的实施过渡期府投资性支出从私人部门取得并支付相应资金发生费用、实施转移性支出：政府扮演中介者不要求回报，包括政府补助、捐赠、债务利息支出。2、财政支出按功能分类：一般公共效劳，国防，公共秩序和平安，经济事务，环境保护，住房和社会效劳设施，医疗保健,娱乐文化宗教,教育和社会保护。3、中国的政府支出分类改革：①支出功能分类设类、款、项三级，分别为17类、172款和1152项②支出经济分类科目设类、款两级，12个类和98款。4、衡量财政支出规模的指标：绝对规模指标：是政府在预算年度的财政支出总和;相对规模指标：当年财政支出占当年国内生产总值比重不断上升反映政府干预经济的程度、当年中央财政支出占全国财政支出比重相对稳定反映中央对地方政府的控制程度、人均财政支出呈现不断增长的趋势反映人均享受的公共效劳水平。5、财政支出规模增长的理论解释：1）政府活动扩张法那么：瓦格纳因为随着工业化进程和经济开展增加了需求政府职能不断扩大以及政府活动持续增加;2）梯度渐进增长理论：皮考克和魏斯曼（阶梯式,非连续）①内在原因公众容忍税收负担是财政支出最高限度②外在原因总是同步增加的;3）经济开展阶段增长理论：马斯格雷夫财政支出数量的变化，是随着不同时期财政支出作用的变化而变化的（初、中、成熟）；4）非均衡增长理论：鲍莫尔对增长原因作出解释①进步部门（技术决定）②非进步部门（劳动决定）生产率低支出快;5）公共选择学派的解释：①选民"财政幻觉"②政治家倾向大的支出来争取选民③官僚机构掌握着更精确本钱信息④公共利益很难界定；6、中国财政收支矛盾与支出结构优化：存在的问题：①购置性支出占财政支出的比重长期偏大，转移性支出的比重处于较低的水平②相对于消费性支出而言，投资性支出占财政支出的比重近年来虽然略有下降趋势，但仍徘徊在较高的水平上③社会性支出的比重近年来虽有上升,但还较低仍有待进一步增加数后和改善质品;结构优化：①严格控制•般性开支②优化转移支付结构，提高到60$以上.③大力支持教育事业开展③大力支持医疗卫生事业开展④大力支持就业和社会保障工作（财政支持,落实城镇养老保险,完善最低生活保障,支持社会福利慈善,经济开展优先）⑤大力支持生态环境建设7、财政支出绩效评价：主体是政府及其财政部门;绩效评价的对象是使用财政资金的部门或机构;绩效评价的内容是公共委托-代理事项；4E原那么：经济性、效率性、效益性和公平性。考评内容与方法：原那么①统一领导原那么②分类管理原那么③客观公正原那么④科学标准原那么绩效考评含义合规性、合理性和有效性;方法：（1）比拟法；（2）因素分析法；（3）公众评价法；（4）本钱效益分析法;指标选择：确定合理的绩效考评指标是财政支出绩效考评的关键。要遵循相关性、可比性、重要性和经济性原那么；阶段：绩效考评程序一般分为准备、实施和撰写与提交绩效考评报告三个阶段。第十三章财政收入1、财政收入是政府为履行职能，实施公共政策和提倡公共物品与效劳需要筹集的一切资金总和;政府的4种主要收入来源：税收。社会缴款、赠与收入、其他收入（2022年教材变化的地方）；不同口径：①最小口径（仅包含税收收入）②小口径（税收和财政预算的非税收入）③中口径（财政预算中•般预算+社会保障缴费收入）④最大口径；2、根据财政收入的不同口径，衡量宏观税负不同口径，从小到大：①税收收入占GDP比重②财政收入（一般预算收入）占GDP③财政收入（一般预算收入）+政府基金收入、国有资本经营预算收入、社保基金收入后的合计占GDP的比重；3、税收特征：强制性无偿性固定性;要素：纳税人、课税对象、税率（前三重要）、纳税环节、纳税期限、减税免税、违章处理、纳税地点；分类：按课税对象①流转税（主体税种,增值税、消费税,营业税,关税）②所得税③财产税（土地增值税等）④行为税计量课税对象①从价税（增值税、营业税）②从量税（啤酒、汽油）税收与价格①价内税（消费税、营业税零售环节）②价外税（增值税零售环节之前）税负能否转嫁①直接税（个人所得税、企业所得税、财产税）②间接税（纳税人不一定是负税人。流转税）管理权限①中央税（消费税,关税）②地方税（契税,房产税）③中央和地方共享税（增值,资源，所得,印花）4、拉弗曲线与征税的限度：是一条先上升后下降的曲线，提示各国政府：征税有禁区，要注意修养税源。5、税负转嫁：方式：①前转（最典型和最普遍）②后转③混转④消转⑤旁转⑥税收资本化（最典型是对土地交易。是税收后转特殊形式）;影响因素：1）应税商品供给与需求的弹性：是决定税负转嫁状况的关键因素供给弹性较大、需求弹性较小的商品较易转嫁;反之2）课税商品的性质：生活必需品的税负容易转嫁;非生活必需品的税负不容易转嫁3）课税与经济交易的关系：与经济交易无关而直接对纳税人,不容易转嫁;经济交易过程间接对纳税人，容易转嫁4）课税范围的大小：课税范围越广泛，税负容易转嫁;课税范围越狭窄，税负难以转嫁；6、国债：特征：与私债相比，国债由于有政府信用的担保，风险小，又被称之为：“金边债券”；国债功能:①弥补财政赤字（根本功能三种方式：向中央银行借款;增税;发行国债；•般不会导致通货膨胀）②筹集建设资金③调节货币供给量和利率（“金边债券〃特别是短期国债，流动性强,被称为“有利息的钞票"）④调控宏观经济;四个方面分析国债的负担：①认购者负担（债权人负担）②债务人负担（政府负担）③纳税人负担④代际负担；7、国债限度的指标：1）绝对规模：①国债余额一历年累积债务总规模②当年发行国债的总额③当年到期需还本付息的债务总额2）相对规模：①国债负担率即国民经济承受能力（占国内生产总值比重兴旺国家不超过6（明，开展中国家不超过45%）②债务依存度（占当年财政支出总额的比重国际公认债务度警戒线在侬〜20%之间）;8、李嘉图等价定理：在某些条件下，政府无论是用债券还是税收筹资，其效果都是相同的或者等价的9、国债的制度：由发行制度（包括国债种类、发行日期、发行权限、发行对象等。决定发行条件的关键是国债的发行方式、主要有公募招标方式、承购包销方式、直接出售方式和“随买”方式）、归还制度（主要有抽签分次归还、到期一次归还、转期归还、提前归还和市场购销法等方式）、市场交易制度（交易层次：①国债发行市场（一级市场）②国债流通市场（二级市场:柜台市场,店头市场）；按国债交易成交订约和清算的期限：①现货交易方式（最古老，普通）②回购交易方式③期货交易方式（四项根本要素:期限、价格、数量、标的国债三项功能：保值、投机、套利）④期权交易）构成。10、国债市场的功能（15年新增）：实现国债的发行和归还、调节社会资金的运行。11、加强政府性债务管理（15年新增）：1）我国政府性债务的分类和规模2）中央政府债务管理制度3）地方政府债务管理制度第十四章政府预算1、政府预算：是具有法律规定和制度保证的，经法定程序审核批准的政府年度财政收支方案，具体含义：1）从技术方面：①从形式上，它是政府的财政收支方案，以预算平衡表表达②从内容.匕它是政府对财政收支的方案安排，它是政府理财的主导环节和根本环节;2）从政治性，它是重大的政治行为;3）从本质上，它是国家和政府意志的表达，是一个重要法律性文件（属于年度立法）最早出现在英国;职能：反响政府部门的活动、监督政府部门收支动作的情况、控制政府部门的支出;原那么：①完整性②统一性③可靠性④合法性⑤公开性⑥年度性（历年制从每年的1月1日起中德法国/跨年制美英日国）；预算的分类:按编制形式分①单式预算（编制一个总预算）②复式预算（编制两个或两个以上预算1.经常预算以税收为收入来源，以行政事业工程为支出对象2.资本预算以国债为收入来源，以经济建设工程为支出按编制依据的内容和方法分①增量（基数）预算｛在以前预算年度的根底上，增量预算保持了财政收支指标的连续性是一种传统的预算编制方法｝②零基预算｛不考虑以前年度的财政收支重新评估各项收支｝按预算作用时间长短分①年度预算｛有法律效力是指预算有效期为一年的政府预算｝②多年预算｛也称中期预算，淡动预算，是指预算有效期为几年｝中期预算一般不具有法律效力，也不需要经过国家权力机关的批准按预算收支平衡状况分①平衡预算｛收入根本等于预算支出｝②差额预算｛收入大于或小于预算支出｝是否直接反映经济效益分①投入预算②绩效预算③规划-工程预算制度按预算管理层级分①中央预算②地方预算按编制形式分①单式预算（编制一个总预算）②复式预算（编制两个或两个以上预算1.经常预算以税收为收入来源，以行政事业工程为支出对象2.资本预算以国债为收入来源，以经济建设工程为支出对象）按编制依据的内容和方法分①增量（基数）预算｛在以前预算年度的根底上，增量预算保持了财政收支指标的连续性。是一种传统的预算编制方法｝②零基预算｛不考虑以前年度的财政收支重新评估各项收支｝按预算作用时间长短分①年度预算｛有法律效力是指预算有效期为一年的政府预算｝②多年预算［也称中期预算，滚动预算，是指预算有效期为儿年）中期预算一般不具有法律效力，也不需要经过国家权力机关的批准按预算收支平衡状况分①平衡预算｛收入根本等于预算支出｝②差额预算｛收入大于或小于预算支出｝是否直接反映经济效益分①投入预算②绩效预算③规划-工程预算制度按预算管理层级分①中央预算②地方预算2、我国政府预算职权的划分：立法机关：1）各级人民代表大会职权：全国人民代表大会有权审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告，批准中央预算的报告，改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议;2）各人民代表大会常务委员会职权：全国人大常委会有权监督中央和地方预算的执行，审查和批准中央预算的调整方案，审兖和批准中央决算;撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的撤销省、自治区、直辖市同宪法、法律相抵触的;各级人民政府的预算管理职权：中央预算与地方预算有关收入和支出工程的划分、地方向中央上解收入、中央对地方返还或者给予补助的具体方法，由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。各级人民政府组织编制本级预算草案，向本级人民代表大会作关于本级总预算草案的报告;组织本级总预算执行;决定本级政府预备费动用;编制本级预算调整方案等;财政部门职权：具体编制本级预算草案;具体组织本级总预算的执行;提出本级预备费动用方案;具体编制本级预算的调整方案;定期向本级人民政府和.上一级财政部门报告各级预算的执行情况;具体编制本级决算草案;业务主管部门职权：根据国家预算法律、法规的规定，制定本部门预算具体执行方法;编制本部门预算草案;组织和监督本部门预算的执行;定期向本级政府财政部门报告预算执行情况;编制本部门决算草案;各单位：各单位负责编制本单位预算、决算草案;按规定上缴预算收入、安排预算支出；审计机关职权：对被审计的财政收支、财务收支的真实、合法、效益，进行审计监督。3.、我国政府预算体系：包括1）一般公共预算：政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，保障的收支预算，收入包括税收收入和非税收入（专项、收费、罚没、经营、国有资源有偿）；支出包括：是就公共财政预算而言的2）政府性基金预算：具有专项用途的财政资金。政府性基金工程由财政部审批，重要的政府性基金工程须报国务院审批专项用于支持特定根底设施建设和社会事业开展的收支预算管理原那么是以收定支，专款专用，结余结转下年继续使用3）国有资本经营预算：①是国家以所有者身份依法取得的预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字②核心是调整国家和国有企业之间的分配关系③原那么。【统筹兼顾、适度集中II相对独立、相互衔接III分级编制、逐步实施④收入包括从国家出资企业取得的利润、股利、股息和国有产权（股权）转让收入、清算收入;支出用于对重要企业补充资本金和弥补一些国有企业改革本钱⑤2022年中央企业国有资本收益收取比例适当提高：税后利润20%是烟草企业15%是石油石化电力电信煤炭垄断资源10%钢铁运输电子竞争行业5%科研院所邮政集团免交是国有储藏粮棉公司4）社会保障预算：是指政府通过社会保险缴费、政府公共预算安排等方式取得收入，专项用于社会保障支出的收支预算;原那么：①依法建立，标准统一②统筹编制，明确责任③专项基金，专款专用④相对独立,有机衔接（社会保险基金不能用于平衡公共财政预算，但公共财政预算可补助社会保险金）⑤收支平衡，留有结余;范围：企业职工根本养老保险基金、失业保险基金：城镇职工根本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金。4、我国政府预算1）建立部门预算制度;意义①实行综合预算，增强预算的透明度，提高了预算分配的标准性和完整性②增强预算管理的科学性，提高效益③有利于推动部门和行业事业开展④增强了预算决策的科学化和民主化，有效地标准了政府的管财行;采取自下而上的编制方式，编制程序实行“两上两下”的根本流程2）将预算外资金纳入预算管理：方式：财政部从2022年1月1日起，将按预算外管理的收入（不含教育收费）全部纳入预算管理全部上缴中央国库，支出通过公共财政预算或政府性基金预算安排。交通运输部集中的航道维护收入纳入政府性基金预算管理。5、我国政府预算执行制度：建立.国库集中收付制度（以国库集中收付为主要方式）、实行政府采购制度（一集中为主分散为辅，公开招标与非公开结合，委托采购与自行采购相结合）。6、实施全面标准、公开透明预算制度的主要内容：完善政府预算体系、推进预算决算公开、实施中期财政规划管理、建立跨年度预算平衡机制、清理标准税收优惠政策、加强结转结余资金管理、建立权责发生制的政府综合财务报告制度。第十五章财政管理体制1、财政管理是国家管理和标准中央与地方政府之间的以及地方各级政府之间划分财政收支范围和财政管理职责与权限的一项根本制度。财政分配与管理机构的设置：我国分为中央、省、市县乡五级2、政府间事权及支出责任的划分遵循原那么：受益原那么、效率原那么、区域原那么、技术原那么。3、政府间财政收入划分原那么：集权原那么、效率原那么、恰当原那么、收入与负担对等原那么。税种属性是决定政府间财政收入划分的主要标准。4、财政管理体制的两种模式：1、财政联邦模式：州余权主义2、财政单一制模式5、分税制：将国家的全部税种在中央和地方政府之间进行划分，借以确定中央财政和地方财政的收入范围的一种财政管理体制。分类：1按支出责任划分：中央财政支出和地方财政支出;2按收入划分：中央收入（包括关税、海关代征的消费税和增值税，各银行保险公司上缴的收入中城市维护建设会，营业税、利润）、中央地方共享收入（增值税中央75%地方25%—企业、个人所得税中央60%地方40%—资源税中海洋石油资源为中央，其他地方一证券卬花税中央97%北京上海深圳3%）、地方收入（除各银行保险公司上缴外的营业税，地方企业的利润，城镇土地使用税，房产税、车船税、不含证券的印花税，耕地占用税、契税、烟叶税、土地增值税、国有土地有偿使用收入）。6、财政转移支付制度，是在处理中央与地方财政关系是，协调上下级财政之间关系的一项重要制度。特点：完整性、对称性、科学性、统一性、灵活性、法制性。分类：均衡拨款和专项拨款。我国财政转移支付分类：1一般性转移支付2专项转移支付9、税收返还制度：两税（增值税消费税）返还，所得税基数返还、成品油价格与税费改革税收返还。10、标准财政转移支付制度的任务：1完善一般性转移支付的稳定增值机制2清理整合标准专项转移支付的工程。第十六章财政政策1、财政政策的功能：导向功能、控制功能、稳定功能;目标是：促进充分就业，物价根本稳定，国际收支平衡，经济稳定增长。工具：预算政策，税收政策，公债政策，公共支出政策，政府投入政策，补贴政策。2、财政政策的类型：1自动稳定的财政政策，累进所得税和政府福利支出。2相机决策的财政政策：①汲水政策：自发机制为前提是一种诱发复苏的政策，以扩大公共投资规模为手段，启动和活泼社会投资，财政投资规模具有局限性，政府不会再投资或者缩小投资，经济萧条不存在，政策不实行，短期财政政策②补偿政策：反方向调节经济变动的政策，实现稳定经济波动目的。3扩张性财政政策：减税和增加财政支出。4紧缩性财政政策，增税，减少财政支出。5中性财政政策，不产生扩张、紧缩效应。3、财政政策乘数：1税收乘数：负数说明税收增减与国民收入反方向变动2财政购置支出乘数：正数说明购置支出增减与国民收入正方向变动3平衡预算，=lo4、财政政策时滞：1内在时滞分为认识时滞和行政时滞;2外在时滞分为决策时滞、执行时滞、效果时滞。影响：出现于政策制定初衷相反的效果。5、我国财政政策实践经验要内容1大幅增加政府公共投资，加强各项重点建设2推进税制改革，促进企业投资和居民投资3调整国民收入分配格局，增加居民消费能力4优化财政支出结构，保障改善民生5加大财政支持力度，促进结构调整和开展方式转变。与1998年积极财政政策的差异：1环境发生变化2实施所处的经济开展阶段不同3政策内容有新变化4政策调控手段多。第三局部货币与金融第十七章货币供求与货币均衡1、货币需求指经济主体在既定的收入和财富范围内能够并愿意持有货币的数量。有效需求由货币需求能力和货币需求愿望共同决定。货币需求是派生需求。货币需求量：一定时期内经济对货币的客观需求量。2、传统货币数量说：1费雪的现金交易数量说MV二PT,货币量*货币流通速度=物价水平*交易量。2剑桥学派现金余额数量说，）i=K*Y/M,货币价值=总资源中以货币形式持有的壁纸*总收入/货币量，庇古认为货币的价值有货币供求的数量关系决定。3、凯恩斯的货币需求理论（流动性偏好理论）认为存在“流动性偏好"这一心理倾向，即货币需求由三个动机决定：交易动机、预防动机、投机动机由利率上下决定。凯恩斯的货币需求函数：【尸L1（Y）+L2（i）4、弗里德曼的现代货币数量说，影响人们持有实际货币的因素来自3个方面：1财富总额（恒久性收入），衡久性越高，货币越多。2各种资产的预期收益率——越高，时机本钱越大。3其他因素一随机因素6、货币供给层次的划分：MC流通中现金;阳二M0+单位活期存款（狭义）；M2=M1+单位定期存款+个人存款+其他存款7、社会融资规模统计指标4局部组成：1金融机构的表内业务，包括人民币贷款和外币贷款2金融机构的表外业务，包括委托贷款、信托贷款、未贴现的银行承兑汇票3非金融企业境内股票筹资和企业债券融资4保险公司赔偿、投资性房地产、小额贷款公司和贷款公司贷款。8、货币供给机制：1中央银行的信用创造货币机制2商业银行的扩张信用、创造派生存款机制。9、商业银行体系扩张信用、创造派生存款的能力受到三类因素的制约：受到缴存中央银行存款准备金的限制、受到提取现金数量的限制、受到企事业单位及社会公众缴付税款的限制M=B*K货币供给量=根底货币*货币乘数10、货币均衡即货币供求均衡，是指在一定时期经济运行中的货币需求与货币供给在动态上保持一致的状态。特征：（1）货币均衡是货币供给与货币需求的大体一致，而非货币供给与货币需求在数量上的完全相等。（2）货币均衡是一个动态过程，长期内大致一致，短期不一致；（3）现代经济中的货币均衡在一定程度上反映了经济总体均衡状况。11、货币失衡主要有两大类型：1总量性货币失衡和结构性货币失衡。2结构性货币失衡。12、通货膨胀的状态：一定时期内，商品和生产要素价格总水平持续不断上升。物价上涨是通货膨胀的根本标志。13、通货膨胀的类型：1：按成因划分为需求拉上型通货膨胀（特点：自发性、诱发性、支持性）、本钱推进型通货膨胀（因本钱自发性增I加而导致物价上涨的通货膨胀类型）、输入型通货膨胀。2按表现形式分为：结构型、公开型、抑制型。14、过度的现金发行以及过度的信用供给是造成通货膨胀的直接原因，导致货币供给过度的主要原因包括财政原因和信贷原因。15、通货膨胀的治理手段：紧缩的需求政策（紧缩性财政政策和紧缩性货币政策）、积极的供给政策（减税、消减社会福利开支）。第十八章中央银行与货币政策1、中央银行也称货币当局，中央银行处于金融中介体系的中心环节。中央银行是发行的银行、银行的银行和政府的银行，具有国家行政管理机关和银行的双重性质。主要职能：制定和执行货币政策，维护金融稳定，提供金融效劳。2、中央银行业务活动的特征：