安全生产违章惩处规定

安全生产违章惩处规定第一章总则第一条为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，加大反违章力度，杜绝违章行为的发生，提高安全可控、能控、在控的能力和水平，实现“零违章”保“零事故、零伤亡”目标，依据《电力安全工作规程》《电力建设安全工作规程》和《国家电网公司安全生产反违章工作管理办法》等规定，制订本规定。第二条安全生产违章是指违反相关安全生产法律法规、电力行业规程规定及企业规章制度的行为。第三条发生违章，依据本规定对有关责任人员予以处罚；对违章造成事故的，按照《公司安全生产工作奖惩规定》对有关责任人员予以责任追究。第四条对安全生产检查或在事故调查中发现的违章行为，可认定为“一般违章”、“严重违章”或“恶性违章”。在本规定中未对应列入记分标准者，安监部门有权根据有关规章、规定和危害程度认定其违章性质。第五条违章类型分为“行为性违章”、“管理性违章”、“装置性违章”三种。（一）行为性违章是指在现场作业人员在电力建设、运行、检修等生产活动过程中，违反保证安全的规程、规定、制度、反事故措施等的不安全行为。（二） 管理性违章是指各级领导、管理人员不履行岗位安全职责，不落实安全管理要求，不健全安全规章制度，不执行安全规章制度等的各种不安全行为。（三） 装置性违章是指生产设备、设施、环境和作业使用的工器具及安全防护用品不满足规程、规定、标准、反事故措施等的要求，不能可靠保证人身、电网和设备安全的不安全状态和环境的不安全因素。第六条本规定适用于电力有限公司所属供电、农电、基建、修造、多种经营单位和队伍。第七条本规定考核对象涵盖设计、招标、施工、监理、安装、调试、检修、试验、操作、运行、内线维护、报装接电、负控、计量、用电检查、管理等专业部门、单位人员。第二章组织与管理第八条各单位本着“谁主管，谁负责”、“谁组织，谁负责”、“谁实施，谁负责”的原则，开展反违章工作，充分发挥各职能部门、各单位的作用，按本规定建立健全自查自纠与处罚相结合的反违章管理机制。第九条各级安监部门负责反违章工作的归口管理，对反违章工作进行监督、评估、考核。各级规划、设计、物资、生技、农电、基建、营销、调度等安全生产保证体系部门，负责本专业管理范围内的反违章工作的实施。第十条各单位及各级安全生产保证体系部门要认真抓好违章自查自纠工作，发现违章，按规定对违章责任人进行批评教育和经济处罚，自查违章不作为上一级单位考核依据。第十一条各级单位在进行违章处罚时，均应执行违章处罚通知制度，并填写《违章处罚通知书》（一式三份，格式见附件1），一份由安监部门收执；一份交违章责任人所在单位第一安全负责人收执；一份由违章责任的对应主管专业部门手执；如果责任涉及多个部门，应增加相应份数。第十二条各级单位的自查违章工作实行量化考核，原则上应依据作业计划的安排，每年下达量化考核指标（2011年各单位量化考核指标见附件2）。所属各单位每月25日前将本月反违章情况上报省公司安监部。第三章违章考核及责任追溯第十三条各单位要严格执行“违章考核”和“责任追溯”制度。发现违章，在处罚主要责任人、次要责任人的同时，对现场工作负责人、工作监护人及主管、组织、实施该工作的单位、部门领导、管理人员进行连带处罚或责任追溯，对主管单位及领导班子进行考核。第十四条违章记分标准分为“2分、4分、6分”三档，根据违章可能造成的危害程度分别定义为“一般违章、严重违章、恶性违章”，各分值对应的具体违章现象见附件3。（一）行为违章的直接责任者系违章者本人，作业现场的工作负责人、专责监护人及管理人员负有同等责任。（二） 装置性违章的责任者系装置的设计、采购、保管、维护、使用者及主管部门、相应管理人员、主管领导，按照“谁主管、谁负责”的要求考核相应的管理人员或部门。（三） 管理性违章的责任者系各级行政、技术管理人员。第十五条对于公司所属单位，违章处罚类别分为经济处罚、待岗培训、行政处分等方式。对多次违章，采取累计记分的方法进行考核处罚，考核周期为一个年度（1月1日至12月31日）。一个考核周期期满后，累计考核分值重新从零开始计算。若被处罚者处罚周期跨年度，待处罚周期期满后，考核分值方可重新从零开始计算。第十六条处罚标准：（一） 对主要责任者按标准分予以记分，对次要责任者按标准分的一半予以违章记分，并分别按照200元/分的标准予以经济处罚。（二） 对工作负责人、工作监护人以及主管、组织、实施该工作的部门、单位负责人按照“标准分值X200元”的标准予以经济处罚。（三） 主要责任者或次要责任者与其他责任者涉及到同一个人，则按主要责任者的标准予以处罚。（四） 同一作业现场涉及“一般违章、严重违章、恶性违章”，按最高违章标准进行处罚。发生重复性违章的，主要领导和管理人员按照管理性违章追加处罚。（五）对公司所属单位违章人员考核对于多次违章者或恶性违章者，考核分值达到6分者待岗培训1个月，考核分值达到10分者待岗培训2个月，考核分值达到12分者待岗培训3个月。违章者待岗培训复岗后，其原考核分值仍然有效，如再次发生违章行为，则在原考核分值上直接累加。对考核分值达到12分及以上者，每违章一次待岗培训3个月。违章待岗培训由各单位人力资源部和安监部门共同执行，违章人员的待岗培训与复岗时间由安监部门提出并通知人力资源部。对于管理违章者除按上述规定处罚外，违章考核分值达到6分者，给予通报批评；考核分值达到8分者，给予行政警告处分;考核分值达到10分者，给予行政记过处分；对于管理违章考核分值达到12分的管理者应降职、撤职，调离原工作岗位。第十七条企业范围内在一个考核期内发生1起恶性违章或2起严重性违章，分管领导予以其2000元经济处罚；发生2起恶性违章或4起严重性违章，分管领导予以其4000元经济处罚，并到省公司说明情况；发生3起及以上恶性违章或6起严重性违章及以上将给予分管领导行政警告至降职处分。对行政正职、书记、工会主席各5000元经济处罚，行政正职到省公司说清楚。第十八条发现违章，按违章标准分对该企业进行违章记分。违章分值将作为企业年终安全评比依据。第十九条按照“三负责”的原则，对相关管理部门考核规定如下：（一） 在基建工程施工现场发现的违章，除考核施工单位外，同时考核基建管理部门。（二） 在生产工程及有关生产作业现场发现的违章，除考核作业单位外，同时考核生产管理部门。（三） 在多种经营工程施工现场发现的违章，除考核施工单位外，同时考核多种经营管理部门。（四） 在用户报装接电、负控、计量装置安装测试、内线维护、业扩工程施工现场发现的违章，除考核施工单位外，同时考核营销管理或报装接电管理部门。（五） 在实行工程监理的生产、基建等施工现场发现的违章，除考核施工单位和工程管理部门外，同时考核监理部门。（六） 在农电工程施工现场发现的违章，除考核施工单位外，同时考核农电管理部门。（七） 因外力破坏构成的电力设施损坏，除考核设备运行管理部门外