旅游政策与法规(8、9)

第八章旅游者入出境管理

法规教学目标:

1.了解外国人入境出境管理法规；2.理解中国公民出境管理法；一.外国人入境出境管理法规1985年11月日，第六届全国人大常委会第十三次会议通过并公布的《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及1986年27日公安部、外交部发布的《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》。一.外国人入境出境管理法规1.基本原则；（1）主管机关许可；（2）开放的或者指定的口岸通行，并接受检查和监护；（3）保护外国人的人身权利、合法权益；遵守中国法律；（4）遵守中国法律；一.外国人入境出境管理法规2.入出境证件及其管理（1）护照：是各主权国家发给本国公民在出入国境和在外国旅行、居留时证明其国籍、身份以及出国之目的的证件。（2）签证：主权国家主管机关签发给申请者入出该国国境或在该国内居留、旅行等活动的许可证明的行政行为。我国的签证管理机关是中国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关。一.外国人入境出境管理法规入境旅游管理：入出境的限制：法律责任：二.中国公民出境管理法1985年11月22日六届人大常务委员会第十二次会议通过了《中国公民入境出境管理法》；1994年7月15日公安部、外交部、交通部发布了新的《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》。二.中国公民出境管理法1.基本原则：（1）持有效护照或者其他有效证件出境入境；（2）在对外开放的或者指定的口岸通行，并接受边防检查；（3）维护国家安全、荣誉和利益；二.中国公民出境管理法2.出入境证件管理护照；旅行证；出入境通行证；签证；二.中国公民出境管理法3、出国旅游法律制度出国旅游目的地审批国际旅行社经营出国旅游的审批出国旅游人数总量监管出国旅游人员兑换外汇管理组团社的义务旅游团领队的义务出国旅游者的权利、义务：①出入境的权利②出入境的义务③出境限制三、入出境管理和边境检查制度1、边防检查（1）对人员的检查和管理（2）对交通工具的检查和监护（3）对行李物品、货物的检查2、海关检查（1）对进出境运输工具的监督和检查（2）对进出境行李物品的监督和检查三、入出境管理和边境检查制度3、安全检查4、卫生检疫（1）对旅游者入出境检疫的规定（2）对旅游者入出境卫生检测的规定5、入出境口岸的规定思考题、讨论题、作业

1.名词解释：护照；签证；海关；卫生检疫；2.外国人入境出境管理法规的基本原则是什么？3.中国公民出境管理法的基本原则是什么？4.中国旅游者出入境的权利和义务是什么？第九章外国旅游者在我国居留

和旅行法规

教学目标：1.外国旅游者在我国的法律地位；2.外国旅游者在我国的权利和义务；一.外国旅游者在我国的法律地位1.国民待遇：又称公民待遇或平等待遇，是一国给予外国旅游者在民事方面与旅游地国的公民享有同等待遇。2.最惠国待遇：指一国在贸易、航海、关税、公民的法律地位等方面给予另一国的优惠待遇不得低于现在或将来给予任何第三国的优惠待遇。3.互惠待遇：即两国根据平等互惠的原则，规定外国旅游者的权利和义务，双方都规定对对方公民给予规定的相等待遇。4.优先权管辖：（1）属地优先权管辖（2）属人优先权管辖二、居留制度1、居留证的种类（1）外国人永久居留证（2）外国人居留证（3）外国人临时居留证2、临时居留的有关规定第九章外国旅游者在我国居留

和旅行法规三.外国旅游者在我国未开放地区旅行的规定四.外国旅游者在我国的权利和义务1、婚姻2、参观、访问和游览3、通讯4、旅游者死亡