第4章 计划与计划工作

第四章计划与计划工作管理学第五章计划与计划工作1第一节计划的概念及其性质1第二节计划的类型2第三节计划编制过程3计划的意义汉高祖刘邦打败了楚霸王项羽，当了皇帝。庆功的时候，把张良评为头功，元帅韩信听了，很不高兴，认为天下是自己带领士兵浴血奋战、一刀一枪打下来的，他张良坐在帐子里，怎么就拿了头功？刘邦听到了，说了一句著名的话：“运筹帷幄之中，决胜千里之外”，意思是说，正是因为张良在大帐里出谋划策，你韩信才能在千里之外取胜。韩信想了想，没话说了。2第一节计划的概念及其性质计划是管理工作的一个重要职能，是关于组织未来的蓝图，是对组织在未来一段时间内的目标和实现目标途径的策划与安排。“预则立，不预则废”“人无远虑，必有近忧”“一年之计在于春，一日之计在于晨”3第一节计划的概念及其性质一．计划的概念名词计划（Plans）：是指用文字和指标等形式所表达的，组织以及组织内不同部门和不同成员在未来一定时期内关于行动方向、内容和方式安排的管理文件。动词计划（Planning）：是指为了实现决策所确定的目标所预先进行的行动安排。4第一节计划的概念及其性质一．计划的概念计划的作用：（1）计划可以给出方向，它给管理者和非管理者指明方向，是一种协调过程。缺乏计划会走许多弯路，从而使实现目标的过程失去效率。（2）计划可以使管理者展望未来，预见变化，减少变化的冲击，制定适当的对策。（3）计划可以减少重叠性和浪费性的活动。（4）计划设立目标和标准以便于控制。5第一节计划的概念及其性质曾经有人做过这样一个实验：组织三组人，让他们沿着公路步行，分别向10公路外的三个村子行进。第一组不知道去的村庄叫什么名字，也不知道它有多远，只告诉他们跟着向导走就是了。这个组刚走了两三公里时就有人叫苦了，走到一半时，有些人几乎愤怒了，他们抱怨为什么大家走这么远，何时才能走到。有的人甚至坐在路边不愿走了。越往后人的情绪越低，七零八落，溃不成军。6从下列故事中说明计划的作用是什么影响到他们的情绪呢？第二组知道去哪个村庄，也知道它有多远，但是路边没有里程碑，人们只能凭经验估计大致要走两小时左右。这个组走到一半时才有人叫苦，大多数人想知道他们已经走了多远，比较有经验的人说：“大概刚刚走了一半的路程。”于是大家又簇拥着向前走。当走到四分之三的路程时，大家又振作起来了，加快了脚步。7从下列故事中说明计划的作用跟第一组有什么不同啊？第三组最幸运，大家不仅知道所去的是哪个村庄也知道它有多远，而且路边每公里有一块里程碑。人们一边走一边留心看里程碑。每看到一个里程碑，大家便有一阵小小的快乐。这个组的情绪一直很高涨。走了七八公里后，大家确实都有些累了，但他们不仅不叫苦，反而开始大声歌唱、说笑，以消除疲劳。最后的两三公里他们越走情绪越高，速度反而加快了。因为他们知道，要去的村庄就在眼前了。8从下列故事中说明计划的作用上述实验说明了什么呢？9每一天都当作生命中最后一天乔布斯在斯坦福大学的一段话：当我十七岁的时候，我读到了一句话：“如果你把每一天都当作生命中最后一天去生活的话，那么有一天你会发现你是正确的。”这句话给我留下了深刻的印象。从那时开始，过了33年，我在每天早晨都会对着镜子问自己：“如果今天是我生命中的最后一天，你会不会完成你今天想做的事情呢？”当答案连续很多次被给予“不是”的时候，我知道自己需要改变某些事情了。10每一天都当作生命中最后一天一．计划的概念计划的内容：计划既涉及目标（做什么），也涉及达到目标的方法（怎么做）。计划内容可以用“5W1H”概括：11第一节计划的概念及其性质WhatWhyWhoWhereWhenHow做什么为什么谁去做何地做何时做怎么做目标与内容原因人员地点时间方式What项目名称：创办“贝贝”儿童托管服务公司。经营范围：儿童托管、课后辅导、营养配餐服务的提供。12商业计划书示例Why社会效益：将父母亲无法照顾的儿童组织起来，管吃、管睡、管学习辅导，解决家长与儿童双方面困难，而且利用系统的管理教育，培养儿童的自我约束、独立管理能力和团队协作精神，造福下一代。经济效益：盈亏预测(1)如果全年招收1315个次学生，即每月为109个学生就为保本经营。(2)如果按计划完成全年招收l920人次学生，即每月招收160个学生则实现利润21．4万元……13商业计划书示例Who项目提交人：赖某某广州市就业训练中心创业培训班第16期学员性别：女年龄：44岁学历：中专工作经历：………………14商业计划书示例Where场地选择：西华路靠人民路段①交通方便；②场所周边学校不少于4个；③选择的场所在老城区；④场所的面积不少于500m2

。15商业计划书示例When2010年2月，开始正式招生。How管理模式……管理制度……营销策略……营销手段：熟人推荐、公关促销、宣传推广、单位宣传、电话热线、人员推销、街道设点……16商业计划书示例二．计划与决策决策：对组织活动的方向、内容以及方式的选择。计划：对组织内部不同部门和不同成员在一定时期内的行动任务的具体安排。但计划和决策又是相互联系的决策是计划的前提；两者又相互渗透。17第一节计划的概念及其性质计划计划决策三．计划的性质（P.127）计划工作是为实现组织目标服务；计划工作是管理活动的桥梁，是组织、领导和控制等的基础；计划工作具有普遍性和秩序性；计划工作要追求效率。18第一节计划的概念及其性质计划19计划的类型计划的类型长期计划和短期计划业务计划、财务计划和人事计划战略性计划与战术性计划

具体性计划与指导性计划

程序性计划非程序性计划

计划的层次体系

20第二节计划的类型一．长期计划和短期计划长期计划（Long-termplan）一般5年或5年以上中期计划（Mid-termplan）1年——5年短期计划（Short-termplan）少于1年21第二节计划的类型计划二．业务计划、财务计划和人事计划分类角度：职能空间，“人财物，产供销”。业务计划涉及内容：物、供、产、销；如产品开发、物资采购、仓储后勤、生产作业以及销售促进等内容。长期业务计划：涉及业务方面的调整或业务规模的发展，如新产品开发；短期业务计划：涉及业务活动的具体安排，如现有产品的功能、质量的改善；财务计划涉及：如何从资本的提供和利用上促进业务活动的有效进行。人事计划涉及：如何为业务规模的维持或扩大提供人力资源的保证。22第二节计划的类型计划三．战略性计划与战术性计划战略性计划（Strategicplans）定义：是指应用于整体组织的，为组织设立总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划。特点：长期性、战略性，即趋向于包含持久的时间间隔，通常为5年甚至更长；覆盖较宽的领域和不规定具体的细节；其重要的任务是设立目标。战术性计划（Operationalplans）定义：规定总体目标如何实现的细节的计划。特点：短期性、操作性，即趋向于包含较短的时间间隔，如月度计划、周计划、日计划；覆盖较窄的领域规定具体的细节；目标已存在，只提供实现目标的方法。23第二节计划的类型四．具体性计划与指导性计划具体性计划（Specificplans）优点：具有明确规定的目标，不存在摸棱两可，没有容易引起误解的问题，如6个月内销售额增加15%。缺点：所要求的明确性和可预见性条件不一定都能得到满足。适用条件：当外部环境确定性很高时。指导性计划（Directionalplans）特点：只规定一些一般的方针，它指出重点但不把管理者限定在具体的目标上，或是特定的行动方案上，具有内在的灵活性，如6个月内销售额增加12~15%。适用条件：当外部环境不确定性很高时，指导性计划可以使管理者保持灵活性以防止意外变化。24第二节计划的类型251212具体性计划指导性计划五．程序性计划与非程序性计划例行活动——>程序化决策——>程序性计划如订货、入库例外活动——>非程序化决策——>非程序性计划如新产品开发、生产规模的扩大26第二节计划的类型六．计划的层次体系提出者：哈罗德·孔茨和海因·韦里克具体说明：使命、目标、战略、政策、程序、规则、方案、预算。27第二节计划的类型计划的层次体系28预算：数字化的计划方案：一项综合性的计划规则：最简单形式的计划程序政策战略目标使命抽象具体2930六．计划的层次体系（一）使命（宗旨）是指一定的组织机构在社会上应起的作用、所处的地位。如大学的使命是教书育人和科学研究、医院的使命是治病救人、法院的使命是解释和执行法律等等。31第二节计划的类型六．计划的层次体系（二）目标使命往往太抽象化，需要进一步具体为组织在一定时期内的目标。如大学给自己的目标为：3年培养多少人才、发表多少论文？32第二节计划的类型六．计划的层次体系（三）战略指为了达到组织总目标而采取的行动和利用资源的总计划如为了在未来10年实现行业第一的目标，企业采用增长型战略33第二节计划的类型六．计划的层次体系（四）政策（指导思想）是指导或沟通决策思想的全面的陈述书或理解书。政策允许对某些事情有酌情处理的自由。34第二节计划的类型六．计划的层次体系（五）程序（做事步骤）是指制定处理未来活动的一种必需方法的计划，它详细列出必须完成某类活动的切实方式，并按时间顺序对必要的活动进行排列。战略是思想的指南，程序是行动的指南；政策给予行动者一定的权力，而程序没有给行动者自由处理的权力。35第二节计划的类型六．计划的层次体系（六）规则规则没有酌情处理的余地。它详细、明确地阐述必需行动或无需行动，其本质是一种必须或无须采取某种行动的管理决策。规则通常是最简单形式的计划。规则与程序的不同在于：规则指导行动但不说明时间顺序；规则可能是程序的组成部分，也可能不是。如“禁止吸烟”（规则）；“接到顾客投诉后30分钟内必须给予答复”（规则）“为顾客服务”（系列程序）36第二节计划的类型六．计划的层次体系（七）方案方案是一个综合性的计划，包括目标、政策、规则、任务分配、采取的步骤、要使用的资源，以及为完成既定行动方针所需的其他因素。（八）预算预算是一份用数字表示预期结果的报表37第二节计划的类型38第三节计划的编制39过去③研究过去现在②认清现在未来①确定目标⑤拟定和选择可行方案⑥制定主要计划⑦制定派生计划⑧制定预算研究过去，从过去找出些规律④确定计划的前提条件注：图中序号表示计划编制的步骤一．计划的编制步骤图二．计划编制的步骤说明（一）确定目标——未来目标是指组织期望达到的成果；正确目标的确定对企业至关重要。（二）认清现在——现在对企业（组织）当前所处的状态有清楚的认识；认清现在的目的在于寻求合理有效的通向彼岸的路径，即从现状中发现实现未来目标的机会和威胁；考察环境、竞争对手与组织自身的现状和动态反映。40第三节计划的编制二．计划编制的步骤说明（三）研究过去——过去前车之鉴，后世之师；从组织过去的经历中总结规律用于现在，为实现目标提供思路。（四）预测并有效地确定计划的重要前提条件最常见的方法：德尔菲法；排除一个误区：对计划的前提条件进行预测并不是对未来环境的每一个细节都做出假设，而是主要针对那些具有关键性意义的条件做出预测。41第三节计划的编制二．计划编制的步骤说明（五）拟定和选择可行的行动计划该步骤包含三个内容：拟定可行的行动计划；评估计划；选定计划拟定可行的行动计划要求：可供选择的行动计划越多越好评估计划评估的标准（经济效益？社会效益？）评估的内容（收益要考虑，损失的要考虑；有形和无形的收益，有形和无形的损失）选定计划：按照某一标准来选定计划42第三节计划的编制二．计划编制的步骤说明（六）制定主要计划用文字形式正式表达出来，作为管理文件存档对已敲定的计划落实“5W1H”要素主要计划还只是一个粗线条框架，仍需派生计划的支持43第三节计划的编制二．计划编制的步骤说明