安保科法律风险防控

****年**月****科****安全管理法律风险防控培训安全管理风险综述安全管理2008年8个风险类型32种风险行为涉及11项法律法规风险防控对应4项安全管理制度概述车辆安全管理消防安全管理设备设施管理特种设备管理安全生产责任事故隐患管理三同时安全管理车辆管理风险《道路交通安全法》《侵权责任法》《刑法》《最高法审理人身损害赔偿案件适用法律解释》《消防法》《安全生产法》《特种设备安全监察条例》《劳动法》《“三同时”监督管理暂行办法》《报废汽车回收管理办法细则》8个类型11项法律法规4项制度《工作人员违法违纪行为处理规定》（试行）《生产安全事故处罚暂行办法》《消防安全管理制度》《车辆费用管理办法》（试行）32种行为—车辆安全3种行为1：驾驶员酒驾、醉驾法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款酒驾：处暂扣六个月机动车驾驶证，并处一千元以上二千元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处十日以下拘留，并处一千元以上二千元以下罚款，吊销机动车驾驶证。醉驾：由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。《道路交通安全法》第91条《工作人员违法违纪行为处理规定》（试行）第47条酒驾=暂扣6个月驾驶证+1千至2千罚款+警告至记大过行政处分；若被行政拘留，给予留用察看至解除劳动合同处理；醉驾=吊销驾驶证+追究刑事责任+5年内不得取证+留用察看至解除劳动合同处理32种行为—车辆安全3种行为2：驾驶员违反交通管理法规,驾驶单位机动车辆，发生事故。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款机动车发生交通事故造成损害的，依照道路交通安全法的有关规定承担赔偿责任。机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，由保险公司在机动车强制保险责任限额范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任;机动车所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任《道路交通安全法》、《侵权责任法》第48、49条《刑法》第133条《宿州市烟草专卖局（公司）生产安全事故处罚暂行办法》第7条、第8条、第9条、第10条；《工作人员违法违纪行为处理规定》（试行）第47条违规驾驶=警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留+赔偿责任（刑事责任）+单位给予事故经济处罚（年收入5%-20%）+行政处分。32种行为—车辆安全3种行为3：私车公用发生交通事故。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任；法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在执行职务中致人损害的，由该法人或者其他组织承担民事责任。侵权责任法》第34条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第8条无32种行为—消防安全6种行为1：占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。《消防法》第60条《工作人员违法违纪行为处理规定》（试行）第46条风险潜在成本=五千元以上五万元以下罚款+警告至记过处理。32种行为—消防安全6种行为2：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准。损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。《消防法》第60条《工作人员违法违纪行为处理规定》（试行）第46条风险潜在成本=五千元以上五万元以下罚款+警告至记过处理。32种行为—消防安全6种行为3：电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用，可以并处一千元以上五千元以下罚款。《消防法》第66条《工作人员违法违纪行为处理规定》（试行）第49条风险潜在成本=责令限期改正+责令停止使用+1千元以上5千元以下罚款+行政处分。32种行为—消防安全6种行为4：对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。《消防法》第60条《工作人员违法违纪行为处理规定》（试行）第49条风险潜在成本=责令改正+5千元以上5万元以下罚款+经济处罚+行政处分。32种行为—消防安全6种行为5：每年未对消防设施进行至少一次全面检测。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。《消防法》第67条《工作人员违法违纪行为处理规定》（试行）第49条风险潜在成本=责令限期改正+行政处分+行政处罚。32种行为—消防安全6种行为6：未组织开展消防演练。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚。《消防法》第67条《工作人员违法违纪行为处理规定》（试行）第49条风险潜在成本=责令限期改正+行政处分+行政处罚。32种行为—设备设施2种行为1：未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志和警示说明的。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。《中华人民共和国安全生产法》第33条《宿州市烟草专卖局（公司）安全生产责任制暂行办法》第58条风险潜在成本=责令限期改正+5万以下或5到20万罚款+停业整顿+刑事责任+行政处分。32种行为—设备设施2种行为2：使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。《中华人民共和国安全生产法》第96条《工作人员违法违纪行为处理规定》（试行）第49条风险潜在成本=责令限期改正+5万以下罚款或5到20万罚款+责令停产停业+刑事责任+行政处分。32种行为—特种设备4种行为1：未向特种设备安全监督管理部门登记，擅自投入使用特种设备（电梯、压力容器罐、电动叉车）。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿。《特种设备安全监察条例》第83条第1款《工作人员违法违纪行为处理规定》（试行）第49条风险潜在成本=责令限期改正+2千以上2万以下罚款+责令停止使用或停产停业+行政处分。32种行为—特种设备4种行为2：未对特种设备（电梯、压力容器罐、电动叉车）进行经常性日常维护保养和定期检查。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿。《特种设备安全监察条例》第83条第1款《工作人员违法违纪行为处理规定》（试行）第49条风险潜在成本=责令限期改正+2千以上2万以下罚款+责令停止使用或停产停业+行政处分。32种行为—特种设备4种行为3：使用未经定期检验或者检验不合格的特种设备（电梯、压力容器罐、电动叉车）。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿。《特种设备安全监察条例》第83条第1款《工作人员违法违纪行为处理规定》（试行）第49条风险潜在成本=责令限期改正+2千以上2万以下罚款+责令停止使用或停产停业+行政处分。32种行为—特种设备4种行为4：特种作业人员，未取得相应特种作业人员证书，上岗作业。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款由特种设备安全监督管理部门责令停止使用，予以没收，处2万元以上11万元以下罚款。《特种设备安全监察条例》第83条第2款《工作人员违法违纪行为处理规定》（试行）第49条风险潜在成本=责令停止予以没收+2万以上11万以下罚款+行政处分。32种行为—安全责任5种行为1：未建立、健全本单位安全生产责任制，未组织制定并督促落实本单位安全生产规章制度和操作规程。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。《中华人民共和国安全生产法》第90条《宿州市烟草专卖局（公司）安全生产责任制暂行办法》第18条、第57条风险潜在成本=责令限期改正+责令停产停业+行政处分+刑事责任+行政处分。32种行为—安全责任5种行为2：未配备符合条件的分管安全负责人、技术负责人，并赋予其技术决策和安全生产指挥权；安全生产管理人员因转岗、离职或者其他原因导致空缺时，未及时配齐足够的安全生产管理人员。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款责令限期改正，逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。《中华人民共和国安全生产法》第91条第1款《宿州市烟草专卖局（公司）安全生产责任制暂行办法》第5条、第6条、第7条、第9条、第57条风险潜在成本=责令限期改正+2万以上5万以下罚款+停产停业+行政处分。32种行为—安全责任5种行为3：不依照法律规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款责令限期改正，导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。《中华人民共和国安全生产法》第93条《宿州市烟草专卖局（公司）安全生产责任制暂行办法》第57条风险潜在成本=责令限期改正+暂停或撤销与安全生产的有关资格+刑事责任+行政处分。32种行为—安全责任5种行为4：违章指挥或者强令冒险作业危及劳动者人身安全。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。《安全生产法》第26条、63条，《劳动法》第56条、93条《宿州市烟草专卖局（公司）安全生产事故处罚暂行办法》第9条风险潜在成本=行政处罚+刑事责任+赔偿责任+行政处分+经济处罚。32种行为—安全责任5种行为5：未对员工开展安全生产教育培训，未如实告知员工有关的安全生产事项，未对劳务派遣员工进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。《中华人民共和国安全生产法》第98条《宿州市烟草专卖局（公司）安全生产责任制暂行办法》第57条、第58条风险潜在成本=责令限期改正+10万以下罚款+责令停产停业整顿+10万至20万罚款+刑事责任+行政处分。32种行为—事故及隐患6种行为1：企业未建立事故隐患排查治理制度。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。《中华人民共和国安全生产法》第99条《宿州市烟草专卖局（公司）安全生产责任制暂行办法》第57条、第58条风险潜在成本=责令立即消除或限期改正+停业整顿+10万至50万罚款+行政处分。32种行为—事故及隐患6种行为2：在发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。《中华人民共和国安全生产法》第104条《工作人员违法违纪行为处理规定》（试行）第49条风险潜在成本=行政处分+刑事责任+经济处罚。32种行为—事故及隐患6种行为3：对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。《中华人民共和国安全生产法》第104条《宿州市烟草专卖局（公司）生产安全事故处罚暂行办法》第7条、第8条风险潜在成本=行政处分+刑事责任+经济处罚。32种行为—事故及隐患6种行为4：对重大危险源未登记建档、进行评估、监控，制定应急预案。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款责令改正；拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员出一万以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。《中华人民共和国安全生产法》第105条《宿州市烟草专卖局（公司）安全生产责任制暂行办法》第57条、第58条风险潜在成本=责令改正+2万到20万罚款+刑事责任。32种行为—事故及隐患6种行为5：公司发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款；对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。《中华人民共和国安全生产法》第106条《宿州市烟草专卖局（公司）安全生产责任制暂行办法》第7条、第8条风险潜在成本=降级、撤职处分+年收入60%到100%罚款+拘留+刑事责任。32种行为—事故及隐患6种行为6：员工不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程，导致事故。法律责任及后果对应法律条款制度规范及条款生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承