第三章审判制度

审判制度原始社会部落联盟大会中世纪近现代宗教裁判所

法院审判机构奴隶社会法庭

1600年2月17日，意大利罗马的鲜花广场．宗教裁判所宣判了将布鲁诺处以火刑的决定。临刑前，他说:“你们对我宣读判词，比我听判词还要感到畏惧。”

被罗马教皇处死的布鲁诺模拟法庭审判员当事人、证人陪审员法警律师审判员律师法警审判长初审法院上诉法院最高法院郡法院治安法院最高法院上议院联邦法院和州法院(大陆法系)法国(英美法系)英国美国中国基层人民法院中级人民法院高级人民法院最高人民法院

审判方式：

神判法神判法就是请人类肉眼看不见的神灵当法官，将裁判权交给神灵。但最为关键的是，又该以何种方式体现神灵的意志呢？古巴比伦《汉穆拉比法典》第2条规定：“若某人被告发犯有巫蛊之罪，而又不能证实，可将其投入河中进行考验。如果他没有被溺死，则意味着河水已为他‘洗白’，告发者应处死刑，其房屋归被告发者所有；反之，则说明被告发者有罪，其房屋归告发者所有。”该法典第132条还规定：对于被告发与他人通奸的自由民之妻，亦应投入河中去接受神的裁判。古代日耳曼人也曾采用这种“水审法”，但其检验标准与古巴比伦人恰恰相反。他们认为河水是世界上最圣洁的东西，不能容纳有罪之人，所以嫌疑人被投入水中后若浮于水面，则证明其有罪；若沉入水中，则证明其无罪。在后一种情况出现时，嫌疑人亲友必须立即捞救，以免被神验明无罪者反遭溺死古印度神判的历史亦极久远，。《吠陀经文》、《摩奴法典》、《若那罗陀法典》，《述祀氏法典》、《毗湿奴法典》，《布里哈斯帕提法典》皆有关于“铁火神判”、“捞沸神判”、“闷水神判”、“秤称神判”、“食毒神判”、“触审神判”的记载。例如，《摩奴法典》中规定，如果法官依证言和物证不能确定案情，则可以用“神明裁判法”来审查证据和查明事实。作为《摩奴法典》之补充的《那罗陀法典》第102条规定了神明裁判的八种形式：1、火审，让嫌疑犯手持烙铁步行并用舌头舐之，无伤则无罪；2、水审，让嫌疑犯沉入水中一定时间，浮起者有罪，沉没者无罪；3、秤审，用秤量嫌疑犯体重两次，第二次较前次轻者无罪；4、毒审，让嫌疑犯服某种毒物，无特殊反应则无罪；5、圣水审，让嫌疑犯饮用供神之水，无异状反应则无罪；6、圣谷审，让嫌疑犯食用供神之米，无异状反应则无罪；7、热油审，让嫌疑犯用手取出热油中的钱币，无伤则无罪；8、抽签审，设正邪两球，让嫌疑犯摸取，摸到正球者无罪。水审（冷、热）火审鳄鱼审热油审面包奶酪审十字形证明ordealbyfireThesuspecthadtocarryabarofred-hotironinhishandswhilehewalkedninemarkedpaces.Intheunlikelyeventofnoburnsappearingonhishand,hewasjudgedinnocent.Otherwise,hewaspromptlyhanged.其他国家越南、所罗门群岛的“鳄鱼审判”日本的“盟神探汤”司法决斗(judicialduel)普希金（1799-1837）莱蒙托夫（1814-1841）伽罗华（1811-1832）中世纪司法决斗的动机不是个人恩怨而是法律诉讼，其目的是发现真相、伸张正义.19世纪初期才正式被抛弃司法决斗是一种特殊的神判法，比起其他神判法形式，可以给原告和被告以更多自我控制命运的机会。相对于蛮横无理的赤裸裸暴行，司法决斗还是比较文明的解决纠纷的法律手段。当法庭上的控辩双方说词相互矛盾，而又要辩明真伪、两者必取其一的时候，就通过决斗来解决。法庭在通知当事人出庭的时候，会附带告知：“带着你的剑来。”有时候，当事人甚至提出要和法官决斗，以证明自己的“清白无辜”。从法律这一方面来说，一旦其手段不能收集到充分确凿的证据材料来解决案件的争议时，它便总是转而求助于宗教。在初民的法律中，通过占卜、赌咒、立誓和神判等方式求助于超自然来确定案件真实是非常普遍的。

E．AdamsonHoebel,TheLawofPrimitiveMan

其实，法官之所以能够就案件做出裁决，并不是因为他们自己的智慧，而是因为有神的帮助。而且，判决的权威性是最为重要的，人们对合理和正义的理解都会因此而屈从于对神的信仰和崇拜。——古希腊人刑罚1、早期刑罚的表现——同态复仇两个自由民，一个人被打瞎了一只眼睛，对方就要同样被打瞎一只眼睛作为赔偿；被人打掉牙齿，就要敲掉对方的牙齿。2、刑罚体系刑罚的主要种类生命刑身体刑财产刑自由刑名誉刑为科学家献身的意大利科学家布鲁诺断头台腰斩马裂刑---将人一分为四通过车轮的转动，将人压碎，焙烤起源于埃及衰退时的刑罚---剥皮刑

民国时期的凌迟刑

杖刑对女犯施行的宫刑拶刑

古代对女犯施用的一种酷刑。拶是夹犯人手指头的刑罚，故又称拶指名誉刑（墨刑）刑罚的目的统治者维护统治秩序，镇压人民反抗3、近现代社会刑罚的主要特点实现罪行法定主义原则注重刑罚的教育感化功能，刑罚的残酷性日益降低各抒己见请谈谈你对死刑制度存废的看法公元前五世纪，古希腊、罗马最早出现了陪审团制度．几个世纪后，英国、美国相继设立大、小陪审团．我国清代以前无陪审团制，现今实行人民陪审员制度．陪审团中国人民法院组织体系最高人民法院基层人民法院高级人民法院中级人民法院全国人民代表大会及其常委会省级人民代表大会及其常委会市级人民代表大会及其常委会县级人民代表大会及其常委会海事法院国家中央军事委员会专门人民法院军事法院铁路运输法院省辖市、自治州直辖市、地区的一、中国审判制度的基本特征1、人民法院由权力机关产生，对其负责，受其监督。第三章中国审判制度一、中国审判制度的基本特征2、审判权由人民法院专断行使

正当程序（dueprocessoflaw）

的要求

存在的问题：

纪委的双规

一、中国审判制度的基本特征3、审判权由人民法院独立行使

我国审判独立的含义——法院独立存在的问题：1）法官不独立2）经济不独立

3）请示汇报制度

二、中国的审判机关——人民法院体系

最高人民法院兵团和军级军事法院中国人民解放军军事法院高级人民法院中级人民法院基层人民法院海事法院人民法庭军区、军兵种级军事法院其他专门法院（基层）其他专门法院（中级）三、法官制度（一）任职条件：

1、中国国籍2、年满23周岁3、拥护宪法4、良好的政治、业务素质和品行5、身体健康6、本科毕业，从事法律工作满2年；担任高院或者最高院的，工作满3年；获得研究生学位的，分别为1年和2年。因犯罪受过刑事处罚或曾被开除公职的，不得担任法官。

通过司法考试，取得法律职业资格。前沿拓展：十八大以来法官制度的改革试点《人民法院第四个五年改革纲要（2014—2018）》

核心三条一、深化法院人事管理改革1.推动在省一级设立法官遴选委员会。2.推进法院人员分类管理制度改革，将法院人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员，实行分类管理。3.建立法官员额制，对法官在编制限额内实行员额管理，确保法官主要集中在审判一线，高素质人才能充实到审判一线。4.完善法官等级定期晋升机制，确保一线办案法官即使不担任领导职务，也可以正常晋升至较高的法官等级。5.完善法官选任制度，针对不同层级的法院，设置不同的法官任职条件。初任法官首先到基层人民法院任职，上级法院法官原则上从下一级法院遴选产生。二、探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度1.在管辖制度方面，通过提级管辖和指定管辖，确保行政案件、跨行政区划的民商事案件和环境保护案件得到公正审理。2.在法院管理方面，将林业法院、农垦法院统一纳入国家司法管理体系，改革部门、企业管理法院的体制。3.在机构设置方面，建立上级法院在重大、疑难、复杂案件较多的地方派出巡回法庭工作机制。进一步推动环境资源审判机构建设。4.在法院设置方面，推动在知识产权案件较集中的地区设立知识产权法院。三、健全审判权力运行机制。1.完善主审法官、合议庭办案机制。选拔政治素质好、办案能力强、专业水平高、司法经验丰富的审判人员担任主审法官，作为独任法官或合议庭中的审判长。2.改革裁判文书签发机制，主审法官独任审理案件的裁判文书，不再由院、庭长签发。3.建立科学合理、客观公正的法官业绩评价体系。4.科学界定合议庭成员的责任。5.建立法官惩戒制度，设立法官惩戒委员会。

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对深化司法体制改革作了全面部署。2014年6月，决定在东、中、西部选择上海、广东、吉林、湖北、海南、青海6个省市先行试点,为全面推进司法改革积累经验。上海司法改革试点方案主要内容其他省份：

广东省委全面深化改革领导小组已审议并原则通过了《广东省承接中央赋予的司法体制改革试点任务总体实施方案》

重庆市委常委会会议则审议了《重庆市高级人民法院审判权运行机制改革试点实施方案》

吉林省委全面深化改革领导小组召开全体会议，审议并原则通过了《吉林省司法体制改革试点方案》

湖北省司法体制和社会治理改革专项领导小组审议并原则通过《湖北省司法体制改革试点工作方案》

山西省正酝酿探讨，设立一个不依附于任何部门的独立的遴选委员会。三、法官制度

（二）法官的范围和等级：1.法官范围：法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、助理审判员。我国法官的专业职称是审判员。法院院长、副院长、审委会委员、庭长、副庭长则具有双重身份，他们首先是法官，即审判员。2.法官等级：分12级，最高法院院长为首席大法官，2至12级法官分为大法官、高级法官、法官。三、法官制度（三）任职回避：

1、不得兼任人大常委会成员、行政机关、检察机关、事业单位的职务，不得兼任律师。2、法官之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及姻亲关系的，不得同时担任：（1）同一人民法院的院长、副院长、审判委员会、庭长、副庭长；（2）同一人民法院的院长、副院长和审判员、助理审判员；（3）同一审判庭的庭长、副庭长、审判员、助理审判员；（4）上下相邻两级人民法院的院长、副院长。

组织同一法院同一审判庭相邻法院任职院长副院长审委会庭长副庭长审判员助审员庭长副庭长审判员助审员院长副院长院长/××××××////××副院长×××××××////××审委会×××××////庭长×××××××××副庭长×××××××××审判员××××××助审员××××××三、法官制度（四）辞职和辞退：

1、辞职：按照公务员管理条例以及相关规定办理。2、辞退：有下列情形之一的，可以辞退：（1）年度考核连续两年确定为不称职的；

（2）不胜任现职工作，又不接受另行安排的；（3）因审判机构调整或者缩减编制需调整工作，本人拒绝合理安排的；（4）旷工或者无正当理由逾假不归连续超过15日或1年内累计超过30天的；

（5）不履行法官义务，经教育不改的。三、法官制度（五）免除职务：

1、丧失中国国籍的；2、调出本法院的；

3、职务变动不需要保留原职务的；

4、经考核不称职的；5、因健康原因长期不能履行职务的；6、退休的；7、辞职或者被辞退的；8、因违纪、违法犯罪不能继续任职的。三、法官制度（六）职业道德要求：

1、实体公正方面：（1）避免主观偏见、滥用职权；（2）不得有歧视性言行；（3）充分保障当事人享有和行使诉讼权利和实体权利；（4）忠于宪法与法律。三、法官制度（六）职业道德要求：

1、程序公正方面：（1）坚持审判独立；

（2）依法公开审理案件；（3）独立思考、自主判断；（4）主动回避；

（5）不私自会见一方当事人及其代理人；

（6）保持中立；

（7）裁判说理；

（8）尊重其他法官独立判案；

（9）不私自探询和透露在审案件信息；（10）不公开发表不当言论。三、法官制度（六）职业道德要求：

3、提高司法效率。4、保持清正廉洁。（1）不以权谋私；（2）不兼任社会职务；（3）约束本人及家庭成员。

5、尊重司法礼仪6、加强自身修养7、约束业外活动云南马关县法官十不准四川省高级人民法院法官十不准一、不准对当事人冷、硬、横、推、耍威风。二、不准接受当事人及代理人的财物、宴请及娱乐休闲活动。三、不准借用当事人及代理人的交通、通讯工具和在当事人及代理人处报销费用。四、不准给当事人介绍律师，私下会见当事人及代理人。五、不准向下级人民法院打招呼、说情，干涉下级人民法院审判工作。六、不准故意拖延办案时间，偏袒一方当事人。七、不准泄露审判机密。八、不准在工作时间、下基层、会议期间打麻将和以任何形式进行赌博敛财。九、不准在执行公务中饮酒、带枪饮酒和酒后驾车。十、不准到营业性娱乐场所活动或将警车停放在营业性娱乐场所及公车私用三、法官制度（五）职业道德要求：十八届四中全会报告之法院改革

(一)完善确保依法独立公正行使审判权制度

各级党政机关和领导干部要支持法院依法独立公正行使职权。

建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。

健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

完善惩戒妨碍拒不执行生效裁判和决定、藐视法庭权威等违法犯罪行为的法律规定。(二)优化司法职权配置

完善司法体制，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制。

改革司法机关人财物管理体制，探索实行法院司法行政事务管理权和审判权相分离。

最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。探索设立跨行政区划的人民法院，办理跨地区案件。

完善行政诉讼体制机制，合理调整行政诉讼案件管辖制度，切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题。

改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度。完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。完善审级制度，一审重在解决事实认定和法律适用，二审重在解决事实法律争议、实现二审终审，再审重在解决依法纠错、维护裁判权威。完善对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施实行司法监督制度。明确司法机关内部各层级权限，健全内部监督制约机制。司法机关内部人员不得违反规定干预其他人员正在办理的案件，建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。完善主审法官、合议庭办案责任制，落实谁办案谁负责。(三)推进严格司法推进以审判为中心的诉讼制度改革。

全面贯彻证据裁判规则，严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。

实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保案件处理经得起法律和历史检验。

(四)保障人民群众参与司法

完善人民陪审员制度，扩大参审范围，完善随机抽选方式，提高人民陪审制度公信度。逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题.推进审判公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。加强法律文书释法说理，建立生效法律文书统一上网和公开查询制度。(五)加强人权司法保障切实解决执行难，制定强制执行法，规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物的司法程序。加快建立失信被执行人信用监督、威慑和惩戒法律制度。依法保障胜诉当事人及时实现权益。落实终审和诉讼终结制度，实行诉访分离，保障当事人依法行使申诉权利。对不服司法机关生效裁判、决定的申诉，逐步实行由律师代理制度。对聘不起律师的申诉人，纳入法律援助范围。(六)加强对司法活动的监督

依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。严禁司法人员私下接触当事人及律师、泄露或者为其打探案情、接受吃请或者收受其财物、为律师介绍代理和辩护业务等违法违纪行为，坚决惩治司法掮客行为，防止利益输送。

对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员，终身禁止从事法律职业，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

建立法官、检察官逐级遴选制度。初任法官、检察官由高级人民法院、省级人民检察院统一招录，一律在基层法院、检察院任职。

上级人民法院、人民检察院的法官、检察官一般从下一级人民法院、人民检察院的优秀法官、检察官中遴选。四、审判的主要制度（一）两审终审制度与再审制度1、民事一审判决和部分裁定，当事人可以上诉。2、刑事一审判决和裁定，被告人可以上诉，检察院可以抗诉。3、行政一审判决和部分裁定，当事人可以上诉。4、二审法院作出的裁判是生效裁判，具有既判力。5、对于已生效裁判，认为有错误，可以依法再审。6、再审依法分别适用一审程序或者二审程序。四、审判的主要制度

（二）合议制度与陪审制度1、诉讼案件以合议制为原则，只有适用简易程序审理的才适用独任制。2、陪审制度

人民陪审员参与的案件：一审案件

人民陪审员的职权：不得担任审判长

人民陪审制度的性质：是参审而不是陪审。四、审判的主要制度

（二）合议制度与陪审制度3、合议庭的组成：一审二审重审再审死刑复核民事、行政审判员或审判员与陪审员组成，3人以上单数审判员组成，3人以上单数按一审的另行组成分别按一审或二审的另行组成/刑事审判员或审判员与陪审员组成，基层和中院为3人，高院和最高院为3、5或7人审判员组成，3或5人按一审的另行组成分别按一审或二审的另行组成审判员组成，3人。四、审判的主要制度

（二）合议制度与陪审制度4、合议庭的议事规则：

简单多数决，即少数服从多数；

不能形成多数意见，报审判委员会讨论决定；

其他重大、疑难案件也可直接报审判委员会讨论决定。四、审判的主要制度

（三）回避制度1、回避人员：

（1）审判人员（院长、副院长、审委会成员、庭长、副庭长、审判员、助理审判员、人民陪审员）；

（2）其他人员（书记员、翻译人员、鉴定人员、勘验人员及其他占行政编制的法院工作人员）；

（3）执行员，参照审判人员规定。

四、审判的主要制度（三）回避制度2、回避原因：

（1）人身关系

（2）利害关系

（3）其他关系，可能影响案件正确处理的

（4）角色原因

四、审判的主要制度

（三）回避制度3、回避方式：

自行回避