烟花爆竹课件

第五章、烟花爆竹管理四川遂宁大英回马爆竹厂发生爆炸

第五章、烟花爆竹管理一、烟花爆竹安全管理范围1、烟花爆竹的含义

烟花爆竹，是烟花和爆竹的统称，指以烟火药为原料制成的、通过着火源作用燃烧(爆炸)并伴有声、光、色、烟、雾等效果的用于消费的产品。

（1）烟花，是指燃放时能形成色彩、图案、产生音响效果并以视觉效果为主的产品。（2）爆竹，是指燃烧时主体爆炸并能产生爆音、闪光等效果并以听觉效果为主的产品。《烟花爆竹安全管理条例》所称烟花爆竹，不仅包括烟花爆竹制品，也包括用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。烟花爆竹分级与分类一、烟花爆竹的分级依据《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2004）对烟花爆竹的分级如下：按照产品的药量及所能构成的危险性分为A、B、C、D四级A级:适应于由专业燃放人员燃放，在特定条件下燃放的产品。礼花弹小礼花弹（3“以上）

B级:适应于室外大的开放空间燃放的产品，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹25m以上的人或财产不应受到伤害。

组合烟花Ｃ级：适应于室外相对开放的空间燃放的产品，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹5m以上的人或财产不应受到伤害。对于手持类产品，手持者不应受到伤害。爆竹类、喷花类、升空类、旋转类Ｄ级：适应于近距离燃放，当按照说明燃放时，距离产品及其燃放轨迹1m以上的人或财产不应受到伤害。对于手持类产品，手持者不应受到伤害。

喷花类、烟雾类、玩具类、摩擦类二、烟花爆竹的分类依据《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2004）对烟花爆竹的分类如下：根据产品的结构和燃放后的运动形式将产品分为14类：1.喷花类、2.旋转类、3.升空类、4.旋转升空类、5.吐珠类、6.线香类、7.烟雾类、8.造型玩具类、9.摩擦类、10.小礼花类、11.礼花弹类、12.架子烟花、13.爆竹类、14.组合烟花。

1.喷花类：燃放时以喷射火苗、火花为主的产品。2.旋转类：燃放时主体自身旋转但不升空的产品。3.升空类：燃放时主体定向升空的产品。4.旋转升空类：燃放时自身旋转升空的产品5.吐珠类：燃放时从同一筒体内有规律地发展射出多颗彩珠、彩花、声响等效果的产品。6.线香类：用装饰纸或薄纸筒包裹装烟火药或在铁丝、竹杆、木杆或纸片上涂敷烟火药形成的产品。7.烟雾类：燃放时以产生烟雾效果为主的产品。8.造型玩具类：产品外壳制成各种形状，燃放时或燃放后能模仿所造形象或动作；或产品外表无造型，但燃放时或燃放后能产生某种形象的产品。9.摩擦类：用撞击、摩擦等方式直接方式直接引爆主体的产品。10.小礼花类：燃放时放置在地面，从主体内发射（单筒内径<76mm）并在空中爆发出珠花、声响、笛音或飘浮物等效果的产品。11.礼花弹类：弹体从专用发射工具（发射筒内径≥76mm）并在空中爆发出各种光色、花型、图案成其他效果的产品。12.架子烟花：通过框架固定烟花位置、方向燃放的产品。13.爆竹类：单个爆竹产品或多个爆竹组合而成的产品。14.组合烟花：由多个单筒组合而成的烟花产品。（二）烟花爆竹安全管理的范围

1.民用黑火药民用黑火药，是相对军用黑火药而言的，用硝酸钾、木炭粉和硫磺粉等混合制成。黑火药是我国古代四大发明之一。2.烟火药烟火药，主要是利用其燃烧反应产生可见光、红外辐射、高热、高压气体、气溶胶烟幕和声响等效应的弱爆炸性物质。烟火药在军事、工业、农业、交通、运输业和电影电视摄制及娱乐庆典等方面都有广泛用途。3.引火线引火线，是指用于烟花爆竹点火、传火、控制时间的烟火药制品。引火线又称药捻，在烟花爆竹产品中起导火作用。它不仅用于烟花爆竹的点燃、引爆，同时在烟花爆竹综合效应装置之间起传火、延期作用。背景知识：我国是烟花爆竹的生产、消费和出口大国，现有生产烟花爆竹企业约７０００家，销售企业约１４万家，从业人员约１５０万人；烟花爆竹的产值约１２０亿元人民币，出口总值约３．４亿美元，产量约占世界的７５％。目前，烟花爆竹生产、销售已成为我国一些地方经济发展的支柱产业。同时，烟花爆竹生产属于劳动密集型的高危行业，具有生产企业规模小、工艺设备简单、技术含量低、投资成本小、风险高等特点。近几年来，由于一些地方忽视对烟花爆竹的安全管理，致使烟花爆竹安全事故时有发生。据统计，自１９８５年到２００５年１１月，全国各地累计发生烟花爆竹安全事故８５３２起，死亡９３４９人，每年平均发生事故４０６起，死亡４４５人。特别是继2005年北京市对烟花爆竹燃放实行“禁改限”之后，全国约有１７０多个设区的市也将由禁放改为限制燃放或者完全放开，这将使烟花爆竹市场需求大量增加，安全隐患也随之增加。

2006年1月21日国务院总理温家宝以中华人民共和国国务院令第

455号公布施行的《烟花爆竹安全管理条例》。（四）烟花爆竹安全管理的意义1.加强安全管理；2.预防事故发生；3.保障公共安全。安全管理许可制度1.烟花爆竹的生产许可制度；2.烟花爆竹的经营许可制度；3.烟花爆竹的运输许可制度；4.举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的许可证制度。烟花爆竹安全管理工作的职责任务

1.烟花爆竹的安全监督管理方面的职责（1）安全生产监督管理部门的职责安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理。主要包括：监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，审查烟花爆竹生产经营单位安全生产条件和发放安全许可证、经营许可证，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故等。（2）公安部门的职责公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理。主要包括：许可烟花爆竹运输和确定运输路线，许可焰火晚会燃放，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件等。其职责主要包括：（一）许可烟花爆竹运输和确定运输路线；（二）许可焰火晚会燃放；（三）组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹。（四）调查和处理违反烟花爆竹安全管理规定的治安案件和侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件等。（3）质量监督检验部门的职责质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督管理。主要包括：监督抽查烟花爆竹的质量，检验进出口烟花爆竹的安伞质量等。烟花爆竹的生产和经营安全管理P127烟花爆竹生产的行业特点是：（1）生产工艺设备简单，操作方便；（2）企业规模小，并且分散；（3）技术含量低；（4）从业人员层次复杂；（5）易燃易爆风险高，属于劳动密集型和高危行业。2.生产烟花爆竹的企业应当具备的条件

（1）符合当地的产业结构规划；（2）基本建设项目经过批准；（3）选址符合城乡规划，并与周边建筑、设施保持必要的安全距离；（4）厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；（5）生产设备、工艺符合安全标准；（6）产品品种、规格、质量符合国家标准；（7）有健全的安全生产责任制；（8）有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员；（9）依法进行了安全评价；（10）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；（11）法律、法规规定的其他条件。3.《烟花爆竹安全生产许可证》的取得

市人民政府安全生产监督管理部门省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审查烟花爆竹的经营与管理

1、实行烟花爆竹经营许可制度为了规范烟花爆竹安全生产监督管理工作，防止烟花爆竹生产经营等各环节的安全事故，国家对烟花爆竹销售实行许可制度，未经有关主管部门认可，任何单位和个人都不得经营烟花爆竹产品，否则视为非法经营销售，将受到法律的追究和处罚。烟花爆竹经营（零售）许可证

（正本标样）烟花爆竹经营（零售）许可证

（副本标样）烟花爆竹销售方式分为批发和零售两种。零售企业只能从批发企业购进烟花爆竹产品，少量销售给用于燃放的单位和个人。2、烟花爆竹销售方式3、烟花爆竹的销售企业必须具备下列条件

（1）经工商登记注册的企业法人、合伙企业或个人独资企业、批发企业应是企业法人；（2）具有与其销售品种、规模相适应的注册资本；（3）销售场所和储存设施建筑物结构、布局、安全距离符合国家有关标准和规范；（4）有可靠的通讯设备；（5）批发企业具有内部管理和流向登记的计算机系统；（6）批发企业主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员经过专业培训，并经考核，取得上岗资格；（7）批发企业主要负责人和主管人员、安全生产管理人员5年内未受因安全生产而被刑事或撤职处分；（8）批发企业有健全的安全管理制度和岗位安全操作规程；（9）批发企业有本单位事故应急救援预案和组织；（10）批发企业有完善的消防制度和消防设施；（11）经安全评价合格；（12）法律法规和技术标准规定的其它条件。

4、对销售单位的要求

1、从事烟花爆竹销售活动的单位和个人，应按《中华人民共和国爆炸物品管理条例》和《烟花爆竹销售许可证管理办法》的规定凭证销售。2、对国家禁用药物生产的烟花爆竹或含敏感度很高的药物和超药量生产的产品不得经销。为确保这一规定得到落实，省、市、县安监部门规定一定要从正规批发企业进货，并加贴防伪标识。3、经营场所和贮存设施应符合有关规定（专柜经营、专库存放）。

4、经营烟花爆竹的人员应学习并熟悉所经营烟花爆竹产品的品种与特性，并有应急处理技能和经验。5、经销处与存放处均不得有明火并配备一定数量的消防器材。6、经营贮存场所应远离居民居住区。7、经营单位不得经营无生产厂家、无标识、无有效期、来路不明的或不合格的产品。要本着对使用者负责的态度，经营销售合格的有正确标识的产品。8、引导消费者正确购买和正确燃放烟花爆竹产品。

烟花爆竹的储存与运输

1、危险品的储存（1）危险品的储存，应遵守现行国家标准《烟花爆竹劳动安全技术规程》的规定，并应分类分级专库存放。（2）仓库内危险品的堆放，应符合下列规定：①危险品堆垛间应留有检查、清点、装运的通道。堆垛之间的距离不宜小于0.7m；运输通道的宽度不宜小于1.5m。②成品、半成品堆垛的高度，不宜超过1.5m；成箱成品不宜超过2.5m。

2、危险品的运输（1）危险品的运输，应采用带有防火罩的汽车运输。不宜采用三轮车，严禁用畜力车、翻斗车和各种挂斗车运输。（2）危险品生产区运输危险品的主干道中心线，与各类建筑物的距离符合下列规定：运输散露危险品生产道路中心线距有明火或散发火星的地点，不应小于35m。

运输烟花爆竹应当经公安部门许可1.经由道路运输烟花爆竹应当经公安部门许可县级以上各级人民政府公安部门负责道路交通安全管理工作公安部门应当对承运人从事危险货物运输的资质证明，驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明，危险货物运输车辆的道路运输证明，托运人从事烟花爆竹生产、经营的资质证明，烟花爆竹的购销合同及运输烟花爆竹的种类、规格、数量，烟花爆竹的产品质量和包装合格证明以及运输车辆牌号、运输时间、起始地点、行驶路线、经停地点等材料进行审查，看其是否具备安全运输的条件。2.经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹应当遵守的规定燃放烟花爆竹的要求和注意事项1.燃放烟花爆竹的要求：（1）不得向人群、车辆、建筑物抛掷点燃的烟花爆竹。（2）不得在建筑物内、屋顶、窗外、阳台燃放烟花爆竹。（3）不得在行驶的车辆中燃放烟花爆竹或者向外抛掷烟花爆竹。（4）不得妨碍行人、车辆安全通行。（5）不得采用其他危害公共安全和人民群众生命、财产安全的方式燃放烟花爆竹。2.燃放烟花爆竹的注意事项（1）所有的烟花爆竹产品都应在室外燃放。（2）严格按照产品上的说明选择符合要求的场地正确燃放。（3）消费者燃放烟花爆竹产品要保持警觉、清醒的头脑；意识不正常或喝酒后，不要燃放烟花爆竹产品。（4）当出现异常情况的处理。如熄火现象时，千万不要再点火，更不要马上靠拢伸头或用眼睛靠近观看，应明确