《行政法与行政诉讼法》期中考试卷及参考答案

至《行政法与行政诉讼法》试题一、填空题（每空1分，共20分）1、在行政法律关系双方当事人中，必有一方是（行政主体）。2、行政合法性原则主要解决（行政合法与非法）问题，而行政合理性原则则解决（行政是否适当）的问题。345678(市)二、单项选择题（每题1分，共10分）1．根据我国有关法律规定，以下行政机关无权制定地方行政规章的是（AA.上海市青浦区人民政府C.深圳市人民政府B.重庆市人民政府D.南京市人民政府2A）对行政主体监督是最全面、最具有权威性的。A.国家权力机关C.国家行政机关B.国家司法机关D.中国共产党3．公安机关对醉酒的人强制进行人身拘束，该行政行为应（CA.附条件生效B.受领生效D.告知生效C.即时生效4．行政立法行为属于（DA.依申请的行为B.具体行政行为D.抽象行政行为C.内部行政行为5．行政法律关系产生的事实前提是（DA．行政法律规范B．行政关系C．行政行为D．行政法律事实6．行政法治原则的核心内容是（AA．行政合法性原则B．行政合理性原则C．行政比例原则D．行政信赖保护原则7．下列不属于行政主体的是（DA．上海杨浦公安分局B．上海市人民政府D．五角场工商所C．徐家汇街道办事处8．有权制定地方政府规章的是（DA．全国人大常委会B．国务院C．教育部D．杭州市人民政府9．根据《中华人民共和国公务员法》的规定，以下说法正确的是（CA．公务员仅仅限于行政机关里的工作人员C．法官是公务员B．公务员对上级领导必须绝对服从D．教师是公务员10．行政法律规范调整的对象是（AA．行政法律关系B．行政法关系C．行政关系三、多项选择题（每题2分，共16分）1．公民甲因违法赌博，被某市公安局某区公安分局某派出所处以拘留七天的处罚，本案例中行政法律关系的主体是（ACA.公民甲B.某派出所C.某区公安分局2．在我国行政法的渊源有（ABCDA.宪法和法律D.某市公安局B.行政法规与规章C.地方性法规D.自治条例和单行条例3．行政立法的效率原则一般是通过（AB）加以实现的。．时效制度C.听证制度B.代理制度D.咨询制度4．下列行为中，属于行政行为的有(BC)。．行政机关购买办公用品．行政机关制定规范性文件．街道办事处与居委会签订卫生管理承包合同D．天气预报5．下列中的（BD）是行政立法主体。A．全国人大常委会B.国务院C．上海市人大常委会D.北京市人民政府6．资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如（AB）A．律师证B．会计师执照D．烟草专卖C．森林采伐7．下列行为中，属于抽象行政行为的有(AC)。A.某大桥桥头一块牌子上面书写"6:00-21:00,非机动车辆不得上桥",落款为该市公安局B.某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上大桥的张强处以50元的罚款C.某劳动局规定,本辖区内企业与员工间的劳动合同应报经本局鉴证D.某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以鉴证8．下列权力中属于行政职权的是（ABCDA.规章制定权B.行政奖励权D.行政复议权C.行政强制执行权四、简答题（每题8分，共24分）1．简述被授权组织和被委托组织的区别。(1)性质不同。(2)产生的依据不同。(3)行为的后果不同。2．简述行政法律关系的特点。行政法律关系具有以下特点：（1）在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。行政主体的存在，是发生行政法律关系的先决条件。（2）行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。当事人的权利义务不能由当事人双方相互协商约定。当事人既不能自由选择权利、义务，也不能随意放弃权利、转让义务，只能依据行政法律规范的规定享有权利或承担义务。（3）行政法律关系具有不对等性。首先，行政法律关系双方主体的地位不平等。行政主体一方当事人往往处于支配地位，以国家强制力保证其职权的行使。其次，行政法律关系的产生、变更不以双方主体意见一致为必要条件，行政主体可以单方面地设立或变更行政法律关系。（4）行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。行政主体在行政法律关系中的权利与义务总是交叉重叠的，权利与义务很难分开，从这方面看是其职权或权利，从那方面看则是其职责或义务。（5）行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。行政争议实行行政主体先行裁决制度。行政程序不同于司法程序；解决行政争议的司法程序也不同于解决民事争议、刑事案件的司法程序。3．简述公务员职务关系消灭的情形。死亡、丧失国籍、辞退、开除公职、判处刑罚、退休、离休。五、论述题（15分）试论述行政法的作用。P15-16六、案例分析题（15分）2004年初，某市农民宋某通过承包方式取得2.5亩农田的集体土地的使用权。但他并没有从事农业生产经营，而是经村委同意建了六间平房开饭店，并将剩余的土地圈成了停车场。工程尚未完工便被该市某区某镇政府发现，镇政府经调查取证，确认宋某所建房屋系违章建筑，于2004年3月15日送达了土地违法案件行政处罚告知书。3月20日，镇政府作出行政处罚决定：对宋某建造的违章建筑予以拆除，并决定罚款5000元。相关法律：《中华人民共和国土地管理法》第七十六条：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法依法追究刑事责任。问题：（1）宋某行为是否违法?(BA、不违法B、违法（2）镇政府处罚是否合法？（AA、违法B、不违法)（3分）C、难以说清楚D、不知道D、不知道3分）C、难以说清楚（2）请说明你第（29分）镇政府处理不合法的理由在于：《