施工组织与经济

建筑环境设备施工组织与经济参考教材：考核：平时成绩20%+期末考试成绩80%第十一章建筑安装工程项目管理概述2014.100项目与工程项目项目的概念与特征1、定义：（ISO10006的定义）——具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控的活动组成。过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源等约束条件。2、项目是为创造独特产品、服务或结果而进行的一次性努力。（美国

PMBOK：ProjectManagementBodyOfKnowledge——美国项目管理协会（PMI））3、项目是一个特殊的将被完成的有限任务。它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。

(C—PMBOK：Chinese—ProjectManagementBodyOfKnowledge——中国优选法统筹法与经济数学研究会项目管理研究委员会(ProjectManagementResearchCommitteeChina,英文缩称PMRC,简称中国(双法)项目管理研究委员会)）4

综上所述项目可定义如下：

项目是作为管理对象，在一定约束条件下（时间、资源、质量标准）完成的，具有明确目标的一次性任务。第一节建筑安装工程项目管理建设工程项目为完成依法立项的新建、扩建、改建等各类工程而进行的有起止日期的达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包括策划勘察设计采购施工试运行竣工验收和考核评价等。简称为项目。由项目管理说起标准编号标准名称发布部门实施日期状态

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变电站通信网络和系统第4部分：系统和项目管理国家发展和改革委员会2004-06-01现行

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爆破作业项目管理要求公安部2012-06-01现行

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网络计划技术第3部分：在项目管理中应用的一般程序国家质量监督检验检疫.2009-11-01现行

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质量管理项目管理质量指南国家质量技术监督局2000-06-01作废

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术语标准化项目管理指南国家质量监督检验检疫.2003-12-01现行

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项目风险管理应用指南国家质量监督检验检疫.2006-01-01现行

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软件工程软件生存周期过程用于项目管理的指南国家质量监督检验检疫.2006-07-01现行

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项目管理术语国家质量监督检验检疫.2009-10-01现行

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项目管理框架国家质量监督检验检疫.2009-10-01现行

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项目管理知识领域国家质量监督检验检疫.2009-10-01现行

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建筑工程项目管理规范2002-05-01作废

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城市轨道交通建设项目管理规范住房和城乡建设部2012-06-01现行

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石油和化学工业工程建设项目管理规范工业和信息化部2010-06-01现行

SY/T5232.13-1991

石油工业应用软件工程规范项目管理规程1991-11-01作废

SY/T5976-1994

石油天然气勘探项目管理验收规范中国石油天然气总公司1995-07-01废止第一节建筑安装工程项目管理一、项目管理的基本概念建设工程项目管理运用系统的理论和方法对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动简称为项目管理施工单位在进行施工项目管理的过程中主要完成的任务。施工方项目管理施工项目管理的对象是施工项目。施工项目管理周期包括工程投标、签订施工合同、施工准备、施工以及交工验收、保修等。以项目经理负责制为基础，以施工图预算为依据，承包合同为纽带。建设项目管理与施工项目管理区别特征施工项目管理建设项目管理管理任务生产出建筑安装产品，取得利润取得符合要求的，能发挥应有效益的固定资产管理内容涉及从投标开始到交工为止的全部生产组织与管理维修涉及投资周转和建设的全过程的管理管理范围由工程承包合同规定的承包范围，是建设项目、单项工程或单位工程的施工由可行性研究报告确定的所有工程，是一个建设项目管理主体施工企业建设单位或其委托的咨询监理单位一建1Z201010

三管三控一协调安全管理投资/成本控制进度控制质量控制合同管理信息管理组织协调按合同界定的任务范围进行项目管理类型/目标/任务项目管理类型各方任务范围项目管理任务按五方主体分类业主设计施工供货总承包11

工程项目实施阶段（PM）的任务

工程项目实施阶段管理系统投资进度质量合同信息协调设计准备设计阶段施工阶段竣工验收保修阶段业主监理设计施工供应参与方任务阶段123456789301011122928252627质量

☀工程项目管理的基本目标及相互关系成本进度三大基本目标相互关系是：对立统一关系对立关系对立关系对立关系统一关系追求的目标按五方主体分类业主设计施工供货总承包DM-DevelopmentManagementPM-ProjectManagementFM-FacilityManagement决策阶段实施阶段设计准备设计施工运营阶段物业管理方FM开发商DMPM设计方PM施工方PM供货方PM投资方DMPMFM工程管理（涵盖项目各参与方的管理）第一节建筑安装工程项目管理二、施工单位在进行施工项目管理的过程中主要完成的任务(1)施工安全管理；(2)施工成本控制；(3)施工进度控制；(4)施工质量控制；(5)施工合同管理；(6)施工信息管理；(7)与施工有关的组织与协调。

三管三控一协调安全管理投资/成本控制进度控制质量控制合同管理信息管理组织协调(2)施工成本控制保证工期和质量前提，采取相关技术措施：组织措施、经济措施、技术措施、合同措施，将成本控制在计划范围内，甚至成本节约。主要内容：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核(3)施工进度控制施工项目进度控制总目标是依据施工项目总进度计划确定的。然后对施工项目进度控制总目标进行层层分解，形成实施进度控制、相互制约的目标体系。施工项目进度控制的措施主要有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和管理信息措施等。(4)施工质量控制影响施工质量的因素——4M1E人（Man）材料（Material）机械（Machine）方法（Method）施工技术方案、施工工艺、施工技术措施；环境（Environment）自然环境条件、施工质量管理环境、施工作业环境(5)施工合同管理施工项目合同管理是对工程项目施工过程中所发生的或所涉及到的一切经济、技术合同的签订、履行、变更、索赔、解除、解决争议、终止与评价的全过程进行的管理工作。施工项目合同管理的任务是根据法律、政策的要求，运用指导、组织、检查、考核、监督等手段，促使当事人依法签订合同，全面实际地履行合同，及时妥善地处理合同争议和纠纷，不失时机地进行合理索赔，预防发生违约行为，避免造成经济损失，保证合同目标顺利实现，从而提高企业的信誉和竞争能力。(6)施工信息管理施工项目信息管理是指项目经理部以项目管理为目标，以施工项目信息为管理对象，所进行的有计划地收集、处理、储存、传递、应用各类各专业信息等一系列工作的总和。(7)与施工有关的组织与协调项目沟通与协调的对象应是项目所涉及的内部和外部有关组织及个人包括建设单位和勘察设计施工监理咨询服务等单位以及其他相关组织。第二节建筑安装工程项目组织一、项目组织方式施工项目管理组织是指为实施施工项目管理建立的组织机构，以及该机构为实现施工项目目标所进行的各项组织工作的简称。运用的工具：系统论、组织论运用的工具：系统论路德维希·冯·贝塔朗菲（LudwigVonBertalanffy，1901-1972)，创立了20世纪具有深远意义的一般系统论。运用的工具：组织论马克斯·韦伯（德语：MaxWeber，1864－1920）德国著名社会学家，政治学家，经济学家，哲学家。是同泰勒和法约尔同一历史时期，并且对西方古典管理理论的确立做出杰出贡献，是公认的现代社会学和公共行政学最重要的创始人之一，被后世称为“组织理论之父”。组织论的基本内容组织论组织结构模式指令关系组织分工工作任务/管理职能分工工作流程组织工作之间逻辑关系（动态）组织工具3个图/2个表施工项目管理的组织结构组织论的三个主要工具

组织工具项目结构图项目的组成部分直线组织结构图组织系统组成部分单向箭头合同结构图建设项目参与单位双向箭头种类矩形框含义连接线表达工作任务部门关系合同关系一、项目组织方式1、施工承发包模式-平行承发包模式发包方根据建设工程项目的特点、项目进展情况和控制目标的要求等因素，将建设项目按照一定原则分解，分包给不同单位。一、项目组织方式2、施工承发包模式-总承（分）包模式业主施工总承包单位(只可少量分包)设计单位供货商分包商***注：此为业主自行发包的部分3、施工承发包模式-项目总承包模式(DB，全包)业主项目总承包单位设计单位供货商分包商DesignandBuild英文名称是简称D+B一、项目组织方式一、项目组织方式4、施工承发包模式-承包联营方式工程承包联营，是指建筑业企业作为工程承包人承包工程后，又与他人进行合作，约定共同经营、共担风险、共享利润的行为。承包联营属于合伙型联营范畴。《中华人民共和国建筑法》第二十七条规定：“大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。”两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。”二、项目组织机构的形式（一）建设方项目管理组织机构形式指挥部制：是我国计划经济体制下，大中型工程建设项目管理所采用的一种基本组织模式。工程监理代理制：监理单位受项目法人委托，依据法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金等方面，代表建设单位实施监督。在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。二、项目组织机构的形式（一）建设方项目管理组织机构形式交钥匙管理制（Turnkey）：是指工程设计、采购、施工工程总承包向两头扩展延伸而形成的业务和责任范围更广的总承包模式，交钥匙工程不仅承包工程项目的建设实施任务，而且提供建设项目前期工作和运营准备工作的综合服务。设计－采购－施工交钥匙模式

（EPC/Turnkey）

设计－采购－施工（Engineer-Procure-Construct）交钥匙工程项目的管理模式，如下图所示

业主业主代表确定项目原则的专业咨询公司设计/建造或EPC交钥匙承包商供应商供应商供应商分包商分包商分包商咨询设计分公司管理协调关系合同关系（二）、承包方项目管理组织结构1-1、直线式项目组织项目管理组织中的各种职能均按直线排列，任何一个下级只接受唯一上级的指令。直线式组织形式的组织机构简单、隶属关系明确，权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速；但对于项目经理的综合素质要求较高。比较适合于中小型项目。权利集中素质要高；特点：指令源唯一1-2、职能式项目组织职能式组织形式加强了项目管理目标控制的职能分工，充分发挥了职能机构的专业管理作用。但容易产生矛盾的指令，协调性差。2023/2/3362.2工程项目组织结构1、直线职能式项目组织

项目管理组织呈直线状，既保持了直线式的统一指挥、职责明确等优点，又体现了职能式的目标管理专业化等优点。但职能部门可能与指挥部门产生矛盾、信息传递线路较长。主要适用于中小型项目。项目经理质量进度成本…班组班组班组…职能部门出谋划策直线指挥领导决策2023/2/337施工企业××项目综合事业部××地区事业部××专业事业部…项目甲项目乙项目A项目B项目Ⅰ项目Ⅱ2、事业部式组织形式

在企业内部按地区或工程类型而设立事业部，有利于延伸的经营职能，提高企业应变能力。但要求企业具有较强的约束机制和综合管理能力。因此，主要适用于大型施工企业在一个地区有长期的市场或拥有多种专业施工能力。各部门分权而立3、混合工队式管理结构项目经理进度计划控制部门成本控制部门技术负责人各个专业技术人员采购负责人采购检验运输等施工负责人现场施工计划、组织4、矩阵组织结构设纵向和横向两种不同类型的工作部门，在矩阵组织结构中，指令来自于纵向和横向部门，因此其指令源有两个。矩阵组织结构适用于大的组织系统。职能部门项目部门三、施工现场组织机构的设置（一）决策层的设置决策层的任务是制定和组织实施施工项目的方针和目标；组成：项目经理、工程师。（二）管理层的设置（三）执行层的设置——专业施工管理部门项目经理经营管理部施工技术部土建设备塔吊质量管理部安全管理部物资管理部文件、信息管理部四、项目经理（一）项目经理的特征定义（GB50326）：企业法定代表人在建设工程项目上的授权委托代理人。从1995年建设部在全国推行建设工程施工项目经理负责制。施工项目经理是建筑企业法定代表人在工程项目上的委托授权代理人，是项目实施阶段的第一责任人。施工项目经理是施工责、权、利的主体。责任主体；权力主体；项目利益的主体。是一个岗位——建造师承担，建造师经注册后，有权以建造师名义担任建设工程项目施工的项目经理及从事其他施工活动的管理。建造师与就业建造师资格证是符合条件的人员经过专业考试取得的证书。它是以专业技术为依托、以施工管理为主、以工程项目管理为主业的执业注册人员的证明文件。一级注册建造师报考条件：（一）凡遵守国家法律、法规，具备以下条件之一者，可以申请参加一级建造师执业资格考试：1．取得工程类或工程经济类[2]大学专科学历，工作满6年，其中从事建设工程项目施工管理工作满4年。2．取得工程类或工程经济类[2]大学本科学历，工作满4年，其中从事建设工程项目施工管理工作满3年。3．取得工程类或工程经济类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事建设工程项目施工管理工作满2年。4．取得工程类或工程经济类硕士学位，工作满2年，其中从事建设工程项目施工管理工作满1年。5．取得工程类或工程经济类博士学位，从事建设工程项目施工管理工作满1年。（二）项目经理的权与责

（GB50326）项目经理应具有下列权限参与项目招标投标和合同签订参与组建项目经理部主持项目经理部工作决定授权范围内的项目资金的投入和使用制定内部计酬办法参与选择并使用具有相应资质的分包人参与选择物资供应单位在授权范围内协调与项目有关的内外部关系法定代表人授予的其他权力（二）项目经理的权与责

项目经理应履行下列职责：项目管理目标责任书规定的职责主持编制项目管理实施规划并对项目目标进行系统管理对资源进行动态管理建立各种专业管理体系并组织实施进行授权范围内的利益分配收集工程资料准备结算资料参与工程竣工验收接受审计处理项目经理部解体的善后工作协助组织进行项目的检查鉴定和评奖申报工作施工企业项目经理是一个施工项目施工方的总组织者、总协调者和总指挥者！施工方项目管理管理目标成本目标进度目标质量目标服务对象施工方本身利益项目整体利益时间范围（主要）施工阶段（涉及）准备阶段（涉及）设计阶段（涉及）保修阶段管理任务安全管理投资控制安全管理成本控制进度控制质量控制合同管理信息管理组织和协调第三节施工项目管理目标及目标动态控制一、施工项目管理目标二、项目目标动态控制（一）动态控制的工作程序：第一步：目标分解；第二步：在项目实施过程中对项目目标进行动态跟踪和控制；第三步：如有必要，进行项目目标的调整，目标调整后控制过程再回复到上述的第一步。二、项目目标动态控制（一）动态控制的工作程序：第一步：目标分解；第