政治必修一第九课第二框课件

第二框社会主义市场经济党的十四大报告指出：

“我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化”。一、社会主义市场经济的基本特征

1、社会主义市场经济的涵义社会主义市场经济：是同社会主义基本制度结合在一起,市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。

(回顾)市场经济：市场在资源配置中起基础性作用的经济。（P79）计划多一点还是市场多一点，不是社会主义和资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段

----1992年邓小平南巡讲话市场经济是一种有效的资源配置的手段市场经济可以在不同的社会制度下存在，它可以为资本主义所利用，也可以为社会主义所利用不管是资本主义市场经济，还是社会主义市场经济，都具有市场经济的一般特征。但它们又是与自己的基本制度结合在一起的，因而具有其独特的特征。共性特性2、社会主义市场经济的优点⑴社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征；⑵社会主义市场经济既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。探究活动一：（P82）⑴市场经济是否只适用于资本主义?⑵有人认为市场经济只能以私有制为基础，这种看法的误区何在？⑶空调行业的发展反映了我国市场经济的什么特征？提示：⑴市场经济不仅适用于资本主义，而且也适用于社会主义。⑵市场经济既不姓“资”，也不姓“社”，计划多一点，还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别，而是应该看其所有制制度。上述观点就是混淆了资本主义与社会主义的本质区别。⑶从我国空调行业的所有制构成中公有制占主体，这反映了我国市场经济的基本标志。

3、社会主义市场经济的基本特征

⑴社会主义市场经济具有市场经济的共性市场经济作为资源配置手段的共性主要有:经济关系市场化,即所有经济活动参与者都通过市场发生联系;企业行为自主化,即所有企业都拥有生产经营自主权;宏观调控间接化,即政府通过市场来引导企业的生产经营活动;经济运行法制化,即一切经济活动方式和关系都以法律来规范。

⑵社会主义市场经济的三个基本特征①特征一：坚持公有制的主体地位

-----基本标志

资本主义市场经济

生产资料私有制为基础社会主义市场经济

生产资料公有制为基础曾记否公有制的主体地位体现在什么方面？体现在：第一、就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。既要有量的优势，又要注重质的提高。第二、国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。？49.616.933.5国有及国有控股企业集体企业非公有企业２００7年全国工业企业实现利润总额比情况该图片揭示了我国基本经济制度的什么内容？思考探究活动二：（P82)1、为了增加农民收入，我国政府采取了那些重要措施？提示：税费改革、粮食直接补贴、农业产业化经营、扶贫工作等等。

2、这些措施反映出我国市场经济的什么特征？提示：这些措施反映出我国市场经济是以共同富裕为根本目标的。②特征二:实现共同富裕

——根本目标共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。在社会主义初级阶段，我国允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，但这只是实现共同富裕必然经历的过程。最终实现共同富裕，才是发展社会主义市场经济的根本目标。后富先富带动共同富裕最终达到先富和共富的关系先富与共同富裕的目标不是矛盾的。共同富裕不等于同时富裕、同步富裕。先富是共富的必由之路，共富是先富的最终目的。产生收入差距的原因：1、价值规律的自发调节作用，市场竟争的必然结果2、多种所有制结构和多种经营方式的必然结果3、是按劳分配的必然结果4、历史、自然环境的原因，造成地区发展不平衡。知识拓展①保护合法收入，②取缔非法收入，③整顿不合理收入，④调节过高收入，⑤保障低收入者的基本生活。国家采取了哪些具体措施调节社会成员之间的收入差距？

初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。规范分配次序，合理调节少数垄断性行业的过高收入，取缔非法收入。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。

-------十六大如何实现共同富裕？2、基本原则:效率优先，兼顾公平。

1、基本政策：把按劳分配与按生产要素分配结合起来。社会主义市场经济为什么能防止两极分化,实现共同富裕？公有制的主体地位决定社会主义生产的目的按劳分配是个人收入分配的主要方式

西气东输工程是把我国塔里木、柴达木、鄂尔多斯盆地等西部丰富的天然气，输送到经济发达和急需清洁能源的华东地区的宏大工程。整个工程包括上游气田开发，输气管道干线建设和下游利用配套设施建设。西气东输上游已探明的天然气资源地质储量4126亿方，可采储量2925亿方，年供气120亿方规模的储采比达到22.8，全长4000公里，途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海，工程总投资1200亿元人民币。

西电东送总投资规模就将达5265亿元以上。青藏铁路：262亿元南水北调第一期：1548亿元探究活动三（P83)

我国为什么能进行这么巨大的工程建设？◆进行这些工程需要耗费什么？◆这些工程与我国的基本经济制度有什么

联系？◆我国为什么要进行这些巨大的工程建设，是从谁的利益着眼的？◆这些工程是由谁来组织领导的？提示：“西电东送”、“西气东输”等工程的兴建，说明我国社会主义市场经济能够实行强有力的宏观调控。社会主义制度具有集中力量办大事的优势，因为以社会主义公有制为主体，保证了全国人民在根本利益上是一致的。中国共产党作为我国社会主义事业的领导核心，在全国人民中享有崇高的威望，拥有强大的领导能力。

内在要求③特征三：能够实行强有力的宏观调控①公有制为主体地位——基本标志②实现共同富裕

———根本目标③能够实行强有力的宏观调控———内在要求决定前提手段⑶三个基本特征的内在联系4、发展社会主义市场经济的意义⑴把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，是我国改革开放的一条宝贵经验。⑵社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；⑶能够处理好政府和市场的关系，更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。当前经济发展面临的诸多问题直面现实2008—2009年中国GDP增长率走势经济增速趋缓持续一年多的物价上涨从9月份有所回落，通货膨胀压力减轻，却有通货紧缩的风险物价不稳定就业压力更大受累于美国金融风暴影响，中国纺织、房产、玩具、钢铁行业提早步入寒冬。家具、卫浴、五金、电子等产品的出口企业也举步维艰。出口受影响杭州地铁施工工地塌陷类似的安全隐患困扰

针对上述我国经济面临的问题，国务院召开一次新闻发布会，假如你是新闻发言人，请分析（1）我国政府加强宏观调控的原因（2）加强宏观调控要实现的目标

（3）简要介绍政府要采取的措施二、加强宏观调控1、加强国家宏观调控的必要性（1）加强宏观调控，是为了弥补市场调节的不足市场不能调节不能让市场调节市场调节固有的弊端自发性盲目性滞后性市场调节不是万能的⑵加强宏观调控是由我国的社会主义性质决定的。⑶社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。2、宏观调控的含义含义：国家宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。主体

国家

对象

国民经济措施综合运用各种手段

3、国家宏观调控的主要目标②增加就业④保持国际收支平衡③稳定物价①促进经济增长4、宏观调控的手段

②内容财政政策、货币政策汇率政策、扶贫政策价格政策等经济计划：经济政策：年度计划、五年规划远景规划等

①含义：是指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。⑴经济手段1、自2008年9月份以来，央行四次降息、两次下调存款准备金率、取消对商业银行信贷规模硬约束。2、2008年11月5号，中央果断出手，迅速推出2年内投资4万亿资金稳定经济、拉动内需、确保增长的重大国策。货币政策财政政策经济计划下列措施是怎样体现国家宏观调控的？探究：②内容经济立法经济司法制定法律法规，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系保证各项经济政策的执行，经济合同的履行，打击各种经济违法犯罪行为⑵法律手段①含义：是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。3、全国人大常委会加紧审议国务院提请的《中华人民共和国食品安全法（草案）》，该法为建立食品安全风险监测和评估制度，建立食品生产经营许可制度,不安全食品召回制度等提供法律依据。4、河北省公安部门对三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故进行调查，１９人因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被刑事拘留经济立法经济司法探究：下列措施是怎样体现国家宏观调控的？行政手段具有强制性，直接、迅速的特点，但使用时必须遵循客观规律，不能片面强调，过多的使用。⑶行政手段行政手段是指国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。工商执法人员采取紧急行动对三鹿奶粉进行彻底清查，并重点加强对消息相对闭塞的乡村奶粉经营点的排查力度。

行政手段(1)经济手段(2)法律手段(3)行政手段⑷国家宏观调控的手段的关系及运用各有所长各具特色相互联系相互补充为主辅助形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能社会主义市场经济内涵根本目标内在要求含义目标手段基本特征加强宏观调控必要性基本标志意义优点知识结构社会主义市场经济资本主义市场经济区别存在的经济基础坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志生产资料资本主义私有制实现的目标以共同富裕为根本目标必然导致收入分配的两极分化宏观调控的力度把社会主义基本经济制度的优势与市场经济的长处结合起来，使宏观调控更有成效资本主义各部门、各企业间存在不同的利益，影响宏观调控手段的实施共同点市场对资源配置起基础性作用

社会主义市场经济与资本主义市场经济的比较知识拓展含义采取形式三种手段关系法律手段经济手段行政手段运用经济政策和计划，对经济利益的调整影响和调节经济活动的措施。财政政策和货币政策（最常用），制定实施经济计划。通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。经济立法；经济司法。通过行政机构，采取带强制性的命令、指示、规定等措施，调节管理经济的手段。命令、指示、规定、处罚。相互联系，相互补充；以经济手段和法律手段为主，行政手段为辅。充分发挥宏观调控的总体功能。比较社会主义市场经济税收政策十年规划经济指标扶贫政策经济手段财政政策货币政策社会主义市场经济行政手段行政命令指示规定《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》通知《关于房地产开发企业不得拒绝购房人选择住房公积金贷款购房有关事宜的紧急通知》

《中华人民共和国国务院令》《国务院指示研究将传统节日列为法定假日》注意区分：国家宏观调控的经济手段和行政手段1、侧重点不同：前者主要用于解决经济资源的合理配置问题，主要涉及国家产业结构平衡和地区发展平衡问题。后者主要用于解决市场秩序的正常运作问题。2、特点不同：前者不具有强制性，只具有引导性、间接性特点；后者具有强制性、直接性、迅速性特点。3、地位不同：前者为主，后者为辅。例：针对商品价格违法事件频繁发生的状况，国家发改委决定在全国统一开通价格举报电话“12358”。全国统一开通价格举报电话，是政府运用

进行宏观调控。A、经济手段B、舆论手段C、行政手段D、法律手段C1．社会主义市场经济的基本标志是（）

A．以公有制为主体

B．以共同富裕为根本目标

C．国家能实行强有力的宏观调控

D．加强精神文明建设巩固练习A2、宏观调控，指的是综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。我国宏观调控的主要目标是()①促进经济增长②促进经济结构优化③增加就业④抑制通货膨胀⑤稳定物价⑥保持国际收支平衡

A、①②⑤⑥B、①③④⑥

C、②③④⑤D、①③⑤⑥D3.（2008全国卷Ⅰ24