收入分配与社会公平(新教材)

第七课个人收入的分配第二框收入分配与社会公平第三单元收入与分配

的故事

有七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥，可是每天都不够。

一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是乎每周下来，大家只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。后来他们推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟瘴气，高尚的人也腐败了。然后大家组建了三人的分粥委员会及四人的评选委员会，但他们常常互相攻击，扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。最后想出来一个方法:轮流分粥，但分粥的人要等其他人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得平均，就算不平，也只能认了。大家和和气气，日子越过越好。七人分粥洞察现实请你结合自己生活中的所见所闻说说现在我们国家收入分配不公平有何表现？（举例一、二）据国家统计局3月1日发布的数据显示，“十一五”期间（2006-2010年），我国国内生产总值（GDP）年均实际增长11.2%，远高于同期世界经济年均增速,但同时，收入分配不公问题严重存在，我国将把解决收入分配不公问题作为政府“十二五”中的一项重要任务。现在我们国家效率与公平的关系处理得好吗？注：基尼系数：反映收入分配差异程度的一个指标。联合国有关组织规定：国际上通常将0.4作为警戒线。基尼系数若低于0.2，表示收入分配绝对平均；在0.2——0.3之间，表示比较平均；在0.3——0.4之间，表示相对合理；在0.4——0.5之间，表示收入差距较大；在0.6以上，表示收入差距悬殊。材料：1990年至2010年我国基尼系数变化情况表年份1990199520012010基尼系数0.3410.3430.4470.49我国已成为世界贫富差距最大的国家之一。公平是什么?

观点一：公平就是消灭差别，有差别就不公平。人人平均、不存在差别才是公平。观点二：公平不在于没有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。思考：一、社会公平的重要体现1、公平的含义公平的含义比较宽泛，涉及经济、政治、社会等各个领域。收入分配公平是社会公平的基本内容。收入分配公平，要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。含义：注意：公平≠平均主义公平≠过分悬殊收入差距≠分配不公是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。2、坚持收入分配公平的意义3、我国收入分配如何实现社会公平？“一个制度保证，两个重要举措”（1）制度保障----坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（2）重要举措----增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步（提高两个比重、实现两个同步）（3）重要举措----再分配更加注重公平垄断行业（1）实现社会公平的制度保证：坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。国民收入在物质生产部门的分配(初次分配)劳动者的报酬企业（集体）以税金和利润的形式上缴国家国民收入的初次分配国家个人企业美国德国英国中国58.3%53.8%55.2%26.4%2007年各国职工工资总额占GDP比重1997至2007年，在GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从10.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。材料一：材料二：国家企业居民这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题？我们应采取什么措施解决该问题？（2）①必须提高居民收入在国民收入分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步

。国家企业居民个人个人提高比重职工工资扣除物价因素年均增长8.18%。23.4%的职工5年间未增加工资。使拉动经济增长的需求结构也相应发生了较大变化。消费的贡献率从43.6％下降到38.9％。材料三：材料四：中国的最低年收入不到世界平均水平的15%，甚至低于32个非洲国家，中国最低工资是平均工资的21%，世界平均为50%。请根据材料说说，我们具体可以采取什么措施解决该问题？

（2）②提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。企业效益增长，工资却不涨企业工人劳动报酬低提高最低工资标准建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制再分配财产税

个人所得税社会福利

转移收支如财政教育支出、扶贫支出

再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收入者基本生活企业管理者，利用手中职权非法谋取利益，生活极其奢侈；工资平常，但通过炒股，出租房屋等方式，总收入也颇丰；在垄断行业工作，薪水是其他行业的三、四倍病重丧失劳动能力，生活贫困

针对这些现象，该如何实现收入分配公平？取缔非法收入保护合法收入调节过高收入提高低收入，完善社保体系再分配更加注重公平政府废止农业税

2009年开始在全国范围内建立农村养老保障制度。

（3）再分配更加注重公平“央企高管限薪令”2007年1月1日起年收入超过12万要自行作纳税申报取缔非法收入2008年3月1日我国的个税起征点由1600上调至2000元2011年9月1日个税起征点上调至3500元在计划经济下，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭。

没有效率为基础的公平只能导致普遍贫穷！效率是公平的物质前提！

“大锅饭”出工像鸭子（磨磨蹭蹭）干活像公子（拈轻怕重）收工像兔子（归心似箭）回顾历史“大锅饭”式的公平导致了什么样的结果？

过去搞平均主义，吃“大锅饭”，实际上是共同落后，共同贫穷，我们就是吃了这个亏。改革首先要打破平均主义，打破“大锅饭”，现在看来这个路子是对的。-----效率优先，发展才是硬道理。1、效率的含义：

资源的节约社会财富的增加投入产出

提高效率意义二、兼顾效率与公平效率=指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。做大蛋糕(效率）分好蛋糕（公平）效率公平物质前提保证（1）一致性:强调不同方面。注重效率就会有差距，而差距过大就会有失公平。2、效率与公平的辩证关系（2）存在矛盾：回顾30年：效率与公平孰轻孰重？过去30年，中国收入分配制度的改革的变化：1978年十一届三中全会恢复按劳分配的原则；1987年十三大第一次提出要在“在促进效率的前提下体现社会公平”……2002年十六大报告首次提“初次分配注重效率，再分配注重公平”。2007年，十七大提出“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更注重公平。”

吴仁宝的话对我们处理效率与公平的关系有什么启示？3、怎样处理效率与公平的关系

①发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要兼顾效率与公平,既要提高效率,又要促进公平。②既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富.

收入分配与社会公平社会公平的重要体现处理好效率与公平关系收入分配公平的含义如何实现收入分配公平如何正确处理两者关系课堂小结收入分配公平的意义效率与公平的辩证关系

1、关于社会公平的理解，正确的是（）

A．社会成员收入要平均

B．要充分保护生产要素所有者的收益权

C．要消除社会成员之间的收入差距

D．要将收入差距控制在合理的范围内D课堂巩固2、以下反映初次分配中有利于社会公平的措施是（）

A．提高最低工资标准

B．取消农业税

C．完善社会保障制度

D．提高个人所得税起征点A3、在企业分配中．如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明A．公平是提高效率的保证B．要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则C．效率是公平的物质前提D．初次分配和再分配都要注重公平A4．“做蛋糕”与“分蛋糕”是经济社会面临的最基本问题之一。既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材料要求我们必须A．正确处理集体与个人的关系B．正确处理积累与消费的关系C．正确处理效率与公平的关系D．正确处理发展生产与保障基本生活的关系C

5、近年来，我国城乡居民收入在稳步增长的同时，城乡、地区、行业