收入分配与社会公平-一轮复习

2015一轮复习《经济生活》7.2《收入分配与社会公平》考点四、社会公平的重要体现：收入分配公平1.收入分配公平的要求：收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需求。2.意义：是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。不是绝对平等，不是平均主义允许有差距，但差距不能过大基尼系数

基尼系数（洛伦茨系数）是20世纪初意大利经济学家基尼提出的，用于衡量社会的贫富差距。联合国有关组织规定：若低于0.2——收入绝对平均；0.2-0.3——比较平均；0.3-0.4——相对合理；0.4-0.5——收入差距较大；0.6以上——收入差距悬殊。

联合国把0.4作为基尼系数的警戒线，告诫各国，如果超过这个系数，表示收入差距较大，就有可能引发社会动荡等严重问题，提醒其国家尽快采取措施，扭转收入差距过大的状况。目前，我国基尼系数已经超过0.4警戒线，达到0.45以上。

（单选）下列关于社会公平问题的理解中，正确的是

A.使社会成员的差距控制在合理的范围内

B.消除社会成员之间的利益差别

C.平均分配，不能有收入差距

D.只要是合法所得，不管差距多大，都是公平的A思考：造成我国居民收入差距拉大的原因有哪些？A、价值规律的自发调节作用，市场竞争的必然结果。B、多种所有制结构和多种经营方式的必然结果。C、是按劳分配的必然结果。D、历史、自然环境的原因，造成地区发展不衡。E、劳动者的素质高低、生产积极性差异造成的。F、国家政策：先富－－后富－－共富G、社会保障制度不够完善H、社会不公等原因。3.如何实现社会公平一个制度保证两个重要举措3.如何实现社会公平坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。拓展：什么是初次分配和再分配初次分配是指在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。国民收入在物质生产部门内部按三个方面进行分配：一是以税金和利润的形式上缴给国家，形成国家的收入；二是以工资等方式分配给生产部门中的劳动者；三是企业(集体)自留部分。国民收入在物质生产部门进行分配后，还必须在全社会范围内进行的再次分配，以保证满足非物质生产部门的需要。再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程。财产性收入的定义是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。政府的转移支付大都具有福利支出的性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。社会保障作为一种国民收入再分配形式是通过一定的制社会保障度实现的。我们将由法律规定的、按照某种确定规则经常实施的社会保障政策和措施体系称之为社会保障制度。由于各国的国情和历史条件不同，在不同的国家和不同的历史时期，社会保障制度的具体内容不尽一致。但有一点是共同的，那就是为满足社会成员的多层次需要，相应安排多层次的保障项目。社会保障一般来说，社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中，社会保险是社会保障的核心内容。合理的收入分配格局----“橄榄型”我国的现实：中等收入者（标准：个人年收入3.4万到10万元左右）数量少。全面小康社会：中等收入者比重应在50%以上低收入高收入中等收入高收入人群和低收入人群占少数、中等收入人群占大多数的‘两头小，中间大’

1．(江苏高考单科·12)再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是(

)A．提高企业职工最低工资标准B．调整银行存贷款利率C．提高城市居民最低生活保障标准D．建立企业职工工资正常增长机制【解析】

审题时抓住“再分配更加注重公平的措施”等有效信息。A、D属于初次分配的范畴，不选；B体现提高效率，与注重公平无关。C是正确的。【答案】

C效率公平物质前提保

证对立性：一致性：分别强调不同的方面考点五、兼顾效率与公平1.效率的含义、意义2.效率与公平的关系：既对立又统一3．正确处理效率与公平的关系：兼顾效率与公平(1)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。(2)处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。初次分配与再分配的关系（1）在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。（2）再分配主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。（3）初次分配收入存在一定差距是不可避免等，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率与公平的关系十分重要。（4）再分配具有社会公平功能。当然，再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒罚勤效应，就会既损害初次分配的公平性，从而损害效率。反过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。只有初次分配和再分配都处理好效率与公平的关系，才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。易错点：认为按劳分配方式体现了公平原则，按生产要素分配则体现了效率原则理论分析：这种认识是错误的。按劳分配不仅体现了公平原则，而且也体现了效率原则。多劳多得，少劳少得，就是效率原则的体现；按生产要素分配不仅体现了效率原则，也体现了公平原则。生产要素投入的机会均等，规则平等，就是公平原则的体现。因此按劳分配、按生产要素分配既体现了公平原则，也体现了效率原则。社会公平的重要体现：收入分配公平7.2收入分配与社会公平要求意义兼顾效率与公平效率：含义、意义效率与公平的关系：对立统一如何兼顾如何实现例2

(2011·上海文综)倡导“包容性发展”对促进我国经济社会发展、改善民生具有重要的意义。实现包容性发展必须强调要让全体人民共享改革发展成果，这意味着当前在处理效率与公平关系时要(

)A．把维护社会公平放到更加突出的位置B．把提高效率作为构建和谐社会的关键C．通过牺牲经济效率换取社会分配公平D．通过提高效率逐步缩小居民收入差距[解析]

材料中强调的是“让全体人民共享改革发展成果”，其主要含义是强调社会公平。选项A符合题意。[答案]

A[点拨]

本题易错选D。原因是未理解“让全体人民共享改革发展成果”这一选择方向的含义。(2011·合肥市质检)改革开放以来，我国坚持把劳动报酬同劳动效率、生产要素的收益和经济效率挂钩，打破分配上的平均主义，但也出现了收入分配不公问题。这启示我们要(

)A．坚持效率优先的原则 B．贯彻多劳多得的原则C．把促进公平放在首位 D．坚持效率与公平的统一[解析]

C错，应把效率优先放在首位。题干强调公平，A、B强调效率，故排除A、B。D符合题意，答案选D。[答案]

D[点拨]

易错选C。其原因是《经济生活》基本理念欠缺，未认识到C本身说法错误。典例(2011·南京模拟)《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》再次确认，“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。这就要求我们(

)①初次分配强调效率，再分配注重公平②贯彻社会主义分配原则，规范分配秩序③以富民促进公平，以公平促进富国④消除收入差距，实现社会公平A．①② B．②③C．①③ D．②④[错因分析]

易错选D。其原因是未认识到“消除收入差距”犯了形而上学的错误。差距即矛盾双方的对立，对立是绝对永恒的，不能消除。[正确解答]

①错，正确的说法是初次分配注重效率和公平，再分配要更加注重公平。收入差距可缩小，但不能消除，故④错。②③符合题意，答案选B。(2011·江西联考)十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》提出，要合理调整收入分配关系。从经济生活角度来讲，当前要合理调整收入分配关系就要①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度②初次分配讲求效率，再分配才兼顾公平③努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，创造条件增加居民财产性收入④努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步A．①②③ B．①③C．①③④ D．①④[解析]

②错，正确的说法是初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平。①③④符合题意，答案选C。[答案]

C2、(2010年辽宁开原模拟)甲乙两人分一块蛋糕，两人为如何公平分配争执不下。有人给他们出了一个主意：让一个人切，另一个人挑选，这样分蛋糕的公平问题就解决了。故事启示我们(

)A．在经济领域要坚持公平竞争，优胜劣汰的原则B．合理的收入分配机制有利于实现公平C．收入分配公平主要表现为收入分配的绝对平等D．应建立企业职工工资增长机制和支付保障机制【答案】

B3．(2010年辽宁抚顺六校联合)解决漫画中问题的措施有D①提高企业最低工资标准②国家财政补助普通职工③加强管理，提高企业的经济效益④取缔非法收入，整顿不合理收入A．①③B．③④C．②③D．①④（2014全国）党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革……提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是A、加大财政转移支付力度B、调高国有企业利润上缴比例C、提高最低生活保障标准D、建立健全工资正常增长机制D（2014广东）国家统计局数据显示，2013年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有①提高劳动报酬在再分配中的比重②创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展③禁止非法垄断及非法竞争行为④逐步实现城乡基本公共服务平均化A、①③B、①④C、②③D、②④（2014浙江）2010年后，我国光伏产业的产能严重过剩。这与光伏市场需求不足和国家光伏产业补贴政策等有关。从经济学上讲，国家光伏产业补贴政策属于

A、财政政策B、货币政策

C、税收政策D、价格政策A（2014新课标）财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。要加大对民