公共决策第四讲

第四讲

公共决策心理与思维本讲内容

一、心理效应与决策质量二、决策中的心理压力三、公共决策的思维方法四、创新思维与决策一、心理效应与决策质量光环效应（晕轮效应）首因效应（先头效应）近因效应（新因效应）从众效应定型效应反衬效应乐队效应南风效应罗森塔尔效应(皮格马利翁效应)黄灯效应新闻效应颂歌效应当局者迷现象旁观者迷现象二、决策中的心理压力1、心理压力的表现形式趋避冲突双趋冲突双避冲突2、心理压力的持续时间3、挫折与压力4、目的颤抖5、阿伦森效应6、压力效应与鲶鱼效应三、公共决策的思维方法

（一）基本概念

（二）一般思维类型

（三）公共决策思维类型（四）公共决策思维方法举要（一）基本概念

1、思维：是指有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的自觉性、概括性与间接性的反映；

2、思维方法：人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。

3、公共决策思维：指的是决策者在公共事务的抉择过程中对客观事物的本质和规律性关系所作的自觉性、概括性与间接性的反映。

4、公共决策的思维方法：是决策者依据公共事务的客观规律而形成的思维规则和手段，是思维层面和技术层面的结合部。（二）一般思维类型1.直觉思维（1）特征：反应的快速性、认识的直接性、完成的随机性；（2）基本形式：直觉想象和直觉判断（3）借鉴：可用于突发性事件的决策制定。2.形象思维（1）特征：可感性、形象概括性、表达情感性、推演性；（2）基本方式：通过观察进行描述、联想、直觉猜测（3）借鉴：可用于政策制订者在制定过程中犹豫不决时。（二）一般思维类型3.灵感思维（1）特征：突发性、偶然性、独创性；（2）程序：境域－启迪－跃迁－顿悟－验证；4.立体思维（1）内在特征：层次性、多维性、联系性、系统性、整体性、动态性；（2）外在特征：个体性、鲜明性、具体性、全方位的开放型、联想的多级性、思维结果的可感触性；（三）公共决策思维类型1.完全性理性思维。优缺点：优点是决策者有很大的压力和动力；缺点是会花费大量的人力物力，成本相当高；2.经济合理性思维。优缺点：优点是能提高决策的可行性，并能够控制决策成本和执行成本；缺点是过于刚性、忽视对其的定性分析；3.渐进思维。优缺点：优点是具有较高的可行性和经济合理性、对社会的冲击或破坏较小，可以得到合理的反馈；缺点是易于同优柔寡断混淆；（三）公共决策思维类型4.顺序决策思维。优缺点：优点是政策的稳妥过渡；缺点是一旦信息不正确，整个决策链就都偏误；5.剧烈变革思维。优缺点：优点是有助于问题的迅速解决；缺点是太过激会导致一些后遗症；6.无为思维。优缺点：优点是有利于决策的科学化；缺点是容易成为部分决策低效或决策匮乏的借口；（三）公共决策思维类型7.创造性思维。8.集体思维。优缺点：优点是可以保证理论与知识的完整性、让不同群体的利益得以充分表达、避免个人决断中的片面性与主观性；缺点是过分依赖、相信集体思维从而导致一些问题的发生。（四）公共决策思维方法1.头脑风暴法（1）概念：是指通常召集一定数量的专家（10～15人之间）一道开会研究，共同对某一问题做出集体判断；（2）优点：发挥众多智慧，形成智能互补效应、可以爆发出更多的创造性思维火花、考虑问题比较全面；（3）缺点：与会专家人数有限，代表性不够充分、容易受权威及潮流等其他因素影响、固执己见等；（4）类型：直接头脑风暴法、质疑的头脑风暴法、有控制的产生设想法、鼓励观察的方法；（四）公共决策思维方法2.德尔非法（1）概念：是指采用函询调查的形式，向与预测问题领域相关的专家分别提出问题，使专家在彼此不见面的情况下发表意见、交流信息，而后将他们的答复加以整理、综合，经过对此的反复循环最后得出一个比较一致和可靠的预测结果；3.类比法、隐语法与群体生态法。（1）群体生态法的方法通常有四种：自我类比法、直接类比法、