42-按照民主集中制建立的新型政体

4.2按照民主集中制建立的新型政体人民代表大会制度组织和活动原则考点：1、人民代表大会制度是我国的根本政治制度2、民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则阅读思考1、什么是人民代表大会制度（含义）2、为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？3、人民代表大会制度的组织和活动原则是什么？如何表现的？有何优越性？怎样坚持这一原则？人大代表直接/间接组成各级人民代表大会统一行使国家权力对其负责人民产生行政机关、审判机关、检察机关管理国家和社会的权力具体行使对其负责一：体现人民当家作主的根本政治制度1、

什么是人民代表大会制度？2、地位：广大人民通过直接和间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则，决定全国和各级的方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。根本政治制度(1)决定着国家的其他各种具体制度(2)、人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径(3)、也是中国社会主义政治文明的重要制度载体3、为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度?注意：1、人民当家作主的重要途径≠最有效途径（基层民主制度）2、重要制度载体≠唯一制度载体（人民代表大会制度、多党合作制度民族区域自治制、基层民主制度）思考：人民代表大会制度、人民代表大会和全国人民代表大会是一回事吗？区别：1、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体2、人民代表大会是我国的权力机关，包括全国人大和地方各级人大,全国人民代表大会是我国的最高权力机关联系：人民代表大会制度以人民代表大会为基石

2012年3月14日，第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂闭幕：1、会议审议并通过了关于政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的决议2、会议表决通过了关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划的决议3、会议表决通过了全国人民代表大会关于修改刑事诉讼法的决定。

最高监督权、最高决定权最高决定权最高立法权区分人大的几个职权（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；（3）关于“一府两院”及其工作人员的年度工作报告或审查则是监督权；（4）审议上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。（5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。注意：四个“权力”的区分关键是看内容人民代表大会制度是什么（含义、地位）为什么①决定……②……最高形式和重要途径③……重要制度载体课前检测1、我国国体是人民代表大会制。2、人民代表大会是我国的根本政治制度。3、人民代表大会制属于民主共和制。4、人民代表大会制属于代议制，与其他代议制政体无本质区别。5、人民代表大会制解决的是整体与部分，中央与地方的关系。6、人民代表大会制区别于资本主义政体的鲜明特点是实行民主集中制。判断正误：二、确保国家权力协调高效运行的民主集中制

1、什么是民主集中制？(P64)

含义:遵循民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，这就是民主集中制。注意：实行民主集中制是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点

2、民主集中制的表现：（1）从人民代表大会和人民的关系看一方面：各级人民代表受选民和原选举单位的监督，选民或选举单位有权罢免自己选举出的代表（民主）另一方面：各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力（集中）（2）从人民代表大会与其他国家机关的关系看一方面：其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督（集中）另一方面：在……前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。（民主）（3）从中央和地方的关系看一方面：各级地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央（集中）另一方面：在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方利益，充分发挥地方的主动性和积极性。（民主）

三、民主与集中的统一1、民主集中制的优越性（1）确保国家权力协调高效运转（2）为每个公民参与政治生活提供了便利的合理的方式（3）能够造成一种民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面既有集中又有民主既有纪律又有自由既有统一意志又有个人心情舒畅既各尽其能，又各得其所2、实行民主集中制的必然性(P69第一段).（1）经济基础（2）根本利益的一致性

……为什么要实行民主集中制（必然性+优越性）3、怎样坚持民主集中制?（1）坚持民主集中制必须正确认识民主与集中的辩证统一关系①民主是集中的前提②集中是民主得以实现的必要条件和保障（2）必须克服两种错误倾向：①只讲集中，不讲民主------官僚主义②只讲民主，不讲集中---极端民主化和无政府主义（3）作为公民：正确行使权利、履行义务

三、民主与集中的统一人民代表大会制度是什么（含义、地位）为什么小结①决定……②……最高形式和重要途径③……重要制度载体组织和活动原则民主集中制是什么（含义、表现）为什么（优越性+必然性）怎么做（①②③）十一届全国人大第五次会议于2012年3月5日召开，会议的议程有：听取审议《政府工作报告》、《最高人民法院报告》、《最高人民检察院报告》，审议批准了上一年度中央预算执行情况和本年度中央预算报告。同时，在会议召开期间，人大代表纷纷通过各种渠道连线公民，就住房、就业、教育等百姓关心的话题听取意见。（1）材料是如何体现人民代表大会制度的组织和活动原则的？（2）分析实行这一原则的原因。巩固练习答案(1)材料体现了人民代表大会制度实行民主集中制原则。①全国人大审议和批准“一府两院”的工作报告，体现了“其他机关由人大产生、对人大负责、受人大监督”。②人大代表通过网站连线公民，听取公民的意见和建议体现了“人大代表由人民选举产生，对人民负责、受人民监督”。（2）①我国国家权力的运行实行民主集中制原则。②我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。这就决定了我国国家权力的运行，不能采用资本主义国家那种权力分立制衡的制度，而必须实现民主集中制。（必然性P69第一段）③实行民主集中制，能够确保国家权力协调高效运行，为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理方式，有利于形成一种民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。（优越性）C1、我国的政体是A．民主集中制B．人民代表大会制度C．人民代表大会D．人民民主专政2、我国人民代表大会制度组织和活动的原则是

A．依法治国B．对人民负责 C．民主集中制 D．三权分离B3、人民代表大会制度是我的根本政治制度，这表明（）①我国一切权力属于人民②人民代表大会是最高权力机关③我国是人民民主专政的社会主义国家④人民代表大会制度是建立其他国家管理制度的基础A．①②③B．①③④C．①②④D.①②③④B4、下列对民主集中制理解错误的是（）A、民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合B、民主集中制是我国人民代表大会制度的国家政权组织形式C、民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则D、民主集中制能够确保国家权力协调高效运行BDB5、某领导说：“什么是民主，我说了算”这种说法犯的错误是A、极端民主化B、无政府主义C、个人主义D、官僚主义6、与我国人民民主专政国体相适应的政体形式是A、人民代表大会B、人民代表大会制度C、全国人民代表大会D、各级人民代表大会7、在我国，领导干部的权力是人民赋予的，任何人掌权都是代表人民来管理国家事务。从根本上说，这是由于(

)

A．人民代表大会制度是我国的根本政治制度

B．我国是单一制国家

C．我国国家机构实行民主集中制原则

D．我国是人民民主专政的社会主义国家D8、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，主要是因为①它使得全体公民都成为国家的主人②它决定国家其他各种具体制度③它是中国人民当家作主的最高形式和重要途径④它是中国社会主义政治文明的重要制度载体A、①②③B、①②④

C、②③④

D、①②③④C9、我国人民代表大会制度区别于资本主义国家政治体制的鲜明特点是A、普选制B、依法治国C、民主集中制D、任期制C10、下列关于民主与集中的辩证关系的理解正确的是①集中是民主的前提和基础②民主是集中得以实现的必要条件和保障③只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义④只讲集中，不讲民主，是官僚主义的表现A．①②③④B．①②C．③④D．①②④C11、下列正确反映我国人民民主专政与人民代表大会制度的关系的有①前者是后者的依据和基础，后者体现前者的性质和要求②前者是指国家性质，后者是指国家机构③前者是国体,后者是政体④前者是国家权力机关，后者是国家管理机关A．①②③B．①③C.①②④D．②③B人