高考政治 国家与国际组织常识复习（2011）课件 新人教版

选修3国家与国际组织常识复习建议总体把握《国家和国际组织常识》作为一门选修课，是对必修课《政治生活》的延伸和扩展，部分内容相互交叉融合。从高考内容来说，是选修中的必修课。相对于“立足中国，着眼特色”的必修课，本课程在国际社会的大背景下，着眼于“三个面向”，较为具体地介绍了西方主要国家的特点和问题，进一步阐明了我国人民代表大会制度的特点和优势，介绍了几个在国际社会中有重要影响的国际组织。（1）教材总体框架选修3抓住国家性质这个中心，以国体决定政体为骨架，以政党制度、国家结构形式、国际组织为补充构建起一个完整的政治学体系。如果这个体系学生在头脑中建立不起来，就弄不懂各专题之间的联系，既不利于必修教材知识的掌握也不能有效地将知识点连贯起来做到有效迁移。政体国家结构形式（国家管理形式）政党制度国际组织（2）教材总体概括一本、二形、四组织、四大国。一本：国家的阶级本质，即国体。二形：国家的管理形式（政体）和国家的结构形式。四组织：联合国、WTO、APEC、欧盟。四大国：英、法、美、中。选修3国家和国际组织常识考试说明：5个专题共计40个考点2007－2010年，本模块共考了17道题，主要以非选择题形式出现，分值在9分左右，最高为12分。从内容上看：主要侧重政治体制的考查。包括专政与民主的关系、国体与政体的关系；国际组织类型、作用；英法政治体制的异同；美国联邦制、两党制、利益集团的作用；人民代表大会制度与英国议会制度比较；联合国主要机构、作用；世界贸易组织；亚太经济合作组织。从方式上看：主要侧重对主要国家政治体制和国际组织作用的认识。未考的重点内容美国三权分立制（与我国权力运动机制的比较）民主集中制（人民代表大会制度区别于任何资本主义国家政治体制的鲜明特点）欧盟（中欧关系）高考考点试题分布题型分值国体与政体的关系2007·山东文综·362009·江苏单科·36非选择非选择106专政与民主2010·浙江文综·32选择4美国利益集团的作用2007·广东单科·362010·江东单科·36非选择非选择712美国联邦制2010·浙江文综·34选择4两党制2008·江苏单科·362009·浙江文综·35非选择组合选124英法政体结构差异2009·江苏单科·36非选择607－10年其他省考点分布07－10年其他省考点分布高考考点试题分布题型分值人民代表大会制度与英国议会制度区别2009·海南文综·27非选择8国际组织2008·山东文综·362010·福建文综·422010·山东文综·362010·北京文综·32非选择选择非选择选择1010104联合国安理会职责及我国在其中的作用2009·山东文综·362009·广东单科·36非选择非选择107世界贸易组织2009·浙江文综·40非选择10亚太经合组织2008·广东单科·36非选择7重点1：国体与政体国体政体区别含义国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位即国家管理形式，是国家政权的组织形式重要性国家政权掌握在哪个阶级的手中，实行为哪个阶级服务的政策，这是判断国家性质的根本标志行使职能；维护其根本利益联系国体与政体相互联系、相互依存。①国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。政体由国体决定并反映国体，国体是主要的方面。但是，政体也具有一定的独立性，影响它形成的因素主要有：历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境影响等。②国体与政体是国家制度中内容与形式两个方面。高考题1：（2007·山东，36）（10分）共和国是无产阶级将来进行统治的现成的统治形式。——恩格斯民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳……——列宁每个国家的基础不同，历史不同，所处的环境不同，左邻右舍不同，还有其他许多不同，别人的经验可以参考，但是不能照搬。——邓小平（1）概括以上论断所揭示的主题。（2分）

（2）依据上述结论，以我国实行的政体为例，简要说明邓小平论述的正确性。（8分）答案：（1）共同主题：—个国家实行什么样的政治制度，是—定社会历史发展的产物，有着深刻政治、经济、文化根源。（2）①我国的政体是人民代表大会制度。它产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践，是历史的必然，是人民的选择。它体现了人民民主专政的国家性质，建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上，保障了人民当家作主，是适合中国国情的好制度。②西方国家实行的议会民主制度，是西方各国社会历史发展的产物，反映其各自政治、经济、文化的具体国情，不符合中国国情，我们绝不照搬西方的政治体制模式。高考题2：（2010·浙江卷，32）（4分）33．西方资本主义国家到处推销其民主，但实际上这种民主内含着一系列矛盾，如①理论上国家代表全社会利益与实际上国家保护资本特殊利益的矛盾②政治法律形式上的平等与社会经济事实上的不平等的矛盾③民主主体的多样性与民主表达机制单一性的矛盾④代议制下局部利益与公共利益的矛盾A．①②③B．②③④C．①③④

D．①②④题1．（2010·顺义二模，40）科学创新是中国发展的后劲所在、力量所在。民主集中制在理论和制度上的创新，使我国的人民代表大会制度区别于任何资本主义国家的政治制度。

关于民主与集中的关系，有这样两种观点：

图15（1）结合漫画，谈谈你是怎样看待民主与集中的关系的？（6分）答案：民主与集中是辩证统一的关系。一方面，民主是集中的前提和基础，离开民主，就不可能有正确的集中另一方面，集中是民主得以实现的必要条件和保障，离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标。（4分）图中漫画反映的是在民主集中关系上的两种片面观点。左面人物的言行，只讲集中，不讲民主，是官僚主义表现；右面人物的言行只讲民主，不要集中，是极端民主化、无政府主义的表现。（2分）重点2：英、法政治体制的异同英国法国不同点从议会看是最高立法机关和最高权力机关只是立法机关从国家元首看国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”总统是国家行政权力的中心从政党制度及其组阁看两党制，由议会多数党组阁多党制，往往由几个党派联合形成多数派并组成多党联合政府从政府首脑的权限看首相由议会中多数党领袖担任，权力很大总理由总统任命，权力较小相同点从政体与国体的关系看都属于资本主义国家的统治形式从执政党的性质和作用来看执政党的阶级性质相同从国家权力的运行方式看出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势从维护资产阶级利益而言两国政体都渐趋成熟，但也都面临着诸多困扰和弊端高考题3：（2009·江苏，36）（12分）英国在17世纪中期爆发资产阶级革命，曾一度推翻国王、建立共和国；“光荣革命”后君主制经过改造得以保留下来，并逐步形成了为资产阶级政权服务的君主立宪制政体。法国在18世纪资产阶级大革命中，彻底摧毁了封建专制制度，确立了资产阶级政权，其政权组织形式几经变化，形成了半总统半议会制政体。（1）简述英法两国在政体结构上的差异。

（2）结合材料说明国体与政体的关系。答案：（1）英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关。英国国王是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较小。（2）英法两国国体相同，都是资产阶级政权；政体不同，但都属于资本主义国家的统治形式，都是为资产阶级利益服务的。这说明，国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。题4．（2010·石景山期末，29）（7分）材料一：据报道：英国女王伊丽莎白二世闻知法国总统萨科齐喜爱集邮，便赠送珍贵邮票两枚。萨科齐高兴笑纳，视为珍宝。

（1）伊丽莎白二世与萨科齐在各自国家中的地位如何？你认为女王赠送邮票的背后有何政治原因？（4分）

材料二：当选总统后，萨科齐宣誓自己将做“所有法国人的总统”；英国女王伊丽莎白二世，也曾宣誓“将终身投入到对帝国和人民的服务中”。

（2）请简要评析上述二人的誓言。（3分）答案：（1）①二人都是国家元首，但英国国王是一个“虚位元首”，主要承担礼仪性职责。法国总统是行政权力中心。②同为欧洲强国，送邮此举有利于巩固英法传统友谊；有利于发展英法在欧盟中的合作关系，维护国家利益。（4分）（2）①作为国家元首，应该为自己国家和国民服务。②二人誓言都是借助“民意”，争取民众，具有一定的欺骗性。③英法两国都是资产阶级专政国家，二人誓言实质是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。（3分）重点3：美国的“三权分立”制（1）含义：国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。（2）积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。（3）阶级局限性和消极作用：①（局限性）由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。②（效率低）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。③（贯彻难）即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。（4）本质：是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。重点3：美国的“三权分立”制立法权所属机关

受

制

约

表

现总

统

的

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院

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制

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会总统有权否决国会立法（立法否决权）；可以发布拥有法律效力的行政命令（行政权）；还有立法倡议权（立法倡议权）。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法（违宪审查权）。行政权所属机关

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约总

统行政机构的设置和所需经费须由国会批准（财政权）；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为（监督权）。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪（违宪审查权）；通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力（宪法解释权）。司法权所属机关

受

制

约

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约国会的制约法

院法官由总统提名经参议院同意后任命（提名联邦法官权）；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成（任命批准权和弹劾权）；国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决（修宪权）。题10．（2010·海淀一模，35）美国国会掌握着“钱袋子”，政府支出的每一分钱，都要由国会拨款。近二十年来，由于国会与行政机关之间相互扯皮，美国政府曾六次面临关门的尴尬境地。从材料中可以看出①三权分立制会导致效率低下②国会制约着总统的行政权③总统有权否决国会立法④美国选择三权分立制是从其国情出发的A．①② B．①④ C．②③ D．①③题11．（2010·宣武一模，35）我国和美国的权力运行方式分别是A．共和制

总统制B．人民代表大会制

参众两院制C．单一制

联邦制

D．民主集中制

三权分立题1．（2010·朝阳二模，34）2010年3月21日，美国国会以219比212的投票结果批准了医保改革法案。接下来法案将提交给总统奥巴马，经总统签署后才能成为法律。这说明在美国A．总统有权否决国会的立法B．立法权属于总统C．实行分权制衡原则

D．司法权属于法院题1．（2010·崇文二模，35）下列选项中对美国政体理解正确的是A．政府对国会负责B．总统可以兼任议会议员C．行政权属于国会

D．国会是立法机关题1．（2010·东城二模，35）美国是实行总统制的国家，下列选项，符合其特点的是①总统对议会负责②总统由议会选举产生③总统由选民间接选举产生④总统既是国家元首也是政府首脑A．①②B．①③C．②④

D．③④题9．（2010·丰台一模，40）根据美国国会法律，上海世博会美国馆的建设及经营费用不允许动用政府资金，必须从民间筹措。但经济危机的来临使筹款工作举步维艰。一时间，美国可能缺席上海世博会的消息令世界哗然。在内外压力之下，美国总统奥巴马公开表态支持美国参与上海世博会。随后，美国国务卿希拉里调用其私人关系，组成募款班子。2009年7月，美国政府与上海世博会事务协调局正式签署参展合同。（4）材料反映美国权力运行的规则是什么？并对其进行评价。（8分）答案：①反映了三权分立是美国政权机构组建和运行的基本原则，（2分）其核心内容是权力分立与制衡。（2分）美国行政权属于总统，立法权属于国会，国会通过法律，禁止美国馆的建设及经营费用动用政府资金，体现了立法权对行政权的制约。（2分）②三权分立制衡虽然有利于防止个人专权，但也可能导致互相扯皮，效率低下，美国馆建设的一波三折体现了这一点。（2分）重点4：民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则一、我国的政体是什么1．含义：人民代表大会制度由人民选举人民代表组成人民代表大会作为国家权力机关，按照民主集中制原则，统一管理国家和社会事务的政治制度。2．地位：①决定着国家的其他各种具体制度；②是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是社会主义政治文明的重要制度载体。3．基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。4．人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。地位：是人民代表大会制度在区别于资本主义国家政治制度的鲜明特点。表现：（1）人民代表大会和人民的关系：①人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。②人大代表人民统一行使国家全力。（2）人大和其他国家机关的关系：①其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督。②在人大统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依法定分工行使各自的职权。（3）中央和地方的关系：①地方必须服从中央。②在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性和积极性。4．人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制为什么：为每个中国公民参与政治生活提供便利的合理的方式，营造民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。怎么样：①必须正确认识民主和集中的辨证关系。民主是集中的前提和基础，充分发扬民主，才能确保正确的集中。集中是民主得以实现的必要条件和保障，离开必要的集中，民主就会失去正确的方向和目标。②必须克服两种错误倾向。只讲集中，不讲民主，是官僚主义；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。③必须正确行使权利、履行公民义务。公民既要充分行使民主权利，敢于发表意见，又要增强纪律性，维护中央权威和全国法律、政令的统一。二、为什么要选择这一政体①人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是历史的必然，是人民的选择。②是由我国基本经济制度和人民民主专政的国家性质决定的。③优越性：第一，保障了人民当家作主；第二，动员了全体人民以国家主人翁的姿态投向社会主义建设；第三，保证了国家机关协调高效运转；第四，维护了国家统一和民族团结。第三，如何坚持和完善人民代表大会制度1．坚持和完善党对国家事务的领导（核心）党的领导主要是政治、思想和组织领导。要坚持党的领导核心作用，科学规范党委和人民代表大会的关系，使党的主张经过法定程序成为国家意志。2．坚定不移地实施依法治国的基本方略依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国的基本要求：树立宪法和法律的权威。特别是国家机关及其工作人员必须依法行使权力；立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地运行；司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。3．加强人大的自身建设第一，不断完善人大的组织制度和运行机制；第二，不断完善人大的议事程序和工作制度。总之，坚持和完善这一制度，就要更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政治的实践。正确认识人民代表大会制和西方议会制的异同人民代表大会制西方议会制不同点经济基础以社会主义公有制为基础，为维护社会主义经济基础服务以资本主义私有制为基础，是维护资产阶级私有财产的工具权力主体（1）人民代表大会是通过选举产生的代表组成的行使国家权力的机关；（2）人民代表代表人民利益，对人民负责，受人民监督；（3）权力主体是人民（1）议会是协调资产阶级内部利益关系的场所；（2）议员由竞选产生，竞选则以金钱为后盾；（3）议员不对选民负责，不受选民监督，选民无权撤换议员。实施的效果不同既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理，效率高相互牵制，互相扯皮，效率低下活动原则民主集中制三权分立，权力制衡阶级实质保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益体现国体人民民主专政资产阶级专政相同点（1）都是国家政权的组织形式（2）都是代议制民主高考题4：（2009·海南，27）（8分）我国全国人大与英国议会定期交流机制建立于2006年1月。2007年9月6日，应全国人大中英友好小组的邀请，以本·查普曼为团长的英国议会中国小组代表团来京，出席双方交流机制第二次会议。双方同意，今后将正式会议每年举行一次增加为每年两次。我国深化政治体制改革，是不断推进包括人民代表大会制度在内的社会主义政治制度的自我完善和发展。要积极借鉴人类社会创造的文明成果包括政治文明的有益成果，但绝不能照搬西方的那一套，绝不搞多党轮流执政，“三权分立”、两党制。说明我国人民代表大会制度与英国议会制度在政体结构上的差异及本质区别。答案：（1）差异：在我国，全国人民代表大会是最高权力机关，统一行使国家权力。国家元首和“一府两院”由全国人大产生，对人大负责，受人大监督；英国议会包括下议院和上议院，英王作为国家元首实行世袭制，不产生于议会，下议院中的多数党组阁，多数党领袖担任政府首脑。（6分）（2）本质区别：我国人民代表大会制度体现了国家一切权力属于人民，体现了中国共产党的领导，体现了人民民主政治的社会主义国家性质。英国的议会制度体现了英国资产阶级掌握国家政权的政治本质。（2分）题1．（2010·朝阳上学期期中，25）阅读材料，回答问题。（共10分）

《中华人民共和国宪法》第一百零四条规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作；撤销本级人民政府的不适当的决定和命令；撤销下一级人民代表大会的不适当的决议；依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免。

《中华人民共和国宪法》第一百一十六条规定：民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。

（1）宪法的上述规定，体现出人民代表大会制度的组织和活动原则是什么?请你说明这一原则在上述材料中是如何体现的。（6分）

随着中国特色社会主义现代化建设的不断推进，社会主义民主政治必将越来越完备，人民代表大会制度的优越性和强大生命力也必将越来越充分的展现出来。

（2）运用所学知识说明怎样坚持和完善人民代表大会制度?（4分）答案：（1）民主集中制（2分）体现：①从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，（1分）人民代表大会作为国家权力机关，监督本级其他国家机关的工作，撤销本级人民政府的不适当的决定和命令。（1分）②从中央和地方的关系来看，（1分）民族自治地方在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性和积极性。（1分）（2）①坚持和发送党对国家事务的领导；②坚定不移地实施依法治国的基本方略；③加强人大的自身建设；④总之，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政治的实践。（每点1分）题5．（2010·东城期末，37）（6分）中华人民共和国成立60周年庆典上，参加游行的10万各界群众以不同方式,尽情抒发对中国共产党和人民共和国的由衷赞美和美好祝福。第一次出现的“依法治国”方阵，真切表达了中国特色社会主义法律体系基本形成，依法治国基本方略有效实施，社会主义法治理念深入人心。

结合《国家和国际组织常识》知识，说明我国国家机关应如何有效实施依法治国方略。答案：①国家机关及其工作人员必须依法行使权力：立法机关要严格按照法律程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；（2分）②行政机关要严格依法行政，确保各项工作有序、高效地进行；（2分）③司法机关要严格执法，确保司法公正、监督有力。（2分）题14．（2010·东城一模，38）材料四

人民网进行的网络问卷调查表明，90％的网民关注两会，十一届全国人大三次会议发言人李肇星的答记者问引起了网友的热议。在回答关于人大代表职权的提问时，李肇星认为各级人大代表是有职有权的，人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法行使国家权力，人大代表职权的行使都按照法律的规定和程序进行。人大是通过会议集体讨论和决定问题的，代表个人不直接处理问题，包括处理具体事项和具体案件。

（4）运用《国家和国际组织常识》知识，说明发言人的上述回答体现了人民代表大会制度的组织和活动原则是什么？该原则如何确保国家权力协调高效运行？（8分）答案：民主集中制原则。（2分）各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力；（2分）其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责、受它监督，依照法定分工依法行使各自的职权；（2分）在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。（2分）题1．（2010·西城二模，39）

材料一

中共十六大、十七大都提出了“统筹城乡发展”的战略部署。

材料二2007年全国人大常委会审议通过了《城乡规划法》。从原有的《城市规划法》到现在的《城乡规划法》，我国正在进入城乡一体规划时代。

材料三

各省市政府主管部门在实施《城乡规划法》的过程中，加快职能转变步伐，不断提高工作水平。

（6）结合材料，说明我国实现城乡统筹规划管理，是怎样坚持依法治国的。（9分）答案：①中国共产党作为执政党，对国家实行政治领导，制定统筹城乡发展的大政方针；领导立法，推进统筹城乡发展的法制化和规范化。（3分）②全国人大常委会作为国家权力机关的常设机关，行使立法权，审议通过《城乡规划法》，确保有法可依。（3分）③政府作为国家权力机关的执行机关，进一步转变政府职能，严格依法行政，确保工作有序、高效进行。（3分）题1．（2010·宣武二模，38）B组：汇民意，聚民声

“两会”代表和委员认真审议各项报告和议案，通过深入基层调研、收集网民意见等形式，使会场内外实现充分交流，民意源源不断汇聚成参政议政的力量。根据代表和委员的意见，政府工作报告进行了15处修改。大会通过的选举法修正案，首次写入城乡选举“同票同权”。迈出了中国民主政治发展进程中的重要一步。

（2）结合《国家和国际组织常识》知识，谈谈上述材料是如何体现人民代表大会制度的优越性的。（6分）答案：体现了国家性质，保障了人民当家作主；激发了广大人民的主人翁意识，积极参与国家政治生活；保证了国家机关协调高效运转。（6分）题2.（2010·朝阳期末，27）下列情形中，体现民主集中制原则的有①人民代表大会代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督②法律的制定，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定③重大问题的决策，由国家行政机关作出决定，国家权力机关贯彻执行④在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权A．①②③

B．①②④C．①③④D．②③④题1．（2010·丰台二模，35）邓小平同志指出:“社会主义国家有个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决议，就立即执行，不受牵扯。”在这里，“这个优势”指的是A．人民民主专政B．依法治国C．社会主义公有制

D．民主集中制重点5：国际组织

基本特征①跨国性。②目的性。③组织性。④自主性。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其决议也有某种强制力分类性质可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织地理范围可以分为全球性国际组织和区域性国际组织职能范围可以分为一般性国际组织和专门性国际组织作用积极方面国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展局限性国际组织参与国际事务受诸多因素的制约，有其局限性。国际组织内部力量对比情况错综复杂，各成员的利益存在不同程度的矛盾。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。高考题5：（2008·山东卷·36）（10分）2007年，亚太经合组织领导人非正式会议、中国与东盟领导人会议、联合国气候变化大全先后举行，如何应对气候变化成为上遣国际会议共同关注的议题。(1)按照职能范围指出上述材料所涉及的国际组织的类型，(2分)并简述当代国际组织发展的必要性。(4分)(2)有人认为”气候无国界，因此解决气候变化问题只能靠国际组织”。请就此观点谈谈你的看法。(4分)答案：（1）亚太经台组织是专门性的国际组织，东盟、联合国是一般性的国际组织。当代国际组织的发展适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注。（若答出“国际组织的发展表明人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂”等言之有理的答案，可酌情给分）（2）国际组织在解决气候问题方面发挥着日益重要的作用。因为国际组织是国际社会的重要行为主体，依靠相关国际组织可以促进主权国家就解决气候问题开展交流、协调和合作。但国际组织受诸多因素制约，其作用有一定局限性。主权国家对解决气候问题应承担重大责任。因为主权国家是构成现代国际社会的基石，可通过履行其职能和义务，在很大程度上减少气候污染。（仅从国际组织或主权国家角度说明理由，只给2分。其他合理答案可酌情给分）高考题6：（2010·福建卷·42）（10分）阅读下列材料，回答问题。世界银行发展委员会春季会议于2010年4月25日在美国举行。会议通过了发达国家向发展中国转移投票权的改革方案。这次改革，使发展中国家的整体投票权从44．06%提高到47．19%。世界银行的投票权改革方案体现了提高发展中国家在世界银行的发言权和代表性的要求，是迈向发达国家和发展中国家平等分享投票权的重要步骤。（1）世界银行是政府间、全球性、专门性的国际组织。下列国际组织与世界银行类型相同的是（4分）A．联合国B．欧盟C．世界贸易组织D．亚太经合组织（2）运用国际组织作用的有关知识，分析世界银行投票权改革的意义。（6分）【答案】（1）C（2）①有利于发展中国家在经济领域开展交流与合作，为发展中国家创造良好的发展环境，促进发展中国家经济和社会的发展。②有利于发展中国家在国际事务中发挥积极作用，促进国际新秩序的建立，维护世界和平，实现共同发展。③有利于协调各成员的利益，克服国际组织操控在一些国家手中的局限性。高考题7：（2010·山东卷·36）（10分）36．2009年6月，胡锦涛在上海合作组织峰会上指出：中国愿提供100亿美元的信贷支持，帮助上海合作组织成员国应对国际金融危机冲击，推动本地区实现共同繁荣。2009年12月，温家宝在联合国气候变化大会上指出：中国将坚定不移的旅行承诺，到2020年单位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。2009年中非合作论坛上，中国政府表示，将继续在力所能及的范围内增加对非援助，减免非洲国家债务，帮助非洲国家改善民生。（1）从成员性质和职能范围的角度分别指出上海合作组织的类型。（2分）（2）如果以“活跃在世界舞台上的中国”为题写一篇时政评论，请结合材料列出要点。（8分）答案：（1）政府间国际组织一般性国际组织（2）①中国坚持独立自主的和平外交政策，在国际事务中发挥着积极作用

②作为联合国安理会常任理事国，中国在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用，积极参加联合国气候变化大会，致力于维护人类共同家园

③中国坚持以互利合作实现共同繁荣，积极参与上海合作组织等国际组织的活动，加强与非洲等广大发展中国家的合作，实现互利共赢④中国勇于承担国际责任，凸显负责任大国地位，树立了良好的国际形象（若答出“中国坚持走和平发展道路”“倡导构建和谐世界”等言之有理的答案。可酌情给分）高考题8：（2010·北京卷·32）（4分）32．活跃在国际舞台上的国际组织，为数众多，类型不一。下列选填中均属于非政府国际组织的是A．国际奥委会与国际红十字会B．欧盟与世界卫生组织C．亚太经济合作组织与世界银行D．联合国与世界银行题1．（北京试测，35）进入21世纪以来，金融危机、能源资源问题、气候变化、粮食安全、公共卫生、重大自然灾害等各类全球性重大挑战和威胁凸显。应对这些重大挑战和威胁，应该A．消除国与国之间冲突的根源B．发挥联合国及相关国际组织的作用C．建立一个完整的多边贸易体制D．充分发挥中国的主导作用题6．（2010·崇文期末，25（4））（4）全球气候变暖需要国际社会的共同努力。请用国家与国际组织（选修）的知识，说明国际组织的积极作用。（4分）答案：国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作；调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。（4分）题7．（2010·顺义期末，39（1））2010年的第一天，世界最大的自由贸易区—中国-东盟自由贸易区正式启动。建成后的自贸区将覆盖1300万平方公里，惠及19亿人口，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。将促进中国、东盟之间的企业对话与合作；促进中国与东盟之间的贸易与投资联系；促进各自国家的经济发展和中国—东盟自由贸易区建设。类型名称按成员性质按地理范围按职能范围政府间的非政府间的世界性的区域性的一般性的专门性的东南亚国家联盟①√②③④√⑤√⑥（1）（9分）填表：在相应表格数字后面画“√”结合材料谈谈国际组织的积极作用。答案：填表：在相应表格数字后面画“√”（3分）结合材料谈谈国际组织的积极作用。（6分）东盟与中国的合作努力，将推动东南亚国家、中国之间、发展中国家之间的经济合作和交流，促进各国的经济发展，（2分）有助于区域内经济纠纷的解决，（2分）也促进了世界的和平与发展。（2分）题8．（2010·崇文一模，40）在哥本哈根世界气候大会上，我国政府指出，世界各国应在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的指导下，积极开展国际交流、对话与合作，共同应对气候变暖；我国根据国情采取自主行动，承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%，体现了中国负责的态度；同时指出应对气候变化必须在可持续发展的框架下统筹安排，决不能以延续发展中国家的贫穷和落后为代价。中国的态度和立场对推动《哥本哈根协议》的达成起到了关键作用。

（3）结合上述材料，用《国家和国际组织》的相关知识，简要说明我国在国际事务中怎样发挥建设性作用。（6分）答案：中国尊重联合国的权威，重视发挥联合国的作用，坚持以《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》为行动指南讨论气候问题。（2分）中国重视与其他国家的交流与合作，坚持以多边主义实现共同安全；中国坚持以互利合作实现共同繁荣，反对牺牲发展中国家的利益来解决气候问题；中国坚持独立自主的和平外交原则，积极主动承诺节能减排，在气候大会上发挥了建设性作用。（4分）重点6：联合国1．联合国宪章倡导的国际关系基本原则各会员国主权平等；各会员国必须履行宪章规定的义务；各会员国必须以和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依宪章而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。重点6：联合国2．安全理事会（简称安理会）①机构构成——由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。②原则：对于程序问题的决定以15个理事国中至少九个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对）；后者体现的是“大国一致”规则。③地位——联合国唯一有权采取行动维护和平的机构。职权：安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任，安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。重点6：联合国3．宗旨第一，维持国际和平及安全；第二，发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；第三，促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化和人类福利性质的国际问题；第四，作为协调各国活动的中心。概括起来就是——维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。4．作用在维护世界和平，推动共同发展、促进人类文明等方面发挥了重要作用。①作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。②在经济和社会领域建立了一套庞大、复杂、较为系统的机构即联合国经社系统。经社系统制定指导性原则、政策框架以及行动纲领，规范国际社会各成员的行动方向，推动某些发展问题逐步解决。重点6：联合国5．中国在联合国中的地位和作用地位：作为安理会常任理事国，中国在带着和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国拥有重要影响的国家之一。作用：尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用。①中国坚持以多边主义实现共同安全——维护世界和平。②中国坚持以互利合作实现共同繁荣——促进共同发展。高考题9：（2009·山东，36）（10分）由于贫困和连年战乱等原因，亚丁湾、索马里海域的海盗问题日益严重，威胁了国际重要航道的安全。联合国安理会依据《联合固宪章》作出协议，授权外国军队与索马里过渡政府合作打击海盗。美国、饿罗斯等国战舰陆续开赴该海域，我国政府也于2008年12月派出了护航舰队。（1）联合国安理会作出打击海盗的决议体现了其什么职责？（2分）（2）假如你是外交部发言人，请结合材料，阐述我国政府在同际社会打击索马里海盗问题上的主张。（8分）答案：（1）做出打击海盗的决议，体现了联合国安理会负有维护国际和平与安全的主要责任。（2）①各国应尊重联台国权威，发挥联合国特别是安理会在维护国际和平与安全方面的核心作用；②国际社会打击海盗的行动应严格遵守《联台国宪章》和安理会决议；③打击海盗符合国际社会的共同利益，中国政府支持国际社会扣击海盗的努力；④国际社会应帮助索马里发展经济，减少战乱，消除海盗产生的社会根源。若答出“符合中国的国家利益”、“应避免发生人道主义危机”、“国际社会应帮助索马里加强本国能力建设”、“中国是负责任的大国”、“中国坚持独立自主的和平外交政策”等言之有理的答案，可酌情给分）高考题10：（2009·广东，36）（7分）2008年6月，应索马里过渡联邦政府请求，联合国理会依据《联合国宪章》一致通过关于打击索马里海盗问题的1816号决议受权有关国家加强合作，进入索马里海域打击海盗。请结合上述材料，简要回答：（1）1816号决议体现了安理会什么责任？（2分）（2）安理会有哪些权力？（5分）答案：（1）1816号决议体现了安理会维护国际和平与安全的责任。（2）安理会有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的方法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略者采取军事行动。重点7：世界贸易组织1．宗旨人民方面：提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际收入和有效需求途径方面：扩大货物、服务的生产和贸易资源利用方面：坚持走可持续发展道路，促进对世界资源的最优利用，保护环境国家方面：积极努力确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相适应的份额目的：通过实质性削减关税等措施,建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制重点7：世界贸易组织1．基本原则：①非歧视原则（最惠国待遇原则、国民待遇原则）②透明度原则③自由贸易原则④公平竞争原则2．主要职能：实施贸易协定；提供谈判场所；解决贸易争端；审评贸易法规；协调经济关系；提供技术援助。重点7：世界贸易组织3．中国与世贸组织中国加入世贸，是我国应对经济全球化的重要战略决策，标志着对外开放进入了一个新阶段。加入的意义：为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级，创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入与生活水平。高考题11：（2009·浙江，40）（10分）材料一：金融危机爆发以来，西方发达国家为挽救本国经济，出台了一系列带有贸易保护主义倾向的政策。如美国要求接受政府援助的企业，在公共工程施工中必须使用美国制造的产品；法国要求接受政府救助金的企业不得向国外转移生产；德、日等国对本国重点支柱产业和中小企业采取广泛的减税、现金补贴政策。针对这些现象，一些国际组织在相继召开的会议上，强调要反对和遏制贸易保护主义、然而，这一努力至今没有收到预期效果，贸易保护主义还在继续蔓延。结合材料一，运用《国家和国际组织常识》中“国际组织”的有关知识，简析西方发达国家所出台的政策错误，并说明国际组织遏制贸易保护主义的努力没有收到预期效果的原因。答案：西方发达国家作为世界贸易组织的成员本应自觉履行世贸组织所规定的义务。但这些国家近期出台的政策背离了世界贸易组织的宗旨和非歧视、自由贸易、公平竞争等基本原则。国际组织是国际社会的重要成员，而主权国家仍是构成现代国际社会的基石。国际组织内部成员的利益存在不同程度的矛盾，力量对比错综复杂。面对金融危机，一些西方国家采取的政策有损于他国利益，在反对贸易保护主义问题上的言行不一，从而影响了国际组织作用的发挥。题1．（2010·海淀二模，35）2010年4月8日，中国政府通过常驻世界贸易组织代表团致函世贸组织争端解决机构主席，就中国诉欧盟对华皮鞋反倾销措施案提起设立专家组请求，正式启动世贸组织争端解决专家组审理程序。对于世界贸易组织，下列认识不正确的有A.深化了国际分工和资源在全世界范围内的合理配置B.其基本原则包括非歧视、自由贸易、公平竞争和透明度原则C.是当今世界最大的区域性经济合作组织，被称为“经济联合国”D.是就贸易问题进行谈判和解决争端的场所重点8：亚太经济合作组织（APEC)是当今世界最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作，推动共同发展的主要机构。作用：推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。贸易和投资自由化，就是消除贸易和投资障碍，使商品、服务、资金在成员之间自由流动；便利化集中在减少商业交易成本、改进贸易信息利用、调整政策和商业策略等方面；经济技术合作，主要是在人力资源、科学技术、基础设施建设等方面开展培训、研讨等多种形式的合作。重点8：亚太经济合作组织（APEC)地位：中国在亚太地区具有举足轻重的地位，是APEC的重要成员，中国积极参加APEC活动，对APEC的发展作出了积极贡献。主张：中国坚持APEC以经济合作为主要方向，有所为有所不为，扬长避短。高考题12：（2008·广东，36）（7分）自1989年亚太经济合作组织成立后，亚太地区的平均关税从其成立之初的16.9％下降到2004年的5.5％；同时，亚太经合组织各成员还致力于改善市场环境和投资条件，促进本地区投资的增长；此外，简化海关程序、便利商务人员通行等措施也惠及各组织成员。结合上述材料，回答下列问题：（1）请分别按成员性质、地理范围和职能范围说明亚太经合组织所