突发环境事件应急预案备案管理办法

企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）

一

二

三背景情况主要内容我区企业预案备案管理工作一背景情况一背景情况（一）落实《环保法》等法律法规要求海洋环境保护法（2000年）固体废物污染环境防治法（2005年）关于加强环境应急管理工作的意见（2009年）突发事件应对法（2007年）突发环境事件应急预案管理暂行办法（2010年）环境保护法（2014年）水污染防治法（2008年）制定应急预案（计划）并备案制定应急预案建立企业、部门预案报备制度制定、实施、备案具体要求制定、演练应急预案制定应急预案并备案一背景情况（二）落实责任、规范管理落实企业主体责任：规范制定持续改进备案规范环保部门监管：统一备案分级管理加强指导夯实政府预案基础：收集信息二主要内容二主要内容章条目内容第一章总则第1条—第7条目的，概念，范围，原则，分级，信息公开第二章备案的准备第8条—第12条主体，分类及侧重点，制定，实施，修订第三章备案的实施第13条—第19条事项公开，时限和分级，备案文件、审查和处理、建设项目备案、变更、规范第四章备案的监督第20条—第24条汇总、指导、企业责任、倒查、行政责任第五章附则第25条—第26条其他备案、施行日期附表：企业事业单位突发环境事件应急预案备案表二主要内容（一）适用范围1.可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；2.生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；3.产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；4.尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；5.其他应当纳入适用范围的企业。核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。省级环境保护主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录二主要内容企业受理部门最终备案预案编制组风险评估和资源调查制定预案评审和演练预案签署发布预案备案表预案及编制说明环境风险评估报告环境应急资源调查报告评审意见区县环保局：较大风险单位重大风险单位市环保局：重大风险单位

跨区县行政区域的单位20日5日5日规范准备属地为主统一备案分级管理（二）备案流程示意图首次备案二主要内容（三）备案后的监督综合预案县级以上突发环境事件调查处理制定、备案、日常管理、实施备案指导责任倒查县级以上汇总、整理、归档，数据库作为政府预案的重要基础县级以上抽查，指导持续改进档案检查、实地核查，委托汇总分析，问题清单，范例，指导性要求预案汇总二主要内容（四）跨域企业预案的受理综合预案报送省级环境保护主管部门沿线或跨域涉及的县级环保主管部门跨县级以上省级环境保护主管部门可以根据实际情况，将受理部门统一调整到市级环境保护主管部门报送市级环保主管部门跨市级以上跨域二主要内容（五）受理部门法律责任综合预案Concept环境保护主管部门或其上级环境保护主管部门齐全的不予备案不齐全的予以接受不按规定一次性告知责令改正行政处分情节严重情节较轻综合预案（六）企业及环保部门的职责企业环保部门区县环保局市环保局制定（修订）公布备案名单备案事项公开调整受理部门备案受理备案抄送上级实施汇总、整理、归档重大抽查、指导、责任倒查公开预案信息指导企业确定环境风险等级二主要内容三我区企业预案备案管理工作综合预案三我区企业预案备案管理工作对国、市、区控重点源企业召开应急管理部署工作会议