提高领导干部的创新能力

提高领导干部的

创新能力

习近平在中央党校春季开学典礼上指出：

各级领导干部要提高6个方面的能力：统筹兼顾的能力、开拓创新的能力

知人善任的能力、应对风险的能力、维护稳定的能力、同媒体打交道的能力。内容提要

一、领导干部创新能力的基本内涵二、领导干部创新能力的基本内容

三、如何提高领导干部的创新能力第一个问题

领导干部创新能力的基本内涵2/2/2023（一）什么是创新

更新创造新的东西改变永恒性超前性艰巨性无止境社会性普遍性毛泽东农村包围城市武装夺取政权邓小平改革开放一国两制

1.领导干部创新能力:即思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇气；掌握创新方法、技能，培养创新思维方式对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验；善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。

（二）什么是领导干部创新能力敏锐的洞察力足够的推动力充分的应变力果敢的决断力准确的预见力2.领导干部创新能力的构成要素找到0-5张脸——痴呆找到6-7张脸——傻子找到8-9张脸——正常找到10-11张脸——非常正常找到12-13张脸——绝顶聪明2/2/2023（三）提高领导干部创新能力的必要性是时代发展要求政党走自觉创新之路1是建设创新型国家的迫切要求2是提高领导干部能力与素质的现实需要3时代发展要求政党走自觉创新之路1创新是党可持续发展的永恒动力。2/2/2023

面对人民的信任和重托，面对新的历史条件和考验，全党必须增强创新意识，坚持真理，修正错误，始终保持奋发有为的精神状态。十八大55次提到创新。

建设创新型国家的迫切要求2

我们的现状

耐克鞋绝大多数都是在中国造的，耐克收购是每双12美元，而在市场上销售却是120美元。在珠三角鞋加工企业的利润只有1.8美元。案例2/2/2023我们每天的生活几乎离不开外国人发明的东西

创新型国家我们中国要走什么道路，一个中国特色的自主创新道路。

背景资料：创新型国家：是指将科技创新作为国家基本战略，大幅度提高科技创新能力，从而形成强大的国家竞争优势的国家。创新型国家的特征：科技进步贡献率在70％以上研发投入占GDP的比例一般在2％以上对外技术依存度指标一般在30％以下创新产出高，发明专利多：世界公认的20个左右的创新型国家所拥有的发明专利数量占全世界总数的99％。背景资料：中国离创新型国家还有多远?

中国卖出8亿件衬衫才能进口1架空客A380。发明专利是日本和美国的1/30，韩国的1/4。手机付出价格20%，计算机价格的30%、程控数控机床价格的40%的专利费用。设备投资60%以上依靠进口。对外技术依存度高达50%。（美国、日本仅为5％左右。）10

10203040

50

30%发达国家科技创新对经济增长贡献率为70%-80%，而我国则不足30%。我国每万名劳动力中从事创新研究活动的高级人才仅为8.4%，相当于中等发达国家1/5和发达国家1/9。

提高领导干部能力与素质的现实需要创新的阻碍：墨守成规，不想创新;消极畏难，不肯创新;只说不做，空喊创新;生怕失败，回避创新;盲目蛮干，歪曲创新;骄傲自满，不思创新;嫉贤妒能，不容创新。3想象巨大的“负作用”

把一条30厘米宽、数米长的木板放在地上，从木板上的一端走到另一端，可以说任何人都能毫无困难地完成这件事情。然而，把这条木板放在两个悬崖峭壁之间，尽管这木板足够结实，是否还有人敢走过去？

从某一角度来说，人与人之间的差别是极其微小的，这种极其微小的差别，有可能造成人与人之间事业、成就上的巨大的差距。

在创造力上，人与人之间的差别，除极少数创造力很强或很弱的人以外，绝大多数人都具有中等程度的创造力。造成创造力差异的原因，主要是人们对自身的认知不够积极，有畏难情绪，从而造成对周围事物关心不够、训练不够。

要创造新的事物，新的方法，就必须具有积极主动和进取的心态，否则就不能“思人之所未思”，去创造性地解决问题。

青蛙的故事从前，有一群青蛙组织了一场攀爬比赛

比赛的终点是：

一个非常高的铁塔的塔顶

这只青蛙是个聋子！

这个故事的寓意：永远不要听信那些习惯消极悲观看问题的人

因为他们只会粉碎你内心最美好的梦想与希望！而且，最重要的是：当有人告诉你你的梦想不可能成真时，你要变成“聋子”，对此充耳不闻！

要总是想着：我一定能做到！将这个故事告诉5个你关心的小“青蛙”，以此激励他们！！！第二个问题领导干部创新能力的基本内容理论创新决策创新制度创新服务创新方法创新思维创新基本内容“没有革命的理论就没有革命的运动”——列宁

“我们要把马、恩、列、斯的方法用到中国来，在中国创造出一些新的东西。只有一般的理论，不用于中国的实际，打不得敌人。但如果把理论用到实际上去，用马克思主义的立场、方法来解决中国问题，创造些新的东西，这样就用得了。”理论创新

江泽民同志指出："邓小平理论的形成和发展，就是我们党在新时期坚持理论创新的集中体现和取得的最伟大的成果。其他的一切创新都是在这种理论创新的指导下和推动、影响下进行的。"1、高举中国特色社会主义伟大旗帜对中国特色社会主义作了新阐述新概括2、确立科学发展观为党的指导思想3、丰富和拓展了中国特色社会主义事业的布局和部署4、丰富和拓展了党的建设的部署5、对社会主义核心价值观进行了新概括。

进行理论创新有一定的要求，概括起来理论创新必须坚持两个基本要求：一是必须坚持马克思主义的立场、观点和方法，坚持马克思主义的基本原理，这一点，要坚定不移，不能含糊。二是一定要贯彻解放思想、实事求是的思想路线，坚持勇于追求真理和探索真理的革命精神。这一点，也要坚定不移，不能含糊。“这两个‘坚定不移、不能含糊，’始终是检验我们是不是真正的马克思主义者的试金石。”制度创新制度创新是指在人们现有的生产和生活环境条件下，通过创设新的、更能有效激励人们行为的制度、规范体系来实现社会的持续发展和变革的创新。2/2/2023制度创新是创新之本，没有制度创新，就没有核心竞争力。邓小平同志说：“改革是中国的第二次革命”

例：陕西反腐倡廉“制度群”建设

党风廉政建设责任制工作报告制度

党政主要领导向纪委全会述廉制度

村民监督委员会制度

领导干部任前廉政法规考试制度

县乡纪检监察领导挂牌群众点名接访制度

廉政风险管理防控制度

向重大工程建设项目派驻监察组制度

电子化政府采购制度

信访听证终结制度

办案协作区制度

乡镇公务接待“廉政灶”制度

基层医疗机构药品三统一制度

基层便民服务制度

查办案件工作年度考评制度2/2/2023方式方法创新变强迫型为自主型变“一言堂”随意型为民主法制型变封闭型为开放型变单一型为多样型2/2/2023以民间力量参与社会管理用现代技术提升社会管理以民间力量参与社会管理案例：微博打拐2/2/2023如：打破思维定势权威型从众型经验型书本型思维方式创新创新服务手段拓展服务内容延伸服务领域构建服务平台

就是加快政府职能转变，在继续搞好经济调控、市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。服务创新毛嘴“舞动乡村”广西百色“农事村办”罗田“法务前沿”工程宜昌“网格化”管理2/2/2023决策主体拍脑袋决策集体决策决策方法决策基础信息搜集决策理论经验决策科学决策零散信息系统信息人工方法现代技术传统决策理论现代决策理论决策创新

2007年起，杭州市政府实施“开放式决策”，开放的特性覆盖决策前、决策中、决策后的全过程。

2011年杭州市政府全体（扩大）会议

在这种开放式的政府决策会议上，与会党政干部的决策能力和决策过程都在群众的眼皮底下，还要当场回答市民代表和网民的提问。“‘干不干’让百姓定，‘干什么’让百姓选，‘怎么干’让百姓提，‘干得好与坏’让百姓评。”王国平说。如今，每次面临社会热点难点的重大改革举措，党委政府就启动这一决策思路。不仅如此，杭州市还通过建设“公民导向”的新型政府考评机制，助推“开放式决策”。每年市直机关的考评工作，均由社会各界群众对市直单位进行“满意不满意单位”考评，并通过媒体，定期将“社会评价意见”和“整改目标”及结果公之于众，形成“评判——整改——再评判——再整改”的工作机制。排名靠后、被群众评为“不满意单位”的机关，将面临处罚，连续两年被评为“不满意单位”，单位领导班子就要调整。第三个问题如何提高领导干部的创新能力

（一）激发创新激情

所谓激情：就是对某一事物抱有某种热忱和好奇的态度。一个对创新怀有激情的人，无论他的工作是多么乏味，或者他的工作是多么简单，他都会从中看到火花，从而产生新的想法。任何只要抱有这种态度，就一定会达到目标，就一定能取得成功。创新离不开激情，没有激情，不论有什么能力，都无法发挥出来。

案例：三个砌墙工人的命运良性暗示总是给你自己或者从外部获得积极的暗示，从而让你的内心保持积极状态，对工作和生活充满了激情。积极接受正面暗示：正面暗示+积极自我暗示=自信（二）善于学习，提高认识，营造创新氛围

突出创新精神的培养与训炼积极学习新的法律法规和业务规范

加强现代科技文化知识培训

理论学习经常化、制度化、规范化

（三）加强训练，培养创新思维坚持不懈地加强思维能力的培养自觉地提高领导者个人的创新品质1.方法总比问题多，善于运用发散思维

发散思维通常又称“辐射思维”、“放射思维”“多向思维”、或“扩散思维”。

发散思维是多向的、立体的和开放型的思维。

创造能力=知识量×发散思维能力

——形态分析法：把一个问题分解为若干个相互独立的因素，然后对各个因素分别进行发散思考。——头脑风暴法规则：a、自由畅谈

b、延迟评判

c、追求数量

d、引申综合洛克菲勒与联合国大厦第二次世界大战结束后，战胜国决定成立一个处理世界事务的联合国。870万买地皮捐赠联合国买下联合国周围地皮

逆向思维：又称反向思维。老子曰：“反者，道之动”。意思是一种反常规的做法往往是万事万物运行规律的体现。遇到新的或复杂的问题时，如果原来的活动方式和常规思维解决不了，只有反其道而行之，改变一下思维方向，这样有可能会使问题得到有效地解决，甚至还会收到意想不到的效果。2.打破思维定势，善于运用逆向思维

一次，一个学校开学，有两个孩子前去报到。一个女老师看到他们两个不仅穿得一模一样而且长得也一模一样，于是她就问他们：“你们是双胞胎吗？”，两个小孩异口同声地说：“不是！”女老师一脸的诧异。你知道这是为什么吗？案例：两个学生为在读法典时能不能抽烟争论不休，决定找教授评理，学生甲问“教授，我在读法典时能抽烟吗？”教授说：“当然不能”。可学生乙问过之后，教授欣然同意，于是学生乙边看法典边抽烟。学生乙是如何问教授的？

学生乙：边抽烟可以边看法典吗。

3.顾全大局树立系统性思维（１）系统思维要用大看小

要求在工作中总揽全局、驾驭全局、把握全局，从大处着眼，高瞻远瞩、运筹帷幄，不拘泥于一城一池、一子一目、一胜一负。总是着眼宏观，志在高远。邓小平：要提倡顾大局，在有些事从局部看可行，从大局看不行；有些事从局部看不可行，从大局看可行。

东西部关系问题：

“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地区较快地发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关全局的问题，内地要顾全这个大局。”“发展到一定时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是一个大局，那时沿海也要服从为这个大局。”军队建设与经济建设的关系问题：“现在需要的是全国军民党政一心一意地服从国家建设这个大局，照顾这个大局”，“我们军队有自己的责任，不能妨碍这个大局，要紧密配合这个大局，而且要在这个大局下面行动。”“大家要从大局出发，照顾大局，千方百计使我们国家的经济发展起来。发展起来就好办了。大局好起来了，国力大大增强了，再搞一点原子弹、导弹，更新一些装备，到那个时候就容易了。”（2）系统思维要由正看负（四）具有批判精神，敢于怀疑“权威”