第20课新中国的民主政治建设

张维为：日内瓦外交与国际关系学院教授,日内瓦亚洲研究中心资深研究员。慕尼黑的一场辩论

时间：2007年6月会议：慕尼黑马歇尔国际论坛中国问题研讨会一个欧洲学者问我：“您认为中国什么时候可以实现民主化？”我反问：“您的民主化概念怎么界定？”他说：“这很简单：一人一票、普选、政党轮替。”说完还补充了一句：“至少这是我们欧洲的价值观。”我表示完全理解和尊重欧洲价值观，但我随即问他：“您有没有想到中国也有自己的价值观，其中之一就是实事求是。”新中国的民主政治建设1949年，新中国的选择一、协商建国1949年10月1日开国大典中华人民共和国成立了！中国人民站起来了！独立自主、人民当家作主民主之基、新纪元1948年4月30日，中共中央发布纪念五一国际劳动节的口号，其中第五条提出“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”，由此揭开了筹建新中国的序幕。1949.4.23解放南京1949年6月，新政协筹备会召开

会上，民盟沈钧儒讲道：新政协是“一种人民的大协商会议”，“我们一定要制定出一个能反映全国人民要求的施政纲领草案……”－－《五星红旗从这里升起》1949年9月，新政治协商会议召开，初步建立中国共产党领导下的多党合作、共同协商的政治制度。党派名称人数国民党8共产党7民主同盟9青年党5无党派人士9研读史料

材料一

1946年旧政协代表人数统计表（共38人）材料二

1949年新政协代表人数统计图（共662人）类别副主席副总理政务院领导成员总人数6421民主人士数3211

材料一中华人民共和国第一届中央人民政府副主席6人，民主党派3名（宋庆龄、李济深、张澜）。研读史料材料二

《中国人民政治协商会议共同纲领》

第十二条中华人民共和国的国家政权属于人民。人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。各级人民代表大会由人民用普选方法产生之。……国家最高政权机关为全国人民代表大会。

第十三条中国人民政治协商会议为人民民主统一战线的组织形式。……在普选的全国人民代表大会召开以前，由中国人民政治协商会议的全体会议执行全国人民代表大会的职权……第五十一条各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。

二、建国初期的民主政治建设（三大制度）（一）人民代表大会制度（根本政治制度）

依据、建立、内容、意义（二）中共领导的多党合作和政治协商制度

（基本政党制度）

确立与完善、性质、职能（三）民族区域自治制度（基本民族制度）

目的、建立、内容、实践、意义二、建国初期的民主政治建设（三大制度）（一）人民代表大会制度（根本）

依据、建立、内容、意义1953年，全国第一次普选

据1953年6月30日普查，全国人口总数为601912371人，其中登记选民为323809684人,占选举地区18周岁以上人口总数的97.18%。参加普选投票的选民达2.78亿人,占登记选民总数的85.88%，选出基层人大代表566.9万人。人民代表的产生方式全国人民代表大会（选出代表产生）省、市人民代表大会（选出代表产生）县、乡镇人民代表大会（直接选举选出代表产生）选民间接选举人民当家作主省、市人民代表大会人大，人民的大盛会

出席大会的有共产党、民主党派和无党派人士代表；有来自机床边、矿井下、田野里的工人和农民代表；有来自课堂、实验室、医院、研究机构、文化部门的知识分子代表；有来自军营和边防的解放军官兵代表；有来自内蒙古草原、西藏高原、天山脚下、西南边陲的各少数民族代表。在应到会的代表中，妇女代表占11.99%，少数民族代表占14.44%。代表们济济一堂，共商国家大事。－－《第一届全国人民代表大会召开》

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民盟代表沈钧儒在新政协的发言“第一，中国要走新民主主义道路，决不再走旧民主主义道路。……第二，我们必须建立人民民主专政的国家机构。人民民主专政是要使全国百分之九十以上的人口，包含各民主阶级在内，都得到民主自由……第三，各级政权机构要采取民主集中制。少数服从多数，下级服从上级，而不是采取互相牵制三权分立的英美议会制度。这样才能巩固人民的政权，而使国家得到长治久安。第四，各民主阶级，民主党派，要团结一致，保证长期合作。意见有出入，可以相互协商，决不使力量分散。这种团结协商的精神，是我们解决问题的主要方法……”－－《中国民主同盟历史文献》二、建国初期的民主政治建设（三大制度）（一）人民代表大会制度（根本政治制度）

依据、建立、内容、意义（二）中共领导的多党合作和政治协商制度

（基本政党制度）

确立与完善、性质、职能“长期共存，互相监督”

“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此。就是长期共存，互相监督……共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党。为什么要让民主党派监督共产党呢？这是因为一个党同一个人一样，耳边很需要听到不同的声音。－－1956年毛泽东《论十大关系》二、建国初期的民主政治建设（三大制度）（一）人民代表大会制度（根本政治制度）

依据、建立、内容、意义（二）中共领导的多党合作和政治协商制度

（基本政党制度）

确立与完善、性质、职能（三）民族区域自治制度（基本民族制度）

目的、建立、内容、实践、意义民族区域自治制度（基本民族制度）2、西部多，东部少1、大杂居，小聚居猜猜看，他们是哪个少数民族的？1965，藏族1958，回族1955，维吾尔族1947，蒙古族1958，壮族在中央政府统一领导下，在自治区内，由当地民族当家作主！两会：中国创造的民主制度

综合本报驻外记者报道：国际社会高度关注中国两会，……中国两会在反映人民意愿、凝聚思想共识、合力攻坚克难、推动国家进步方面具有特殊重要意义。……埃及开罗大学教授萨米尔表示，中国之所以能够迅速成为世界强国，一个重要的原因就是来自于政府的组织与调控能力。中国的两会成为民众一个很好的献计献策平台，中国的民主制度是最有效率的。－－《人民日报》2012-03-15

西方民主社会自己演变的顺序大致可以这样概括：一是经济和教育的发展，二是市民文化和法治社会的建设，最后才是民主化。这个顺序搞错了，一个社会往往要付出沉重的代价。

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