行政执法人员培训课件(共23张PPT)

行政执法人员培训课件第1页，共23页。（二）特征1、权利导向

2、管理相关

3、法律规范

4、现实存在

5、载体依托

第2页，共23页。3、科学设置行政执法岗位，分解明确行政执法职权6、建立的健全考核奖励制度1、地方各级人民政府；3、有利于从源头上预防腐败（四）与刑事责任的区别5、有利于构建和谐社会（二）评议考核的内容和量化考评标准——行政机关、法律法规授权的组织及其工作人员违反行政法律、法规、规章的规定，致使行政法律规范所保护的社会关系受损，且不构成刑事责任，而须依法承担的行政法律后果的总称。6、建立的健全考核奖励制度第十七章

行政机关及其工作人员的行政法律责任二、行政执法责任制的范围3、教育与惩戒相结合原则1、有利于信息自由流动，促进经济快速增长——行政机关、法律法规授权的组织及其工作人员违反行政法律、法规、规章的规定，致使行政法律规范所保护的社会关系受损，且不构成刑事责任，而须依法承担的行政法律后果的总称。二、行政法律责任的承担方式二、行政执法责任制的范围1、警告（6个月）——无严重后果（三）意义1、有利于信息自由流动，促进经济快速增长2、有利于实现人民当家作主的民主权利

3、有利于从源头上预防腐败

4、有利于规范市场经济秩序

5、有利于构建和谐社会

6、有利于推进依法行政

7、有利于适应世界形势的发展

第3页，共23页。二、行政执法信息公开的原则1、公开原则

2、平等原则

3、利益平衡原则

4、免费原则

5、自由使用的原则

6、法律救济原则

第4页，共23页。三、公开的主体和对象（一）主体

1、权利主体

（1）自然属性没有限制。（2）国籍没有限制。（3）目的没有限制。（4）与信息是否有利害关系没有限制。2、义务主体第5页，共23页。（二）对象

1、必须附着于一定的载体。2、必须与执法主体有一定的联系。

第6页，共23页。四、公开的范围（一）公开的信息

（二）例外的信息

1、公共利益例外

2、行政特权例外

3、私人利益例外

第7页，共23页。五、公开的程序

（一）主动公开的程序

（二）申请公开的程序1、提出申请

2、初步审查

3、支付相关费用

第8页，共23页。6、建立的健全考核奖励制度第十七章

行政机关及其工作人员的行政法律责任3、有侵害合法权益的事实存在6、建立的健全考核奖励制度4、返还权益、恢复原状（四）与刑事责任的区别行政机关工作人员的承担方式3、评议考核的方式和方法二、行政法律责任的承担方式5、建立和健全行政执法责任制度三、行政法律责任的追究行政机关工作人员的承担方式二、行政执法责任制的范围1、地方各级人民政府；（二）评议考核的内容和量化考评标准3、教育与惩戒相结合原则第十六章行政执法责任制一、概述（一）概念

——依法确定行政执法机关和行政执法人员的执法责任，对行政执法工作目标实行量化考核的工作制度。

第9页，共23页。（二）基本要求1、合法性2、权责一致3、客观公正4、奖惩并举5、协调运作第10页，共23页。二、行政执法责任制的范围

1、地方各级人民政府；2、各级人民政府所属的工作部门；3、法律、法规授权的组织；4、行政委托组织。第11页，共23页。三、内容体系

1、实行政府统一领导，部门组织实施，行业加强指导的组织体系

2、建立和完善行政执法主体资格制度3、科学设置行政执法岗位，分解明确行政执法职权4、建立和完善行使行政执法职权的程序规范5、建立和健全行政执法责任制度6、建立的健全考核奖励制度第12页，共23页。四、评议考核（一）评议考核的作用（二）评议考核的内容和量化考评标准1、内容2、量化考核标准3、评议考核的方式和方法第13页，共23页。（四）与刑事责任的区别二、行政执法责任制的范围行政机关行政法律责任的承担方式4、降级（24个月）——严重损失第十七章

行政机关及其工作人员的行政法律责任5、建立和健全行政执法责任制度二、行政执法责任制的范围（二）评议考核的内容和量化考评标准6、建立的健全考核奖励制度行政机关工作人员的承担方式4、返还权益、恢复原状行政机关行政法律责任的承担方式2、建立和完善行政执法主体资格制度7、有利于适应世界形势的发展（二）评议考核的内容和量化考评标准五、责任追究第14页，共23页。第十七章

行政机关及其工作人员的行政法律责任一、行政法律责任概述（一）概念——行政机关、法律法规授权的组织及其工作人员违反行政法律、法规、规章的规定，致使行政法律规范所保护的社会关系受损，且不构成刑事责任，而须依法承担的行政法律后果的总称。第15页，共23页。特征：1、主体是行政机关及其工作人员2、客体是行政法律规范所保护的社会关系。3、违法行为是公务行为4、是一种相对独立的责任，可与其他责任并处第16页，共23页。（二）构成要件1、主体是行政机关及其工作人员（首要条件）2、违法或不当行政行为存在（基本条件）3、有侵害合法权益的事实存在4、有主观故意或过失第17页，共23页。（三）与民事责任的区别

第18页，共23页。（四）与刑事责任的区别

第19页，共23页。（五）追究原则

1、责任不豁免原则2、权责相一致原则3、教育与惩戒相结合原则第20页，共23页。二、行政法律责任的承担方式行政机关行政法律责任的承担方式1、改正、变更、撤销具体行政行为2、履行职责3、赔偿经济损失4、返还权益、恢复原状5、其他第21页，共23页。行政机关工作人员的承担方式1、警告（6个月）——无严重后果2、记过（12个月）——无严重后果3、记大过（18个月）——一定损失4、降级（24个月）——严重损失5、撤职（24个月）——重大