黄金时代自贸区对外贸易新引擎(原产地优惠政策宣讲)-南海出入境检验检疫局

黄金时代自贸区

对外贸易新引擎

原产地优惠政策介绍一、关税政策

--非优惠待遇：普通税率

--最惠国待遇：WTO，最惠国税率

--区域性优惠待遇：协定税率

--普遍优惠待遇：普惠制，普惠制税率普通税率一种歧视性税率，也是最高税率CO证书各类区域性优惠证书最惠国税率

(协定税率)

正常的税率

FORMA证书普惠制税率发达国家给于发展中国家的优惠税率单向的，非互惠的税率区域性优惠税率区域贸易安排，在这些区域内部实行的一种比最惠国税率还要优惠的“优惠制”税率各类证书享受关税税率比较

普惠制--普遍的、非歧视的、非互惠--1968年联合国贸发会议通过决议--1971年7月1日欧共体第一个普惠制方案

--新西兰、澳大利亚1978年10月；欧共体1980年1月1日

--世界上有40个给惠国，39个给中国，美国

最惠国待遇

WTO：

--多边贸易协议

--2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，成为第143个成员国

--最惠国税率

区域性优惠待遇

--优惠贸易安排：亚太贸易协定、ECFA、CEPA--自由贸易区：北美、中国—东盟

--关税同盟：欧盟、瑞士-列支敦士登

--共同市场：南锥体共同市场、中美洲共同市场

--经济同盟：独联体经济联盟

二、中国自贸区战略自由贸易区（FreeTradeArea,简称:FTA）:

两个以上的主权国家或单独关税区，签署自贸协定，在WTO最惠国待遇的基础上，相互开放市场，分阶段取消大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务和投资市场准入条件，实现贸易和投资自由化的特定区域。与中国签订自贸协定（FTA）的国家一览

背景

◆区域经济一体化的世界经济发展大势所趋

◆促进对外贸易发展的有效途径◆区域经济合作有利于和平发展创造良好国际环境◆WTO多边贸易谈判的复杂和制约◆普惠制毕业机制

总体目标

充分利用FTA来实现国家利益的最大化

核心:减免协定双方关税，促进贸易的发展中国自贸区成果（一）已正式实施的自贸区（11个）：◆中国-东盟自由贸易区ASEAN◆中国-智利自由贸易区◆中国-巴基斯坦自由贸易区◆中国-新西兰自由贸易区◆中国-新加坡坦自由贸易区◆中国-秘鲁自由贸易区◆中国-哥斯达黎加自由贸易区◆中国-冰岛自由贸易区◆中国-瑞士自由贸易区◆中国-韩国自由贸易区◆中国-澳大利亚自由贸易区（二）正在谈判的自贸区:◆中国-海合会（海湾阿拉伯国家合作委员会，成员包括：阿联酋、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特和沙特阿拉伯）◆中国-挪威

◆中日韩◆《区域全面经济合作伙伴关系协定》(RCEP)

（东盟10国、澳大利亚、印度、日本、韩国、新西兰等16国）◆中国-斯里兰卡

◆

/pakistan_phase2/pakistan_phase2_special.shtml◆

/maldives/maldives_special.shtml

◆

/georgia/georgia_special.shtml（三）正在研究的自贸区：中国-印度中国-哥伦比亚中国-摩尔多瓦中国-斐济

重点关注的自贸区

◆中国-东盟自由贸易区ASEAN：

包括10个成员国，包括：文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸和越南10国，涵盖19亿人口和1400万平方公里。--我国对自东盟10国进口的91.5%的产品实行了零关税◆中国-冰岛自由贸易区：

--2013年7月在北京签署,2014年7月生效；

--是我国与欧洲国家签署的第一个自由贸易协定，◆中国-瑞士自由贸易区：

--2013年4月在北京签署,2014年7月生效；

--是近年来达成的水平最高、最为全面的自贸协定之一

--同意采用企业自主声明模式，并放宽声明格式和签章◆中国-澳大利亚自由贸易区：

--于2015年12月20日生效；

--５６６２个税号项下中国原产货物、２４０２个税号项下澳大利亚原产货物将在对方立即享受零关税--澳大利亚将在５年内对全部中国原产货物实行零关税，

--中国从协定中获利最多的将是制造业，尤其纺织、服装、玩具和运动器材等制造行业◆中国-韩国自由贸易区：

--于2015年12月20日生效；--６１０８个税号项下中国原产货物、１６４９个税号项下韩国原产货物将在对方立即享受零关税；--最长２０年过渡期后，韩国将对９２％税目数的中国原产货物实行零关税；三、优惠贸易安排◆亚太贸易协定

--前身为《曼谷协定》；

--2001年5月23日，中国正式成为成员；

--现有成员国：中国、孟加拉、印度、老挝、韩国和斯里兰卡6国。

--协定人口加上我国达24亿，约占世界人口的40%--具有潜在的和巨大的商品销售市场。◆关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）

--是内地与港澳制度性合作的新路径，

--是“一国两制”原则的成功实践

--是国家主体与香港、澳门单独关税区之间签署的自由贸易协议，也是内地第一个全面实施的自由贸易协议。

◆海峡两岸经济合作框架协议（简称ECFA）--于2011年1月1日实施--标志着两岸经贸合作进入制度化轨道；

--包括：减免关税、投资保障、保护知识产权三部分内容原产地优惠关税政策一、原产地优惠关税政策与自贸区

--自贸协议的重要组成部分

--自贸协议实施的有力保障

--体现形式：原产地证书、原产地声明

--关税减免等关税优惠措施二、原产地优惠关税政策的主要内容

◆

给惠产品范围（ProductCoverage）

◆

关税削减幅度

（TariffCutDepth）

◆

原产地规则（RulesofOrigin）

◆保护措施（ProtectiveMeasures）

◆有效期（Duration）◆

给惠产品范围

--普惠制：给惠产品清单OR排除产品清单欧盟：非敏感类及敏感类产品清单，产品毕业机制日本：普惠制给惠产品清单俄罗斯：通过政府法令的形式公布--自贸区：

◆互惠，双方给出减税清单

◆中国-东盟：早期收获计划

◆中国-巴基斯坦：分两个阶段对全部产品实施降税◆亚太贸易协定：亚太贸易协定各成员国降税产品清单一般与关税减让幅度一起出现◆

关税削减幅度

--普惠制：普惠制税率与最惠国税率的差幅欧盟：基本毕业日本：对农产品各不相同，工业品基本给于免税待遇俄罗斯：以前是50%减税，1996年开始减税25%--自贸区：

◆中国-东盟：中国-东盟关税减让表◆中国-智利：中智自贸区智利给惠产品清单

◆中国-瑞士：瑞士减免关税清单（中-瑞自贸区）◆中国-冰岛：冰岛减免关税清单（中-冰自贸区）泰国对8509（家用电动器具）的关税减让智利对7323（不锈钢制品）的关税减让◆

原产地规则

--原产地标准

--直运规则

--书面证明

--签证操作及核查程序1.原产地证书2.原产地声明直运规则：

受惠国的产品必须从该受惠国直接运至进口给惠国。但是，由于地理的原因或运输的需要，也允许货物经过出口受惠国以外的第三国领地，不管是否在过境国转运输工具或暂存货物。

直运规则应用例经香港转运:直运提单或联运提单卖断香港，再由香港转卖给给惠国欧盟要求在获得检验检疫机构签发的普惠制产地证书后，向香港中检公司申请加盖“未再加工证明”。直运规则应用例：亚太贸易协定和中国-智利、中国-东盟等多个自贸区协议经香港中转的出口货物，如出口至有加签要求国家，在办理优惠原产地证书后，应及时持证书原件等有关单证在香港办理“未再加工证明”。办理“未再加工证明”在办理优惠原产地证书后，持证书原件等有关单证在香港办理“未再加工证明”需提供申请单、证书原件及复印件、出口发票复印件、出口报关单复印件、中转提单复印件等资料。中检公司签证服务地址：香港办事处：香港干诺道中168-200号信德中心东翼29楼电话：25031988传真：2512035320120262联系人：钟小姐（93116950）、郭小姐、赵小姐、陈先生、徐小姐九龙办事处：九龙尖沙咀东科学馆道9号新东海商业中心4楼401-406室电话：23978111传真：2392021323920261联络人：陈先生文锦渡办事处：上水文锦渡L7车场内电话：26685383传真：26700337联络人：崔先生货证质疑后发证书重复签证价格查询产地标准证书真伪商品分类数量查询直运规则发货人质疑加工工序中检公司未再加工签名印章质疑退证查询的主要情况国外海关退证查询应对

被调查的申请人应配合的工作：（1）配合调查核实（2）及时提供发票、提单和产品成本明细单等资料。（3）真实的反映货物的情况。退证查询应对实例一（对发货人的质疑）瑞士海关退证查询原因：第一栏出口商与提单发货人不符。

签证提醒：在没有使用第三方发票的情况下，第一栏出口商必须与出口发票和提单的出口商一致。退证查询应对

实例二（对品种申报、原产地标准的质疑）印尼海关退证：

出口货物为功放机和混响器，其中功放机共4个型号（1、KA-327型

30W；2、KA-228E型

30W；3、KA-905型

36W；4、PK-800型

50W），申请签证申报时仅按品种做两项申报。退证查询应对

签证提醒：

输印尼货物签证，同一品种不同的尺寸，成品和配件，在证书上应分别列明，并对应证书的第5、7、8、9栏的填制，不同型号、成品和配件核定的国产成份百分比不能笼统为一个，应按实际填制不同的百分比；并注意申报产品品种规格型号应对应清关发票、提单内容。退证查询应对实例三（对证书货值的质疑）印尼海关的退证查询函对某公司的产品玻璃瓶的价格提出质疑，证书上填报的FOB价格与所提交发票的CIF价格一致。（东盟证书上要求填制的为FOB值）退证查询应对组别英文名称中文含义E组（起运）EXW（ExWorks）工厂交易F组（主要运费未付）FCA（FreeCarrier）货交承运人FAS（FreeAlongsideship）装运港船边交货FOB（FreeOnBoard）装运港船上交货C组(主要运费已付)CFR（Costandfreight）成本加运费CIF（Cost,InsuranceandFreight）成本加保险费、运费CPT（CarriagePaidTo）运费付至CIP（CarriageandInsurancePaidTo）运费、保险付至D组（达到）DAF（DeliveredAtFrontier）边境交货DES（DeliveredExShip）目的港船上交货DEQ（DeliveredExQuay）目的港码头交货DDU（DeliveredDutyUnpaid）未完税交货DDP（DeliveredDutyPaid）完税后交货

相关的国际贸易术语案例四（对发票的质疑）：泰国海关、印尼海关等多份退证查询企业清关时使用第三方发票签证提醒：如使用使用第三方发票，证书第10栏须填写第三方发票号和日期，第七栏加注的公司必须为中国内地以外的第三方的公司，不得注明国内