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文档简介
矛盾纠纷排査调处工作制度一、 矛盾纠纷排查调处工作会议制度1、 定期会议。镇矛盾纠纷排查调处小组年初或年终必须召开工作会议,总结丄作,调整和充实排调队伍,制定继续排查调处工作年度方案,安排部署排调工作,确定排调重点,分解排调任务。并每月召开一次联席会议,及时 掌握本乡镇、村矛盾纠纷的发展趋势、发生情况以及各级排查组织排查矛盾纠纷的情况,查找原因,分析特点,加强指导,研究制定复杂疑难矛盾纠纷的调处措施。2、 不定期会议。镇矛盾纠纷排查调处小组平时要协调成员单位,加强单位之 间的交流、沟通与合作,根据工作需要可随时组织召开矛盾纠纷调处协调分析会议,对难以解决的矛盾纠纷进行认真地分析研究,共同提出解决办法,并落实相关责任单位和责任人。协调会议山镇调处办主任或副主任负责组织实施,调处办各成员单位必须按时参加会议,不准迟到、早退或无故缺席。3、 定期会议山镇调处办主任或副主任组织召开;不定期会议山主任或副主任根据实际需要组织召开,也可山成员单位建议,山主任或副主任组织召开。调处办各成员单位必须按时参加会议,不准迟到、早退或无故缺席。4、 召开矛盾纠纷联席、调处分析会议时,要指定专人进行考勤、记录,编发简报,并根据惜况,对有关事项进行通报。1二、 矛盾纠纷受理排查登记制度1、镇矛盾纠纷调处办应受理山村调委会、单位调解组织未能调解成功的矛盾纠纷。2、 调处办工作人员、调解人员受理纠纷时要认真做好接待服务。如果是口头 申请,接待人员应认真听取当事人对纠纷情况的陈述,并做好接待笔录。接待笔录要严肃认真,体现当事人原话原意,不得添加任何水分。笔录原则上要有当事人的签名或手印确认。如果是文字材料申请,接待人员要认真梳理,并进行登记,给当事人出具签收证明。TOC\o"1-5"\h\z3、受理排查纠纷登记,要使用统一的《受理纠纷登记簿》和《排查纠纷登记簿》,受理纠纷登记的内容包括:受理时间、申请人和被申请人的姓名、性别、民 族、年龄、职业、工作单位、住址或电话、纠纷的性质、起因和简单过程等。排查登记的内容包括:排查时间、地点、排查人姓名、被排查的纠纷种类、性质、起因 苗头、当事方基本情况、责任方等,要逐项认真填写,不得遗漏。并注意妥善保管,严防遗失。4、 受理纠纷登记后,对当事人所反映的纠纷惜况要注意保密,不经当事人同意 ,不得随意泄漏。5、 调解人员将对受理矛盾纠纷的要求及时向调处办主任或副主任汇报,由主 任或副主任确定事件进行调处,将确定的调处时间、调处地点、调处人员及时告知纠纷当事方,确保当事方能按时参加调处。三、矛盾纠纷排查制度1、不定期排查与集中排査、普遍排查与重点排查相结合,实行全覆盖、全方位、多层次排查,做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人,做到情况早发现、早报告、工作早到位、问题早解决。2、建立镇(村)、单位矛盾纠纷排查体系,镇实行每月开展一次集中排查。村、镇属各单位每半月开展一次集中排查梳理矛盾纠纷工作。3、重大节假日、敏感时期和纠纷多发期,要及时组织人员集中排查;对重点单位、重点人、重点事,加大排查力度,进行重点排查。及时了解和掌握可能发生的矛盾纠纷隐患。四、 矛盾纠纷预警制度1、 制定完善处置群体性矛盾纠纷和突发性事件的应急预案,建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制;建立健全矛盾纠纷信息网络,发挥基层治保、调解组织、调解信息员作用,及时了解和掌握矛盾纠纷信息动态。2、 对于重大的矛盾纠纷,调处办要及时受理,多种手段并用,努力解决在初始阶段或萌芽状态。3、 发现重大纠纷隐患(可能发生群体性上访、群体斗殴现象)应当及时报告镇主管领导,并在4小时内上报上级。4、 各村应于每月底将所掌握的矛盾纠纷隐患惜况上报镇调处办。5、 保持矛盾纠纷报送电话24小时畅通,遇到节假日必须有人值班,并做好值班记录。五、 矛盾纠纷调处制度1、 在调处办受理的矛盾纠纷时,能及时调处的,组织调解人员及时进行调处,不能及时调处的,告知当事方可择日调处。2、 调处矛盾纠纷时,根据情况,可指定一名或多名调解人员进行调处 ,对调处难度大、复杂的矛盾纠纷,可组织召开调解调解会议。3、涉及两个或多个村之间的矛盾纠纷,山调处办负责组织涉及到的村调委会 成员共同召开联席会议,协商调处措施并组织实施。4、 涉及到镇与镇之间的矛盾纠纷,山镇调处办组织材料报上级协商调处。5、 镇调处办确实无法解决的,及时组织把相关材料上报管理区调处办,山管理区协调办组织力量进行调处。六、 矛盾纠纷交办、督办制度1、 对排查和受理的矛盾纠纷,属于各村调委会和主管单位调解组织调处范圉内的,可以签发交办单的形式,逐案落实到各调解组织,并明确调处要求、调结时间,并做好相关记录。2、 各村调委会和各单位调解组织,对交办的有关排查、调处矛盾纠纷任务要高度重视,按时进行排查调处,对调处难度大的矛盾纠纷,可提交调处办进行调处。3、 进一步明确督察督办职责,对挂牌督办、限期解决的重大矛盾纠纷和协调会议决定的有关事项,要认真进行检查,逐一落实。七、 矛盾纠纷报告制度1、 建立健全镇矛盾纠纷排查调处信息网络,确定信息联络员,确保矛盾纠纷排查调处信息上下畅通。2、 调处办必须对本镇发生的矛盾纠纷进行认真梳理,每月 270日前上管理区调处办。无矛盾纠纷的,继续实行“零报告”制度,严禁迟报、漏报、虚报、错报。3、 发现重大矛盾纠纷、群体性事件苗头等信息,在报告镇党委、政府的同时,必须在24小时内上报管理区。4、健全和逐步完善因人预防、因地预防、因时预防、因事预防的报告机制。八、 矛盾纠纷档案管理制度人调功的纠求一事一人调功的纠求一事一登议,入调防1、实行档案专管制度。要明确档案管理人员。调处办的调解文书案卷实行专负责保管,并建立必要的调阅、保密管理办法。2、实行一事一卷制度。调解文书包括原始记录、调解申请书、民间纠纷受理解登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录以及调处办对调解未成纷处理意见及各种材料等。归档时,做好调解文书的审查,调处文书、资料要卷,装订成册,并按档案管理规定整理归档。3、 规范封面管理制度。归档后的调解文书要使用统一的卷宗封面,注明立卷时间、立卷人姓名,并根据纠纷具体情况,确定保管期限。4、注重随时归档制度。对简易、随调随结的矛盾纠纷,应在来访的矛盾纠纷记簿内,注明矛盾纠纷基本情况、请求事项、调解结果等,并附调解笔录、调解协予以存档。5、 分类管理制度。各类档案要放置有序,对于民事、行政等纠纷调解应分别档。对重要案卷和一般案卷应实行分别管理。6、 确保及时调阅制度。档案管理工作人员对所存档的资料要做到心中有数,阅档案时能及时、准确。7、 安全管理制度。认真做好安全防范工作,做到防火、防盗、防潮、防蛀、鼠咬,确保档案资料完好无损。九、 矛盾纠纷责
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