专题六罗斯福新政与当代资本主义

第六单元罗斯福新政与当代资本主义第1课“自由放任”的美国高考课标要求：1、1929－1933年资本主义世界经济危机爆发的原因；特点和影响；2、罗斯福新政的背景;主要内容；特点；影响；3、二战后美国经济发展的新变化及原因；4、二战后日本和联邦德国经济发展的新变化；关键词：“新变化”（从国家对经济的干预；福利国家；

第三产业发展；新经济等方面）阅读下列材料材料一到1929年，在美国占人口5%的富人的收入几乎占全部国民收入的1/3，而全年收入大约在2000美元左右的贫困户占家庭总数的60%，还有21%的家庭年收入不到1000美元。材料二经济自由放任政策刺激了资本家进行盲目的和无限制的生产。1920年到1929年，工厂中生产率增长55%，但是美国工人的工资仅增长为2%，而农业工人的工资还不到非农业工人的40%。通过材料分析思考：（1）经济危机的直接原因是什么？（2）经济危机的根源是什么？※经济危机的直接原因是：生产与销售的矛盾；即资本家盲目生产，超出了人民群众的购买力，以及政府的自由放任政策，股票投机等根源在于资本主义制度的基本矛盾：生产的社会化与生产资料个人所有制的矛盾。其实质是生产力和生产关系的矛盾！1929-1933年经济大危机爆发的原因一、世界经济大危机（1929－1933）盲目生产、无序竞争、自由放任主义盛行、财富分配严重不均、胡佛政府的不干预、狂热的股票投资等（2）具体原因：生产与销售矛盾激化（3）直接原因：资本主义基本矛盾激化（1）根本原因：经济危机的爆发1、爆发原因：第一节：“自由放任”的美国一、1929—1933年经济危机1、爆发的原因根本原因：直接原因：2、过程金融业

（银行倒闭）工业农业对外贸易（工厂关闭、工人失业）（田地荒芜、农民破产）（锐减）

生产的社会化与生产资料私人占有之间的矛盾；

供需矛盾尖锐—贫富分化加剧，股票投机过度；

信贷消费过度（分期付款膨胀）

导火索：1929年10月，美国纽约的股市崩溃。图一1930年美国银行前的挤兑人群

图三荒芜的农田

图四农场主销毁“过剩”牛奶

图二失业的人群20世纪30年代大危机的具体表现银行倒闭企业破产失业剧增农产品价格猛跌生产力遭到极大破坏3、经济危机的特点:（1）范围特别广（原因？）

A、地域范围：B、从经济范围看：金融危机、工业危机与农业危机相互交织由美国爆发---波及整个资本主义世界―-转嫁危机波及到殖民地、半殖民地和不发达国家美国是资本主义头号强国，美国经济对其它资本主义国家经济和世界市场有着极其重要的影响。（1）美国方面：（2）世界方面：世界各国间的经济联系加强（资本主义世界市场已形成，世界各国经济联系密切）最主要原因（2）持续时间特别长。（3）破坏性特别大从1929～1933年，持续四年之久。

---大萧条3、经济危机的特点（1）范围特别广:

A、地域范围：B、从经济范围看：4、实质：这是一种生产的相对过剩5、经济危机的影响（3）世界局势：（1）经济：（2）政治：极大的破坏了生产、浪费了社会资源，使资本主义世界经济秩序陷入混乱。激化资本主义社会的各种矛盾，使资本主义制度面临严峻考验。②激化了资本主义各国之间的矛盾①激化资本主义国家与殖民地半殖民地之间的矛盾使世界局势紧张二、胡佛政府应对危机的措施

1、一开始，胡佛继续奉行自由放任的经济政策，反对政府干预经济；2、削减个人和公司所得税以鼓励投资，大幅提高关税；3、1932年后：

①成立复兴金融公司，政府提供贷款，对企业进行救济；②签署紧急救济与工程建设法，扩大公共工程项目；③实行通货紧缩政策，削减政府开支，反对救济贫民；结果：美国经济萧条、人民丧失信心；

经济病入膏肓；二、杯水车薪－胡佛的反危机2、胡佛反危机的措施：①成立金融复兴公司，向大资本家提供贷款。②签署紧急救济与工程建设法，扩建工程和发放贷款。③依然实行通货紧缩政策，削减政府开支，反对……。3、结果：⑴经济危机进一步深化；⑵美国人民生活水平急剧下降。（1）前期：①继续奉行自由放任主义政策，反对政府干预经济。②只要求自愿合作；③1930年大幅度提高关税（危害？）（2）后期：1、胡佛政府上台的背景：繁荣与隐患并存。

美国德国、日本通过自身改革（罗斯福新政）通过对外侵略扩张，向外转嫁危机WHY?政治：美国以独立战争和民主革命的方式走上资本主义道路，对旧思想、旧势力的消除比较彻底

，不易建立法西斯独裁道路；而德日……经济：美国取得世界经济霸权，国家有雄厚的经济实力干预经济，缓解危机；德经济实力相对较美弱，只有更多地依赖国民经济军事化和对外扩张才能使经济复苏；日本经济基础薄弱，国内市场狭小……历史因素（国际关系）：美国极力维护凡华体系；德日不满战后的帝国主义秩序……个人因素：罗斯福一个坚定的资产阶级民主政治家、改革家；希特勒纳粹好战分子，宣传民族复仇……

罗斯福新政

（NewDeal）1、1929-1933年美国的经济危机

2、胡佛的反危机措施----杯水车薪

（一）罗斯福新政的原因3、1933年罗斯福当选4.人民不满、渴望改革经济危机胡佛自由放任（失败）加深危机

大萧条

theGreatDepression胡佛（1929-1933年在任）谁来拯救美国？罗斯福新政的大背景

他击败胡佛，实施新政,开了国家干预经济的新模式。他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)；他是继华盛顿、林肯后最受美国公众欢迎的美国总统。富兰克林•罗斯福

(1882--1945)他是一位身残志坚的美国总统；PK如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!

胡佛罗斯福最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。PK1575万票—2280万票59票—472票a.人民贫困，市场萎缩，生产相对过剩b.半数银行倒闭c.工商企业大量破产，失业人数激增d.农产品价格猛跌e.社会动荡不安，经济病入膏肓，法西斯分子趁机兴风作浪罗斯福上台时面临哪些难题？临危受命的罗斯福入主白宫能挽大厦之将倾吗？用什么药方来救治病入膏肓的美国经济？

这个国家需要进行大胆的、坚持不懈的试验，如果试验失败，就再试行一种办法，最重要的是要进行试验。──罗斯福

罗斯福首次就职演说（1933年3月4日）（节录）

“happydaysarehereagain…”

我们的国家过去经得起考验，今后还会经得起考验，复兴起来，繁荣下去。因此，首先，允许我申明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身──…………

Theonlythingwehavetofearisfearitself.我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。鼓舞信心和勇气,争取民众的支持和理解“炉边谈话”

有的学者认为：“罗斯福之所以取得了令人瞩目的成就，重要的原因就在于他拥有一个美国历史上独一无二的的‘智囊团’并能充分地发挥它的作用。”他的智囊团里有大学教授、社会工作者、工人活动家、律师、金融家等，正是这批智囊人物，成为罗斯福作出决策时的主要思想来源。这些智囊为他打造新政的纲领，并把一大批有志于改革的人士安置在政府的各个部门中进行新政的实验。角色扮演：假如在座的同学们是罗斯福的“智囊团”成员，请你们为罗斯福总统出谋划策。二、施行新政（一）新政的两个阶段1、第一阶段：从1933年3月到1935年初，主要是采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。2、第二阶段：从1935年到1939年，主要是巩固和发展已经取得的成就。（二）直接目的：通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机，实现经济复兴。根本目的：维护资本主义制度。请结合当时危机的表现思考：罗斯福为解决当时的危机又分别采取了哪些措施？危机：1、金融危机（银行倒闭，货币短缺）

——2、工农业生产倒退

——3、产销矛盾尖锐，国内外市场瘫痪—大量农民破产，工人失业4、贫富差距悬殊，社会矛盾尖锐——（四）新政的内容：NEWDEAL

出谋划策新政的主要内容新政内容之一——整顿银行业，克服金融危机措施：所有银行停业整顿，颁布《紧急银行法》，禁止兑换黄金和出口黄金，发行货币，成立联邦储备银行。作用：使银行和金融秩序恢复了正常（不到11天3/4银行重新开业），人们对银行恢复了信心，为工农业的恢复提供了保障。思考：为何新政首先从整顿金融入手？这次经济危机最初是由金融危机引发的，并且金融是连接经济的纽带。1，整顿银行，克服金融危机《紧急银行法》

整顿银行向储户保证存款安全禁止兑换和出口黄金增加货币，实行美元贬值恢复了储户信心扩大了商品出口恢复银行、金融秩序

有限的通货膨胀手段

大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。目的（作用）：减少农产品过剩，提高农产品价格，保证农民利益，恢复农业生产；新政内容之一——恢复工农业生产措施：1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。措施：1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。目的（作用）把工业生产置于国家监督之下，减少盲目生产；并由国家干预、调节企业关系和劳资关系，为复兴创造良好的条件，以恢复工业生产。恢复工农业生产《农业调整法》

节制农业生产规模政府补贴农户损失《全国工业复兴法》［公平竞争法规］要求各工业企业制定产量、价格、销售等公平竞争规则

[保障工人权利]：集体谈判；工资工时协调企业关系，防止盲目竞争通过限制生产规模和破坏社会生产力的手段来维护价格采取计划手段节制工农业生产协调劳资关系缓和社会矛盾假如你是智囊团社会福利和就业委员会成员，为了缓解社会矛盾，你将如何进行救济和解决就业问题？４、举办救济和公共工程(以工代赈)国会拨款７.5亿美元建造田纳西水利工程增加就业,刺激消费,稳定社会坏处：政府财政赤字加剧，微量通货膨胀举办救济和公共工程《联邦紧急救济法》政府救济以工代赈[民间资源保护队；田纳西工程]增加就业刺激消费稳定社会作用：提高就业率，又为经济发展开拓了空间。赤字财政手段扩大就业，刺激消费新政——解决产销矛盾和市场问题措施：让农业减产，国家加强对工业生产的监控；

进行以工代赈，政府兴办公共工程（解决就业）作用:

避免生产过剩，扩大了内需材料：1933年3月9日，宣布美元贬值40.9℅作用及评价：美元贬值有利于美国扩大国际市场，对恢复生产有利，但不利于其他资本主义国家经济的恢复5，保护劳工权利《全国劳工关系法》[《华格纳法》]

参加工会的权利，同雇主谈判的权利《公平劳动标准法》[《工资工时法》]

最高工时，最低工资；禁用童工缓和劳资关系维护社会稳定

制定法律保护劳工权利1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。

1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。——缓和了社会劳资矛盾，稳定了社会新政——缓和社会矛盾

1935的《社会保险法》：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。6、建立社会保障体系有助于稳定社会，早日摆脱危机美国公民领取的失业保险卡缓和了社会矛盾建立社会保障体系

《社会保险法》

养老金制度失业保险制度社会救济制度有利社会稳定奠定美国现代福利制度基础社会福利制度保障劳动力的再生产这是国家的调节再分配有助于早日摆脱危机

“三Ｒ”,即救济（Relief）

──指救助急需帮助的大批失业者和贫民；复兴（Recover）

──是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转；改革(Reform)──是指采取长远措施改善全国总体经济状况整顿银行业，克服金融危机恢复工农业生产举办救济和公共工程保护劳动权利建立社会保障体系（四）新政的主要内容（五）特点：“新”在：政府大规模的干预经济！

理解罗斯福新政“新”在何处？阶段目的主要内容

相关法律作用第一阶段（1933年3月到1935年初）结束混乱状态稳定人心整顿银行业，克服金融危机

《紧急银行法》恢复了银行与金融的正常秩序，为工农业生产的恢复提供了资金保障。恢复工农业生产《农业调整法》保证了农民的利益，对农业复苏起到了积极作用。《全国工业复兴法》劳资矛盾有所缓和，为企业复苏创造了良好条件。举办救济和公共工程《联邦紧急救济法》缓解了就业压力，有利于社会稳定。有利于保护环境。第二阶段（1935年到1939年）巩固和发展已取得的成就

保护劳工权力《全国劳工关系法》《公平劳动标准法》缓和了社会劳资矛盾，维护了社会稳定。建立社会保障体系《社会保险法》有助于社会稳定，早日摆脱危机。罗斯福新政

主要特点：国家对经济实行全面干预（通过立法手段）

含义：1933年美国总统罗斯福在金融、工业、农业和社会福利等方面的一系列改革措施

实质：在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整

制度创新影响深远开创了国家干预经济的新模式国家垄断资本主义开始出现,二战后在资本主义各国大规模推广整顿金融恢复信誉指导工业恢复生产社会福利以工代赈调整农业减耕减产保证工农业资金运转

社会稳定…减少盲目竞争增加就业增加就业鼓励消费

稳定农产品价格扩大内需生产消费刺激拉动

凯恩斯主义的初步试验——罗斯福新政

罗斯福执政的12年间，工业指数到1937年，已超过1929年的3.4。国有企业资本1939年比1929年增加近一倍。美国工业产量占资本主义世界工业的比重，由1929年的48.5％上升到1945年的60％。到1940年，美国基本实现农业化，居世界首位。三、渡过难关根据以上材料，结合教材知识，分析罗斯福新政的作用及其影响。（1）1933-1936美国经济逐渐恢复（2）1935-1939工业生产达到最高水平农业生产也保持稳定（3）第二次世界大战时美国彻底摆脱了经济危机疗效一：生产恢复柱状图From1932to1945weexpanded4.25times!经济上：摆脱or消除了经济危机×

疗效二：新政所采取的措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心，由于经济逐渐复兴，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场，美国的自由民主制度不仅没有被破坏，且得到了巩固，所以新政遏制了美国法西斯势力……政治上：缓和or解决了社会矛盾×摆脱了经济危机、推动了经济发展渡过难关重新回升(1939）彻底摆脱（二战）

繁荣发展（二战后）新政的影响1、经济：2、政治：3、生活：4、世界：缓和社会矛盾，挽救了民主制度，避免走上法西斯的道路改变了美国人的生活，特别是美国现代社会保障体系的初步建立开创了国家干预经济（国家垄断资本主义）的新模式，对西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响。五.影响

1.新政帮助美国渡过了经济危机，恢复了社会生产力，为日后反法西斯战争奠定了物质基础。

2.新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了法西斯势力，巩固了资本主义民主制度。

3.新政开创了国家垄断资本主义的新模式，对战后欧美各国资本主义经济发展产生了深远影响。

4.新政在很多方面改变了美国人的生活，特别是救济和社会保障体系的初步建立，使弱势群体中的相当一部分人首次享有法定的经济保护。国家垄断资本主义含义国家垄断资本主义是垄断资本与国家政权相结合的资本主义。其基本特征是国家直接参与社会经济生活和资本再生产过程。资本主义发展史上的几个主要经济思想和模式资本主义发展早期两次工业革命之间十九世纪末罗斯福新政重商主义自由主义私人垄断资本主义国家垄断资本主义

当时的人们如何看待新政？

部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”，在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。罗：哦？呵呵。虽然有些工人领袖认为看到了美国从“USA”变为“USSA”的希望，虽然有的人叫嚷着要实行法西斯，虽然……但是，作为一个国家，我们……

我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。”？“新”：开创国家干预经济模式的先河；新政的实质：在坚持资本主义制度的前提下对生产关系的局部调整。评价1、实质：

2、特点：3、局限：

4、影响：

直接影响：

深远影响：在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整。加强了国家对经济的全国干预。由于资本主义社会基本矛盾的存在，新政不可能从根本上消除经济危机。使美国渡过了经济大危机，缓和了社会矛盾。开创了国家干预经济的新模式——国家垄断资本主义，对二战后的欧美各国资本主义经济发展起了促进作用。【探究活动】阅读材料，解读新政:材料一“作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远的纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。”

——罗斯福1、材料一中“任何彻底革命计划指什么？”2、如何理解旧民主秩序的新运用？3、罗斯福新政是否能够“永远纠正我们经济制度中的严重缺点”？为什么？人民推翻资本主义制度的要求以及当时法西斯分子建立极端独裁统治的企图。在维护资本主义制度的大前提下//充分利用法律手段，国家干预经济只是调整，没有改变资本主义制度，更没有解决资本主义社会的基本矛盾，因而不能从根本上消除经济危机。1、实质：是在维护资本主义制度的前提下，对美国资本主义生产关系进行的局部调整。（六）评价：2、作用：给西方资本主义国家的改革提供了一种新模式：开创了国家干预经济（即国家垄断资本主义。）和资本主义自我调节机制相结合的新模式。（1）经济影响（直接影响）：罗斯福新政用国家干预手段成功地使美国摆脱了经济危机，使美国资本主义经济得以重新正常运行；（2）政治影响（间接影响）：新政在一定程度上缓解了社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，巩固了美国的资本主义民主制度；（3）深远影响：3、局限性：新政不可能从根本上消除经济危机。

1．新的理论和政策：由亚当斯密的自由放任经济政策转为国家干预经济的理论（凯恩斯主义）。主张政府要干预经济事务，使经济有序发展，以减少或避免经济危机的发生。

2．新的特点：在尽量避免国有化而力图保持资本主义自由企业制度的同时，采取一些有利于工人和小生产者的措施，缓和社会矛盾。

3．新的起点：实际上是对生产资料进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向国家垄断资本主义，是资本主义制度的自我调节和自我完善。

4．新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被一些主要资本主义国家所借鉴和继承，促使资本主义发展出现新变化。

深度解析——内挖外延一、罗斯福新政“新”在何处？1、第一次世界大战美国大发横财，一战后美国经济高速发展，这是新政能够成功的经济基础。政府有能力干预国家经济。2、独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。3、借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。

5．民众参政意识较强是其成功的思想基础。4、罗斯福总统个人的因素。

罗斯福新政为什么能取得成功？尝试出题：新经济政策、罗斯福新政、邓小平理论、20世纪二十和三十年代，世界上两个社会制度不同的国家为了恢复经济都曾进行了经济改革。1、请问分别是什么经济改革政策？苏俄的新经济政策和美国的罗斯福新政2、两国经济改革方式有什么不同？苏俄：在维持社会主义制度的前提下，利用商品和货币关系来扩大生产，发展市场经济，恢复和发展经济。美国：在维持资本主义制度的前提下，适当发展计划经济，加强政府干预，恢复和发展经济。3、上述经济改革方式的比较，从本质上说明了什么问题？社会主义经济和资本主义经济并不是根本对立的。社会主义可以发展市场经济，资本主义同样可以发展计划经济。两者可以相互借鉴。4、两国经济改革的方式对今天我国改革开放有何启发？在坚持社会主义制度的前提下，借鉴成功的经验，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展生产力。计划经济与国家干预经济的区别1，计划经济是一种经济体制，是指在生产资料公有制的基础之上，根据社会主义基本规律和国民经济有计划，按比例发展的要求，由国家按照统一计划来管理的国民经济。计划经济是社会主义国家特有的经济体制。2，国家干预经济是一种手段，是指国家运用各种手段对国民经济进行控制和调节。这种干预手段在社会主义国家和资本主义国家都会发挥重大的作用。当然国家干预经济在一定程度上加强了经济的计划性。3，计划经济带有很强的指令性，不重视市场的自我调节；而国家干预经济则是在遵循市场规律的大前提下，还是以市场调节为主，国家从宏观上来引导市场经济的发展。小结：资本主义运行机制的调节反映了自由放任政策已不合适宜国家全面干预经济国家干预经济大规模实施，并不断调节注意：二战后随着西方资本主义经济的变化，各国政府不管是政府管制和反对政府管制，分歧已不是政府是否应当对经济进行干预和调节，而是政府干预的程度多少的问题。

1929-1933年经济危机罗斯福新政二战后各资本主义国家

1936年，凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》一书，书中，凯恩斯否定了自由主义经济理论中市场经济能够自动配置资源从而实现充分就业状态的自然均衡理论，提出了“有效需求”这一新范畴。基本主张：生产和就业的水平决定于总需求的水平，资本主义常存在有效需求不足。因而主张国家实行旨在刺激总需求的宏观财政政策和货币政策（赤字财政政策和低利率及增加货币数量的“廉价货币政策”）以达到充分就业，缓解经济危机。思考：凯恩斯主义经济政策的主要特点？——主张政府对国民经济进行积极干预。凯恩斯主义：国家垄断资本主义：是垄断资本与国家政权相结合的资本主义。其基本特征是国家直接参与社会经济生活和资本再生产过程。即国家从总体上对经济进行了一定的计划、控制和调节，以保证国民经济的协调发展。自由主义：通过市场机制自发的调节作用，自然而然地会使社会资源获得最优配置，从而达到经济的恢复和平衡不需要政府对经济进行干预和调节。国家垄断资本主义与自由主义

什么是国家垄断资本主义？

国家垄断资本主义是指垄断资本和国家政权合为一体的垄断资本主义。国家政权服务于垄断组织，并被用来干预社会经济生活以保证高额垄断利润。

国家垄断资本主义的形成，标志着生产社会化程度的进一步提高，使资本主义社会的基本矛盾进一步尖锐化。

自由资本主义一般垄断资本主义国家垄断资本主义1,罗斯福新政的中心措施是()A．兴建公共工程

B．整顿银行

C．调整农业政策

D．国家对工业的调整2,罗斯福新政主要调整了()A．自由资本主义与垄断资本主义的矛盾

B．劳资矛盾

C．生产与销售的矛盾

D．生产社会化与生产资料私有制之间的矛盾3,罗斯福新政的措施主要“新”在()A．积极推行“以工代赈”

B．用改良的方法克服危机

C．采用国有化的形式

D．采用国家干预经济的办法摆脱经济危机三当代资本主义的新变化国别经济发展模式或状况经济理论联邦德国日本美国战后到60年代末70年代80年代90年代社会市场经济统制经济--政府主导型市场经济黄金时期滞胀状态经济复苏新经济凯恩斯主义凯恩斯主义货币学派和供给学派宏观调控微观自主凯恩斯主义的大规模使用—二战后资本主义国家1、表现凯恩斯主义（失灵）美国资本主义的新变化1894年美国一跃而成为世界第一工业大国。

二战前的1938年，美国占资本主义世界工业的36％。二战后的1948年,美国占资本主义世界工业的53.4％。二战结束至今的61年里美国一直是超级大国。19世纪末70年代1981年发展水准1929年1933年1939年1945年1993年2001年年代①②③④⑤⑥一.二战后美国发达的国家垄断资本主义经济美国发达的国家垄断资本主义

国家垄断资本主义---即国家控制下的资本主义1，开创：罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式---国家垄断资本主义2，巩固和发展：第二次世界大战期间，美国联邦政府建立起了庞大的经济调节机构来统管经济，政府并直接投资兴建了一批国有企业。

原因---因此，国家调节和管理经济的职能深入到了各个主要的经济部门，这保证了战时经济的迅速增长，因此促进了国家垄断资本主义的巩固和发展。

2.国家垄断资本主义的发展

:

①政府运用财政和金融手段刺激生产和消费，干预资本主义的再生产；

②政府补贴出口产品，维持高出口水平；

③政府大力投资科研和教育，推行福利主义政策。这体现了美国政府对经济干预程度的提高（1）表现国家垄断资本主义特点：

①美国私人垄断资本雄厚，建立现代企业所需的巨额投资与私人资本积累有限的矛盾并不像西欧国家那么尖锐。

②政府干预经济并不是实行工厂国有化，而是依靠增加政府开支，大量的军事订货，实行优惠的税率来刺激生产和社会的固定资本投资，推动了美国国家垄断资本主义的大发展。作用：从20世纪50年代起，美国经济进入到了高速发展的黄金时代。实质：虽然美国政府在新兴的工业部门，公共事业部门和关键的生产部门建立了一批国有企业，但是这并不是实行国有化，美国的经济体制仍然是典型的资本主义私有制。如何理解美国国家垄断资本主义？美国的国家垄断资本主义对资本主义的经济发展起了一定的促进作用。但是由于它并没有触及资本主义私有制，没有改变资本主义经济关系和阶级关系。因此，它并不能从根本上消除资本主义的基本矛盾，也不能从根本上消除经济危机。

国家垄断资本主义的影响

伴随政府对经济的调节和干预，美国快速完成从战时经济向和平经济的转变，从20世纪50年代起经济进入高速发展的“黄金时代”。

知识点2：不断调整的经济政策1，二战结束到20世纪60年代末理论：凯恩斯主义经济政策：把实现充分就业作为主要目标。结果：美国经济高度繁荣，但是也经历了五次经济危机，造成了巨大的财政赤字，高额国债和严重的通货膨胀。2,20世纪70年代状况：受石油危机等方面的影响，美国经济陷入生产停滞和通货膨胀并存的“滞胀”困境政策：交替使用紧缩财政政策和赤字财政政策。结果：无法摆脱“滞胀”的困境，凯恩斯主义失灵。

3，20世纪80年代末理论：采用货币学派和供给学派的理论。政策：用大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀;用大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞。效果：1982年底，美国经济开始回升并持续增长；但是大幅度的增加国防开支，又造成了高赤字，高国债等问题。4,20世纪90年代---克林顿政府时期政策：克林顿上台后实施“宏观调控，微观自主”的经济政策效果：解决了长期困扰美国经济的赤字问题，创造了大量的就业机会。杜鲁门(1945-1953)艾森豪威尔(1953-1961)杜鲁门、艾森豪威尔政府政策：注重解决就业问题；保持财政预算平衡；肯尼迪

(1961-1963)约翰逊

(1963-1969)

“新边疆”

“伟大社会”

肯尼迪总统的“新边疆”、约翰逊总统的“伟大社会”政策：

大规模的赤字财政作为经常性政策；美国发达的国家垄断资本主义

二战结束到20世纪60年代末（黄金时期）（2）结果：繁荣

巨大财政赤字；高额国债；通货膨胀（1）原因：①大力拓展世界市场；

②利用第三次科技革命的先进成果③发展新兴产业（原子能、宇航等）④国家对经济的干预政策（表现）A、杜、艾政府实现充分就业的政策B、肯、约政府赤字财政、通货膨胀的政策70年代美国经济的滞胀（尼克松、福特、卡特）原因：政策：结果：（1）资本主义的基本矛盾（根本原因）（2）中东石油危机，石油输出国组织大幅度提高石油价格（直接原因）（3）日本、西欧的崛起（4）美国陷入越战；美苏争霸中处于劣势交替使用紧缩财政和赤字财政的政策福特（74-77）尼克松（69-74）卡特（77-81）政策：交替使用紧缩财政和赤字财政的政策结果：出现滞胀局面,高失业率和高通货膨胀；凯恩斯主义失灵，出现两个学派；（2）运用：（1）货币学派：

供给学派：里根政府削减开支，紧缩货币来抑制通货膨胀减税、加大国防开支医治生产停滞，促进经济发展结果：有效果，经济回升、持续增长、膨胀与失业得到了缓解但是带来了高赤字、高国债、高利率、高贸易逆差80年代经济复苏（里根）控制货币发行量，财政紧缩；反对政府过多干预；扩大供给（投资），减税，减少政府对经济的管制；--来促进经济发展（2）克林顿的经济政策

宗旨：P123

克林顿

（1993-2001）90年代美国的“新经济”“宏观调控、微观自主”

（新自由主义）（1）发展原因：①新自由主义政策②加大公共基础设施建设

③扶植高新技术产业宗旨是既反对完全的自由放任，又反对过度的政府干预概念：是一种以知识经济为基础，以信息技术为主导的新的经济增长模式。其中包括了一系列促进劳动生产率提高的技术创新、制度创新和管理创新。

知识经济的两大标志：一是电脑代替人脑；二是互联网的开通，以数字为基础的经济正以意想不到的速度改变着我们的一切。“新经济”

美国政府大力扶持高新技术产业——增加新产品供应——刺激新需求

——促进经济的持续增长

90年代美国的“新经济”

——新一轮的经济扩张和繁荣1、表现：一高两低

A、通货膨胀化解B、财政赤字消失

C、失业率降到最低D、市场繁荣2、“新”特点：（1）较长时期经济持续繁荣高度发展。（2）打破凯恩斯主义理论：

低通货膨胀和低失业同时出现，基本实现零通胀下的充分就业。（3）经济运行机制发生变化：打破了经济增长、失业率和通货膨胀成反比的连动关系（实现了经济又快又好的发展）经济增长快财政出现盈余90年代时间运用理论经济政策效果二战后到60年代（高度繁荣）20世纪70年代（滞涨）20世纪80年代（复苏）20世纪90年代以来（繁荣）2、不断调整的经济政策实现充分就业；赤字财政通货膨胀交替使用紧缩财政和赤字财政削减政府开支、紧缩货币抑膨胀；大规模减税和加大国防开支促生产宏观调控微观自主凯恩斯主义凯恩斯主义供应学派和货币学派调整国家的干预力度既反对完全的自由放任，又反对过度干预经济迅速发展；巨额财政赤字、严重通货膨胀收效甚微，但提供了宝贵经验1982后经济开始复苏持续增长，但造成高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差并存的局面赢得二战以来最长时间的经济繁荣；进入“新经济”时代不断调整的经济政策20世纪五六十年代20世纪70年代20世纪80年代20世纪90年代杜鲁门、艾森豪威尔、约翰逊尼克松、福特卡特里根克林顿国家干预经济凯恩斯主义仍然推行凯恩斯主义供给学派货币学派宏观调控微观自主经济发展步入黄金时代经济滞胀经济恢复并发展，但赤字严重经济再度繁荣———————————二战后美国经济发展的启示：注重制定适合本国国情的经济发展战略；重视科学技术和教育的发展；政府注意加强对经济的宏观调控、调节和指导；注意解决社会问题，完善社会福利保障体制；注意完善市场经济的法规和正常秩序；注意学习和吸取他国的经验教训；国别经济发展模式或状况经济理论联邦德国日本美国战后到60年代末70年代80年代90年代社会市场经济统制经济--政府主导型市场经济黄金时期滞胀状态经济复苏新经济凯恩斯主义凯恩斯主义货币学派和供给学派宏观调控微观自主凯恩斯主义的大规模使用—二战后资本主义国家1、表现凯恩斯主义（失灵）四.二战后的西欧和日本英国的混合市场经济

形成：1945—1979年

发展：1979年后撒切尔政府奉行凯恩斯主义，实行国有化和福利制度（背景、指导思想、改革内容、效果）经济措施：效果：混合市场经济的特征：2.法国的计划指导型经济方针：企业国有化；经济计划化；建设福利国家。特征：计划与市场相结合、国有企业与私人企业共存；政府制定经济计划，对社会经济进行全面指导和调节。3,联邦德国的社会市场经济模式：确立：特点：主要内容：效果：介于计划和市场之间的”社会市场经济阿登纳政府⑴让市场充分发挥调节作用；⑵政府建立完善的社会保障制度，保障人民的基本生活⑴限制垄断行为，保护竞争秩序⑵实现稳定的财政政策和货币政策⑶用收入政策来实现相对的社会公开经济迅速发展，成为西欧经济的“火车头”阿登纳政府采取了怎样的经济政策？颁布《反对限制竞争法》、《反不正当竞争法》致力于货币的稳定，防止通货膨胀颁布《企业法》《公司法》《共同决定法》，建立完善的社会保障体系限制垄断行为保护竞争秩序稳定的财政政策和货币政策用收入政策来实现相对的社会公平社会市场经济4,日本的政府主导型经济模式：特征：政府的主导作用：效果：战后初期：实行“统制经济”20世纪50年代中期以后，确立起政府主导型经济政府对经济干预远远大于市场经济①实施产业政策，促使资源流向有发展前途的产业②制定经济计划，引导企业决策和行为③采用财政和金融政策调控经济联邦德国和日本经济发展的相似原因:①政府正确的决策；②国民经济非军事化；③较高的国民素质；④国家对科技教育事业的重视。⑤合理运用外来力量的援助；本课小结：战后的西欧和日本混合市场经济（特征、内容、作用）法国——计划指导型经济（特征、主要内容）联邦德国——社会市场经济（特征、主要内容、成效）日本——政府主导型经济（特征、主导作用体现、成效)英国撒切尔推行的经济改革及其成效我思我悟

1、二战结束后，美国快速完成了从战时经济向和平经济的转变，进入经济发展的“黄金时代”的主要原因是

A、生产力的发展B、国家垄断资本主义的实施

C、战争的作用D、社会福利政策的实施2、美国肯尼迪总统，提出的施政纲领是A、“伟大社会”B、“新边疆”

C、”宏观调控、微观自主”D、”重振国威”3、二战之后，美国经济曾出现过高赤字、高国债、高利率、高贸易逆差并存的局面，给经济持续发展带来了问题。这一现象出现于A、杜鲁门政府时期B、肯尼迪政府时期C、里根政府时期D、克林顿政府时期我思我悟

4、到20世纪90年代美国经济出现了新的现象，这一现象被称为“新经济”。这一现象主要出现于

A、杜鲁门政府时期B、肯尼迪政府时期

C、里根政府时期D、克林顿政府时期5、克林顿上台后实施“宏观调控、微观自主”的经济政策，下列说法正确的是

A、是凯恩斯主义的体现B、与里根政府的措施完全