非煤矿山隐患排查与处置技术

非煤矿山安全培训矿山隐患排查与处置技术非煤矿山安全生产的特点一般没有瓦斯爆炸的危险井下采矿方法种类多井下爆破所需炸药的数量多，且使用频率高井下采矿方法造成的空区暴露面积大，地压危害严重矿山主要附属设施包括废石场、尾矿库某些放射性矿石开采矿山在通风上有特殊要求全国非煤矿山的安全形势的总体表现安全生产形势依然非常严峻各行业中，建材矿山死亡人数上升最快，而以采石场事故最为严重非国有小矿山的事故较严重，重大伤亡事故发生率高坍塌事故是发生率最高的重大死亡事故透水事故是每起事故死亡人数最多的事故，危害特别重大职业危害严重，尘肺病所占比重大我国非煤矿山每年因事故死亡人数在世界上最高尾矿库和采空区危害严重，治理困难，投入大，管理复杂2009年全国各类事故死亡人数比例（总量83200人）道路交通67759人（占81.4%）铁路1825人（占2.2%）火灾1076人（占1.3%）煤矿2631人（占3.2%）非煤矿山1540人（占1.9%）建筑2760人（占3.3%）其它5609人（占6.7%）近年全国重特大事故情况2008年6月30日，山西吕梁离石久兴砖厂采土场坍塌，死19人2008年8月1日，山西娄烦太钢集团尖山铁矿发生特大排土场垮塌事故，造成45人死亡，直接经济损失3000多万元2008年9月8日，山西临汾新塔矿业

特别重大尾矿库事故，177人死亡，4人失踪，30人受伤2009年7月11日，河北钢铁集团石入沟铁矿火药爆炸死亡16人2009年8月28日，湖南郴州一石墨矿发生火灾，中毒窒息，死16人2009年10月8日，湖南锡矿山闪星锑业重大坠罐事故，死26人2013年9月30日，河北武安采空区塌陷，造成16人被埋……造成事故的主要原因大量的中小非煤矿山无证开采、非法经营、片面追求经济效益，不具备基本的安全生产条件安全投入不够非煤矿山开采工艺技术落后非煤矿山安全生产管理体制不完善非煤矿山职工安全培训不够，安全意识差，安全技能和自我保护能力低安全生产法规建设跟不上形势发展的需要矿山是指在依法批准的矿区范围内从事矿产资源开采活动的场所及其附属设施按照开采方式可分地下矿山露天矿山矿山主要附属设施尾矿库指筑坝拦截谷口或围地构成的，用以堆存金属或非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或其他工业废渣的场所排土场又称废石场，是指矿山采矿排弃物集中排放的场所矿山安全监督检查检查依据法律法规、规程标准、设计、企业规章制度检查内容企业合法性检查（证照及有关安全审批手续的检查）安全保障体系建设检查（企业安全管理工作情况）作业现场检查（露天、地下、尾矿库等）其它检查安全保障体系建设检查人员持证：负责人、管理人员、特种作业人员安全管理网络及安全责任落实（责任制）建章立制：规章制度、操作规程安全技术管理：设计、图纸、评价报告、检测检验、采掘作业规程等救援能力：人员、物资、预案及演习、救援协议日常管理工作：职工安全培训教育（法律要求）、隐患排查与治理、事故及“三违”管理、设备管理、台帐等作业现场检查（露天矿山）主要危险因素坍塌、物体打击、爆破、车辆伤害、机械伤害、火药爆炸等主要有害因素粉尘生产矿山开拓系统、采矿方法、爆破工艺、采场要素、安全设施、作业环境（爆破安全条件：居民、重要设施的安全措施落实情况）、“三违”情况、职业危害防治等作业现场检查（地下矿山）主要系统：通风系统、运输提升系统（立井、斜井安全设施与装置，绞车符合性、监控系统）、防排水系统、供电系统（安全电压）、供水及除尘系统，等等。避灾线路：通道、安全出口（矿井、中段、采矿工作面）采场（采矿工艺、采场要素、采空区处理）作业环境安全：采场及巷道顶板，废弃采场及巷道封闭，行人台阶、梯子安全，防高坠措施等等井下与地表的相互影响：地表水体、建筑物、采空区防治水、防灭火措施落实综合防尘措施尾矿库检查要点防排水设施：库区、库底、坝体、观察设施（水位、干滩、位移、浸润线）尾矿坝检查：坝体轮廓，外坡比，是否变形、裂缝、滑坡，坝面保护（植被）；浸润线监测（每月一次，6m）及渗漏；坝体位移（一年4次）库区安全检查：库内水位，干滩，安全超高；山体稳定，有没有影响尾矿库稳定的因素；下游民宅、工厂、学校及重要设施等现场管理情况：监控、人员、值班记录、应急物资其它检查内容根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》及安委办关于非煤矿山的实施意见有关要求矿山领导带班作业制度执行情况矿山技术人员配备及技术工作“三超”检查：超能力、超强调、超定员落后工艺技术的淘汰，先进技术、工艺、装备的推广应用非煤矿山安全管理健全完善企业安全生产责任制和各项规章制度建立健全企业安全管理机构严格落实地下矿山矿领导下井带班，露天矿山矿级领导跟班制度强化企业职工安全教育培训安全标准化建设安全生产隐患排查治理加强非煤矿山企业班组安全建设，……非煤矿山安全管理健全完善企业安全生产责任制和各项规章制度非煤矿山企业要建立健全以法定代表人为核心的各级安全生产制，健全完善安全目标管理、矿领导带(跟)班、安全例会、安全检查安全教育培训、生产技术管理、机电设备管理、劳动管理安全费用提取与使用、重大危险源监控安全生产隐患排查治理、安全技术措施审批劳动防护用品管理、职业危害预防生产安全事故报告和应急管理、安全生产奖惩安全生产档案管理等制度，以及各类安全技术规程非煤矿山安全管理建立健全企业安全管理机构非煤矿山企业要设立专门安全管理机构，配备专职安全管理人员地下矿山专职安全管理人员不少于3人露天矿山不少于2人小型露天采石场不少于1人每班必须确保有专(兼)职安全员在岗大中型企业要配备安全总监和副总监非煤矿山安全管理严格落实地下矿山矿领导下井带班，露天矿山矿级领导跟班制度地下矿山企业要建立健全领导下井带班制度，并与工人同时下井、同时升井带(跟)班矿领导要把保证安全生产作为首要责任切实掌握当班的安全生产情况加强对重点部位关健环节查检巡查，及时发现和处置安全隐患，制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为发现危及职工生命安全的重大隐患时，带(跟)班矿领导必须立即组织停产、撤人非煤矿山安全管理强化企业职工安全教育培训非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员必须经培训合格、取得相应资格证后方可上岗工作，每年参加不少于20学时安全再教育小型露天采石场新进矿山的作业人员应当接受不少于40学时的安全培训，每年应当接受不少于20学时的安全再培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能特种作业人员必须经过专门培训后，持证上岗非煤矿山安全管理安全标准化建设大中型露天矿山、地下矿山和三等以上尾矿库要在2011年底前达到安全标准化最低等级2013年底前，所有金属非金属矿山和尾矿库要达到安全标准化最低等级在规定时间内未达到安全标准化最低等级的，要依法暂扣其安全生产许可证，限时达标，逾期仍不能达标的，提请县级以上地方政府依法予以关闭非煤矿山安全管理安全生产隐患排查治理按照《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》规定，严格落实安全生产隐患排查治理制度，对查出来的各类事故隐患要进行登记，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实。建立隐患整改制度，确保整改到位。隐患整改结束后，要组织验收，并做到记录对存在重大安全生产隐患的，要立即停止生产，组织制定并实施隐患治理方案，同时向县级以上安全监管部门备案在3个月内发现（2次（含2次）以上存在同一重大安全生产隐患且未停产整改的非煤矿山企业，要从重处罚，性质严重的，要提请县级政府予以关闭非煤矿山常见的重大事故隐患没有按有关规定建立安全管理机构和安全生产制度，制定安全技术规程和岗位安全操作规程的超能力、超强度、超定员（三超）组织生产的相邻矿山开采错动线重叠，开采移动线与周边居民村庄、重要设备设施安全距离不符合相关要求，以及与相邻矿山开采相互严重影响安全的有严重水患，没有采取有效防范措施的没有按规定使用取得矿用产品标志的设备设施的危险性较大的设备设施未按规定经有资质的安全检测检验机构检测，以及经检测检验不合格的非煤矿山常见的重大事故隐患民爆器材库不符合规程规范要求以及违规、超量和混存的危险级排土场（废石场）没有治理，以及没有采取有效安全措施的露天矿山开采周边安全距离不符合相关法律法规、标准规定的露天矿山没有采用自上而下分顺序、分台阶（层）开采的露天矿山没有对高陡边坡采取监测监控措施，以及对较大滑坡体没有治理的露天矿山台阶参数和设备能力严重不匹配的非煤矿山安全管理加强非煤矿山企业班组安全建设班组安全管理是安全生产管理的基础和重要环节要把生产责任落实到班组要把各项管理措施落实到班组要把安全防范技能落实到班组要把企业安全文化建设落实到班组要健全班组安全管理制度开展经常性的班组安全活动，提高班组预防和应对事故灾难的能力非煤矿山安全管理提高非矿山安全门槛，对以下新建非煤矿山建设项目一律不予批准低于国家或本地区规定的最低生产规模的金属非金属开采年限小于3年的相邻露天矿山开采范围之间的最小安全距离小于300米的没有按规定配备专业技术人员的没有按规定配备采掘设备的三等以上尾矿库未采取全过程在线安装监测监控系统的在运行尾矿库周边从事采掘作业对尾矿库坝体稳定性造成影响的法律法规规定的其他安全生产条件要求的非煤矿山安全管理非煤矿山建设项目安全管理严格执行建设项目安全设施与主体同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度安全设施与主体工程未做到同时设计的一律不予审批、不得开工建设；未做到同时施工的责令停止施工；未同时投入使用的不得竣工验收、不得生产、不得颁发安全生产许可证。严厉打击违法发包、分包、转包等行为项目委托建设的，建设单位须具备相应资质；项目单位自建的，要配齐安全管理人员及特殊工程，并建立健全各项制度，组织施工人员培训，加强现场管理，经县级安监部门同意后方可开工建设非煤矿山安全管理严格非煤矿山建设项目建设周期管理建设项目要按照监管部门确定的建设工期施工，在建设工期内未按期完工的，要向负责安全设施设计审查批复的安全监管部门报告，经同意后延期建设在延长期内仍不能完成施工、存在边建设边生产违法行为的，由安监部门提请县级地方政府依法予以关闭非煤矿山安全管理严格非煤矿山建设项目建设周期管理建设项目安全设施未经安全监管部门组织竣工验收通过的，不得投入生产在竣工验收前确需试生产（运行）的，制定试生产（运行）方案及应急预案，报县级安监部门备案后，进行试生产（运行）试生产（运行）期6个月在试生产（运行）结束前1个月内向安全监管部门提出安全设施竣工验收申请，经验收合格并申请领取安全生产许可证后，方可投入政工生产非煤矿山安全管理强制淘汰以下落后技术、工艺和设备露天矿山扩壶爆破、使用爆破方式进行二次破碎、人工装载矿石、没有捕尘装置的干式凿岩、雷电多发地区采用电雷管起爆地下矿山横撑支柱采矿法、局部通风机非阻燃风筒、主要井巷木支护、主提升设备使用带式制动器、凸轮式防坠保险装载、非阻燃电缆和带式输送机、非矿用局部通风机、空场法开采人工装载矿岩对存在使用落后工艺和技术装备、构成重大安全生产隐患的企业，要责令限期整改，逾期未改的依法予以关闭非煤矿山安全管理推行先进适用的技术装备适合采用中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎技术和装备的露天矿山，要在2011年底前全部采用以上技术和装备，因特殊原因不能采用的，要形成书面报告报县级安监部门备案地下矿山要安装使用监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备（六大系统）三等以上尾矿库要安装全过程在线监测监控系统提高企业安全防范水平，逾期未达到以上要求的，依法暂扣其安全生产许可证。非煤矿山安全管理推行先进适用的技术装备安全生产监督管理部门应当加强对小型露天采石场实施中深孔爆破条件的监督检查严格限制小型露天采石场采取浅孔爆破开采方式小型露天采石场应当采用中深孔爆破，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落、掏挖开采和不分层的“一面墙”等开采方式不具备实施中深孔爆破条件的，由所在地安全生产监督管理部门聘请有关专家进行认证，经认证符合要求的，方可采用浅孔爆破开采非煤矿山安全管理推行先进适用的技术装备小型露天采石场应当采用台阶式开采，不能采用台阶式开采的，应当自上而下分顺序开采分层的开采高度、最大开采高度和最终边坡角由设计确定实施浅孔爆破作业时，分层数不得超过6个，最大开采高度不得超过30m实施中深孔爆破时，分层高度不得超过20m，分层数不得超过3个，最大开采高度不得超过60m分层开采的凿岩平台宽度由设计确定，最小平台宽度≥4m分层开采的底部装运平台宽度由设计确定，且应当满足调车作业所需的最小平台宽度要求非煤矿山安全管理对整合矿山和矿区的要求整合的目的是保全整合后非煤矿山提高集约化水平和安全得以保障对整合的矿山，坚持“一个矿体原则上只能有一个开采主体”，“先关闭，后整合”的原则，依法注销原企业安全生产许可证对于整合后的矿山，要重新履行安全设施“三同时”手续，依法取得安全生产许可证后，方可投入生产严防以整合名义逃避关闭，严防以矿井整合代替资源整合，严防整合期间非法组织生产非煤矿山安全管理非煤矿山非法违法建设生产经营行为情形无证、证照不全或证照过期从事勘查、建设、生产、经营盗采矿产资源的以采代探、超层越界开采，以及不同矿山井下巷道相互贯通的关闭取缔后又擅自恢复生产建设，已纳入资源整合范围予以关闭仍继续从事生产建设，以及以整合名义违规组织生产建设的新建、改建、扩建项目未经安全监管部门对安全设施设计进行审查批复进行建设的，以及未经安全监管部门验收通过擅自进行生产的非煤矿山安全管理非煤矿山非法违法建设生产经营行为情形资源整合后未重新取得采矿许可证，未依法履行安全设施“三同时”审批手续擅自组织建设和生产的尾矿库未取得安全生产许可证擅自生产的向无勘查许可证、采矿许可证、安全生产许可证的单位提供民爆物品的发现重大隐患隐瞒不报，以及不按规定期限进行整改的对事故隐瞒不报的拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的其他违反安全生产法律法规的建设生产经营行为非煤矿山重大安全生产隐患分类非煤矿山企业有下列重大安全生产隐患和行为的，要立即停止生产，消除隐患没有按有关规定建立安全管理机构和安全生产制度，制定安全技术规程和岗位安全操作规程的超能力、超强度、超定员组织生产的（三超）相邻矿山开采错动线重叠，开采移动线与周边居民村庄、重要设备设施安全距离不符合相关要求，以及与相邻矿山开采相互严重影响安全的有严重水患，没有采取有效防范措施的没有按规定使用取得矿用产品安全标志的设备设施的非煤矿山重大安全生产隐患分类非煤矿山企业有下列重大安全生产隐患和行为的，要立即停止生产，消除隐患危险性较大的设备设施未按规定经有资质的安全检测检验机构检测，以及经检测检验不合格的民爆器材库不符合规程规范要求以及违规、超量和混存的危险级排土场（废石场）没有治理，以及没有采取有效安全措施的露天矿山开采周边安全距离不符合相关法律法规、标准规定的露天矿山没有采用自上而下顺序、分台阶（层）开采的非煤矿山重大安全生产隐患分类非煤矿山企业有下列重大安全生产隐患和行为的，要立即停止生产，消除隐患露天矿山企业没有对高陡边坡采取监测监控措施，以及对较大滑坡体没有治理的露天矿山台阶参数和设备能力严重不匹配的地下矿山每个矿井、每个生产水平(中段)、每个采场没有两个安全出口的地下矿山没有按规定建立机械通风系统，以及通风能力不足，风速、风量、风质不符合要求的地下矿山未按相关规定建立排水系统，以及排水系统能力严重不足的非煤矿山重大安全生产隐患分类非煤矿山企业有下列重大安全生产隐患和行为的，要立即停止生产，消除隐患有自燃发火倾向，没有采取有效措施的未对采空区治理，以及地表塌陷未采取有效监测监控措施地下矿山一级负荷没有采用双回路、双电源供电的地下矿山开采与煤共（伴）生矿产资源，没有采取防治瓦斯、煤尘爆炸等措施的尾矿库坝体超过设计坝高、超设计库容储存尾矿，以及尾矿库排洪设施不符合设计要求的危库、险库没有停止生产并采取有效治理措施的尾矿库未按规定进行闭库的非煤矿山常见事故类型及防范措施矿山常见事故类型冒顶片帮爆破事故火灾与水灾高坠事故机械伤害事故炮烟中毒触电事故车辆伤害事故尾矿库事故

非煤矿山常见事故类型与防范——冒顶片帮由于岩石不稳定，当强大地压传递到顶板或两帮时，使岩石遭受破坏而引起非煤矿山多为局部冒顶或松石冒落，大冒顶事故较少发生局部冒顶事故多发生在在顶板比较破碎的工作面在岩层层理、节理、断层比较发育，易离层的工作面在矿井、超深矿井、爆破通风后排除工作不当的工作面冒顶片帮事故形成的主要因素采矿方法不合理和顶板管理不善缺乏有效支护检查不周或疏忽大意防护用品使用不当浮石处理操作不当（敲帮部顶）矿床工程地质条件较差地质活动（如，采空区未进行及时处理）其他原因（不遵守操作规程，发现险情处理不及时等）冒顶事故的预防措施及时调整采矿工艺，保证合理的暴露空间和回采顺序，有效控制地压加强矿井地质工作和采矿方法的实验研究，对原设计的采矿方法不断进行改进，找出适合本矿山不同地质条件下的高效安全的采矿方法，加大采矿强度，及时处理采空区要控制好采场顶板稳定性，必须要有一个合理的开采顺序要合理确定相邻两组矿脉的回采顺序要根据不同的地质条件和采矿方法，严格控制采场暴露面积和采空区高度等技术指标，使采场在地压稳定期间采完冒顶事故的预防措施要加强顶板的检查、观测和处理，提高顶板的稳定性对顶板松石的检查与处理，必须固定专人按规定的制度工作，才能确保顶板安全生产，防止松石冒落顶板事故发生对一些危险性较大的采场，在技术、经济允许的条件下，应尽量采用科学方法观测顶板，目前国内较经济简便的观测手段有光应力计、地音仪及岩移观测等要观测摸索不同岩石岩移的规律，科学地掌握顶板情况对已发现的不稳定工作顶板，要及时进行处理，并尽可能采用科学有效的措施（如喷锚支护等）防止冒顶事故发生冒顶事故的预防措施科学合理地布置巷道及采场的位置、规格、形状和结构要避免在地质构造带附近布置井巷工程，因为垂直于地质构造线方向的压力最大，是岩体产生变化和破裂的主要因素要避免在断层、节理、层里破碎带、泥化夹层等地质构造软弱面附近布置井巷工程因为在这些地方布置的工程更易产生冒顶若井巷工程必须通过这些地带，也应采取相应的支护措施或特殊的施工方案冒顶事故的预防措施加强顶板管理，提高顶板管理的技术水平加强安全教育和安全技术知识的培训工作，提高各级安全管理人员的技术水平，树立“安全第一”的思想，遵章守纪，建立群查、群防、群治的顶板管理制度在各工作面备有专用撬棍，设立专人或兼管人员具体负责各工作面的排险工作，设立警告标志，做好交接班制度和列为重点危险源点管理等结合矿山实际，总结顶板管理经验教训，从地质资料提供、井巷设计、井巷维护技术、施工管理，制订出一套完整的井巷施工顶板管理标准，为科学有效管理顶板提供技术支持冒顶事故时的自救和互救采面冒顶时的避灾自救措施迅速撤退到安全地点遇险时要靠帮贴身站立或到木垛处避灾遇险后立即发出呼救信号遇险人员要积极配合外部的营救工作营救被冒顶埋压遇险人员的措施保障营救人员的自身安全因地制宜地对冒顶处进行支护

营救埋压人员冒顶事故时的自救和互救独头巷道迎头冒顶被堵人员避灾自救措施

遇险人员要正视已发生的灾害，切忌惊慌失措，坚信领导和工友一定会积极进行抢救

如人员被困地点有电话，应立即用电话汇报灾情、遇险人员数和计划采取的避灾自救措施

维护加固冒落地点和人员躲避处的支护，并经常派人检查，以防止冒顶进一步扩大，保障被堵人员避灾时的安全如人员被困地点有压风管，应打开压风管给被困人员输送新鲜空气，但要注意保暖非煤矿山常见事故类型与防范——爆破事故利用炸药释放的能量，造福于人类，但也因在使用中的失误，造成爆破事故的频繁发生爆破事故有二个含义爆破形成的公害造成人员伤亡，建筑物、构筑物破坏造成事故的主要原因是由于在爆破作业中违反爆破安全规程，违章作业，对爆破安全认识不足造成的爆破作业过程中本身的拒爆事故，产生盲炮造成爆破本身的拒爆事故如网路不爆、留有盲炮等，其主要原因为爆破材料质量差、受潮变质，施工中线路受损、连线错误，漏点、漏连等常见的爆破事故炸药储存管理不善造成的事故炸药燃烧引起的中毒事故盲炮处理不当造成的事故爆破后过早进入现场和看回火引起的事故因不了解炸药性能而造成的事故（如，对炸药感度的认识）爆破时警戒不严造成的事故早爆事故爆破网路不合理造成的爆炸事故，……爆破事故预防一般规定进行爆破的作业人员必须取得爆破员资格各种爆破都必须编制爆破设计书或爆破说明书，设计书或说明书应有具体的爆破方法、爆破顺序、装药量、点火或连线方法、警戒安全措施等在爆破过程中，无关人员必须全部撤离爆破必须按审批的爆破设计书或爆破说明书进行严格遵守爆破作业的安全规程和安全操作细则爆破事故预防装药、充填装药前必须对炮孔进行清理和验收，使用竹木棍装药，禁止用铁棍装药在装药时，禁止烟火、禁止明火照明必须进行炮孔填塞，填塞应不得破坏起爆网路和线路警戒爆破前必须同时发生声响和视觉信号地下爆破应在有关的通道上设置岗哨，地面爆破应在危险区的边界设置岗哨，使所有通道都在监视之下爆破危险区的人员要全部撤离爆破事故预防点火、连线、起爆用电雷管起爆时，电雷管必须逐个导通，用于同一爆破网路的电雷管应为同厂同型号爆破主线与爆破电源连接之前，必须测全线路的总电阻值，总电阻值与实际计算值的误差须小于±5%，否则禁止联接大型爆破必须用复式起爆线路有煤尘和气体爆炸危险的矿井采用电起爆时，只准使用防爆型起爆器作为起爆电源爆破事故预防爆后检查炮响后，露天爆破≥5min，井下爆破≥15min（需通风吹散炮烟后），确认爆破地点安全后，经爆破负责人或当班爆破班长同意后，才发出解除警戒信号，方准人员进入爆破地点盲炮处理拒爆产生的盲炮包括雷管未爆的炮孔（瞎炮）和雷管已爆炸药未爆的炮孔（残炮）爆破中产生盲炮，不仅影响爆破效果，若未及时发现或处理不当，潜在危险极大，往往因为误触盲炮，打残眼或摩擦震动引起盲炮爆炸盲炮处理主要方法经检查确认炮孔的起爆线路完好和漏接、漏点火造成的拒爆，可重新进行起爆打平行眼装药起爆对于浅眼爆破、平行眼距盲炮孔≮0.3m，深孔爆破平行眼距盲炮孔≮10倍炮孔直径用木制、竹制或其他不发火的材料制成的工具，轻轻地将炮孔内大部分填塞物掏出，用聚能药包诱爆若所用炸药为非抗水硝铵类炸药，可取出部分填塞物，向孔内灌水，使炸药失效非煤矿山常见事故类型与防范——高坠事故基体保护措施进入作业现场的职工要戴安全帽高空作业人员须系安全带高处作业点的下方必须设安全网“临边、洞口、井口”防护临边、洞口、井口防护栏、防护盖板在大部分作业地均有设置，但存在着不够规范、易被挪动或效果不佳等问题在作业现场必须做好各项临边、井口的防护把好九道关材质关。严格按规定质量、规格选择材料（如板、钢等）尺寸关。必须按规定间距尺寸搭设立杆、横杆、栏杆等；每个平台所使用的圆木、板子，必须选择质量较好的新材料，不得使用虫蛀和断裂的木材铺板关。架板须满铺，不得有空隙和探头板、飞跳板，并常清除板上杂物，保持清洁平整。木跳板厚度必须达5cm栏护关。脚手架外侧和斜道两侧设1m高的栏杆和立网连结关。必须按规定设剪刀撑和支撑；高于7m的架子必须连接牢固，不得摇晃把好九道关承重关。脚手架均布载荷，不超过27MPa；如超载，应采取加固措施以保证安全上下关。必须为工人上下架子搭设马道或阶梯；严禁施工人员从架上爬上爬下，造成坠落事故挑梁关。悬吊式吊篮脚手，除吊篮按规定加工、设篮护和立网外，挑梁架搭投要平坦和牢固；圆木规格（小头）直径≥10cm，方木板厚度均匀且厚度≥5cm检验关。各种架子搭好后，必须进行检查，确认安全合格后方可操作高坠事故防范措施使用的竖井、天井、溜井等必须及时封闭好；临时启用、停用必须有安全措施，用后及时封闭；暂停或待用井及采场切割井开掘后应临时封闭或有防坠措施使用的溜井井口必须设有防止人员坠落的围栏、格筛、照明、警示牌和人员安全通道；竖井下掘施工，井口必须严密封闭和有坚实的连动安全门，井口附近随时保持清洁，无杂物提升井、人行井井口和中段的连接口，应有围栏、安全门、人行道、照明和阻车器；专用人行井必须有合格的梯子间和梯子高空作业所用的吊盘、吊罐、升降台、工作台（棚）、安全棚等，必须坚固安全；连接部位无变形并有坚实可靠的锁紧装置钢索的断丝和磨损必须符合安全规程规定高坠事故防范措施高空作业的升降台和行走台、高层作业现场周围、矿山山地人行道旁的悬崖陡坎处必须设坚实的围栏为生产、生活需要所设的坑、壕、池和高层间预留孔、电梯间等必须有围栏或盖板建安工程必须有符合规程的坚实脚手架、踏板、围栏、安全网；脚手架等的拆除，须按规定操作，严禁由上往下乱扔高层建筑用的提升设备，必须有可靠的限位、制动、避雷接地装置，并定期对钢丝绳及连接部位、安全制动装置进行重点检查高空作业（高层施工、吊罐、井筒安装、维修等）人员，必须经过健康检查、安全训练，合格者方能上岗作业。作业时必须戴好安全帽，拴好安全带非煤矿山常见事故类型与防范——机械伤害事故形成机械伤害的事故的主要原因检修、检查机械、处理隐患，忽视安全措施，缺乏安全装置电源开关布局不合理一是出现紧急情况不能立即停车二是多台机械开关设在一起，极易造成误开机械引发严重后果自制或任意改造机械设备，不符合安全要求在机械运行中进行清理、卡料、上皮带蜡等作业如，在运行中的皮带上清理废料任意进入机械运行危险作业区(采样、干活、借道、拣物等)不具操作机械素质的人员上岗或其他人员乱动机械防止机械伤害事故的防范措施检修机械必须严格执行断电、挂“禁止合闸”警示牌和设专人监护的制度人手直接频繁接触的机械，须有完好紧急制动装置，该制动钮位置必须使操作者在机械作业活动范围内随时可触及机械设备各传动部位必须有可靠防护装置，各入孔、投料口、螺旋输送机等部位必须有盖板、护栏和警示牌各机械开关布局必须合理必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其他设备防止机械伤害事故的防范措施对机械进行清理积料、捅卡料、上皮带腊等作业时，应遵守停机断电挂警示牌制度严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械作者取得联系，有安全措施才可同意进入操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗上岗作业中，必须精心操作，严格执行有关规章制度，正确使用劳动防护用品，严禁无证人员开动机械设备非煤矿山常见事故类型与防范——炮烟中毒在井巷掘进和采场作业爆破时，炸药爆炸易生成含有大量有毒成份的气体因井巷作业空间狭小，通风条件较差，易造成有毒气体浓度超标，对施工人员的身体健康和安全生产构成严重威胁据有关统计资料表明，在国内外的爆破工程中，炮烟中毒的死亡事故占整个爆破事故的28.3%有毒气体是造成井下死亡事故的重要原因之一，必须对此予以足够重视炮烟中有毒气体的主要成分及危害性在炸药爆炸生成的炮烟中，有毒气体的主要成分为CO和氮氧化物。若炸药中含有硫或硫化物时，还会生成H2S等有毒气体当吸入一定量有毒气体后，轻则引起头痛、心悸、呕吐、四肢无力、昏厥、重则发生痉挛、呼吸停顿，甚至死亡有毒气体的防治措施优选炸药品种和严格控制一次起爆药量

控制炸药的外壳材料重量

保证炮孔堵塞长度和堵塞质量

采用水封爆破或放炮喷雾

采用反向起爆方式局部通风必须保证局部通风机经常运转，无论掘进工作面正常生产或交接班，都不准随意停风，必须保证供给掘进工作面足够的风量因检修、停电等原因停风时，必须撤出人员，切断工作面里一切设备的电源，故局部通风机和掘进工作面中的电气设备，必须装有风电闭锁装置未恢复通风之前，不得送电，进入工作；恢复通风前，必须检查瓦斯，局部通风机及开关地点附近10m以内风流中瓦斯浓度都不超过0.5%时，方可人工开动局部通风机压入式局部通风机和启动装置，必须安装在进风巷道中，距回风口不得小于10m，以免发生循环风非煤矿山常见事故——炮烟中毒局部通风局部通风机的开动或停止，必须专人负责，其他人员不经允许，不准去开动或停止局部通风机风筒必须吊挂在巷道一侧顶帮，在巷道里架棚、推车、搬运材料设备不要刮坏风筒，放炮时也不能崩坏风筒局部通风机开动后，风叶转动很快，不要把手伸进去，也不可把木棍等东西塞进去发现风筒故障，要立即报告通风人员，以便马上修补好，以免漏风，影响掘进工作面通风独头掘进炮烟中毒预防措施所有平巷独头掘进作业，必须采用机械式通风，利用局扇连接风筒将炮烟抽出，禁止采用高压风进行通风平巷独头掘进长度小于100m可采用单一式通风，大于100m必须采用混合式通风（即抽出与压入混合使用）压入式风机应安装在上风流中≮10m，抽出式风筒末端应接到下风流中≮10m或直接导入回风道局扇风筒口与工作面的距离，压入式≤10m，抽出式不大于5m，混合式压入风筒≤10m，抽出式风筒吸风口应滞后压入式风筒出口5m以上非煤矿山常见事故类型与防范——火灾事故非煤矿山绝大多数火灾事故主要致因明火如，电石灯照明、井下吸烟爆破作业引起如，炸药燃烧、爆破引燃硫化矿尘、木材矿山地面、井口或井下进行气焊、切割及电焊作业电气原因如，电气设备、线路短路，电炉取暖矿岩氧化自燃非煤矿山常见事故类型与防范——水灾事故非煤矿山发生水灾事故主要原因因采掘活动揭露含水层（体）而造成大量积水迅速涌入井巷所致水灾事故的防治根据矿床充水条件，制定有效防治水措施，以减少矿坑涌水量，消除其对矿山生产的危害非煤矿山常见事故类型与防范——触电事故触电事故的种类和规律多数是因为人直接碰到带电体或者接触到因绝缘损坏而漏电的设备，站在接地故障点的周围也可能造成触电事故触电可分为以下几种人直接与带电体接触电事故与绝缘损坏电气设备接触的触电事故

跨步电压触电事故触电防护措施防止接触带电部件绝缘、屏护和安全间距是最为常见的安全措施

防止电气设备漏电伤人保护接地和保护接零，是防止间接触电的基本技术措施

采用安全电压

漏电保护装置

合理使用防护用具安全用电组织措施预防触电的主要措施电气作业人员对安全必须高度负责，应认真贯彻执行有关各项安全工作规程，安全技术措施必须落实

加强全员的防触电事故教育，提高全员防触电意识健全安全用电制度严禁无证人员从事电工作业操作设备及使用电气设备要严格执行安全规程

针对发生触电事故高峰值带有季节性的特点做好防范工作非煤矿山常见事故——触电事故触电急救抢救及时迅速使触电脱离电源当触电者脱离电源后，应视具体情况，迅速对症救护。现场应用的主要救护方法是人工呼吸法和胸外心脏挤压法根据触电者的具体症状及发展趋势，可在适宜时机辅以药物治疗急救方法正确迅速脱离电源、现场急救措施口对口（鼻）人工呼吸法、胸外心脏挤压法非煤矿山常见事故类型与防范——车辆伤害事故车辆伤害事故频发的原因剖析特种作业人员安全意识淡薄，麻痹大意，没有牢固树立“安全第一”的思想，违反了“三大规程”及有关安全规定，违章指挥、违章操作时有发生特种作业人员文化程度参差不齐，掌握特种作业技术不娴熟。对技术工种安全操作知识掌握不牢，熟悉程度不够，是造成多发事故的重要原因指令性的临时工顶替由于代岗人员顶替时间短，对顶替工种操作熟练程度差，缺乏顶岗前的安全培训，产生违章指挥和盲目操作车辆伤害事故频发的原因剖析特种作业人员频繁调换，岗位调整，给安全埋下隐患特别作业人员大都是经过当地劳动部门专业培训取得操作合格证后作业者，对他们的工种不宜随意予以变动安全基础工作薄弱，安全可靠性差标准化操作执行不严，考核不严，机运标准化工作难以到位特种作业人员的安全培训教育不够，技术素质得不到提高安全制度不严，遗留安全隐患岗位责任制不健全，隐患得不到及时整改落实安全制度执行不严，对安全考核不够严厉对事故处理未严格按“三不放过”原则分析处理，职工受不到教育，防范措施不到位，结果是事故重复发生预防车辆伤害事故措施统一思想认识，坚持“安全第一”不动摇加强特殊工种的用工制度管理加强思想教育工作加强职工的安全业务培训工作努力加强矿井质量标准化管理加强安全工作力度，向管理要安全非煤矿山安全隐患排查检查地下开采非煤矿山诊断式安全检查安全管理检查现场安全生产基本条件检查非煤矿山安全隐患排查检查安全管理检查证照齐全采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照、民用爆炸物品使用许可证（爆破作业单位许可证）是否在有效期内，名称是否一致生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格证、各类特种作业人员的资格证书是否有效非煤矿山安全隐患排查检查安全管理检查管理机构

企业设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，人员配置是否符合《规程》规定查设置安全机构和管理人员文件

安全生产管理人员应由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职查人员资格证书等非煤矿山安全隐患排查检查安全管理检查技术人员配备是否至少配备中级以上职称、本科以上文化水平且具有三年以上工作经验的采矿、地测、机电专业技术人员各1名查资格证书、任命文件或聘书安全培训

矿山特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗查特种作业人员现场持证上岗情况非煤矿山安全隐患排查检查安全管理检查规章制度建立健全主要负责人、分管负责人、安全管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制制定作业规程和各工种安全操作规程制定危险源监控和安全隐患整改制度、安全检查制度、安全教育培训制度、设备安全管理制度、生产安全事故管理制度、职业危害预防制度、安全生产档案管理制度、安全奖惩制度、安全费用提取制度、领导下井带班制度等查制度建立及落实情况非煤矿山安全隐患排查检查安全管理检查安全培训新进矿山的井下作业职工，接受安全教育、培训的时间不得少于72小时，考试合格后，方可上岗作业所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训的时间不少于20小时矿山采用新工艺、新技术、新材料、新设备，对从业人员进行专门的安全生产教育和培训主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格非煤矿山安全隐患排查检查安全管理检查安全投入安全投入和使用符合安全生产要求，按照有关规定提取和使用安全技术措施专项经费查提取及使用计划、落实情况开采设计查阅《矿山初步设计》及《安全设施设计》等有关资料查开拓、开采是否在设计范围及符合性非煤矿山安全隐患排查检查安全管理检查安全评价查阅安全生产现状评价等有关资料查对评价问题的整改情况查对评价问题的整改情况日常安全管理贯彻国家、省有关安全生产文件、会议落实情况查会议、例会记录部署日常安全生产检查情况查有关记录非煤矿山安全隐患排查检查安全管理检查基本图纸

是否有符合实际的下列图纸和资料：矿区地形地质和水文地质图、井上下对照图、中段平面图、风水管网系统图、充填系统图、通风系统图、提升运输系统图、井下通讯系统图、井上下配电系统图和井下电气设备布置图、井下避灾路线图查看各图纸有无及其时效性各种图纸是否经矿山企业技术负责人审查，并根据矿井发展情况和采掘活动及时修改、填绘

查看图纸、现场非煤矿山安全隐患排查检查安全管理检查隐患排查与处理矿山安全生产管理人员根据本单位的生产经营特点，对重点区域、重点部位、重点环节检查及处理情况查安全检查记录、隐患排查处理记录对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施等情况查重大危险源档案及处理情况非煤矿山安全隐患排查检查安全管理检查领导下井带班检查是否有制度、计划、公示、档案查带班落实情况施工队伍管理

是否取得安全生产许可证，是否在当地安监部门进行备案是否纳入企业内部管理范畴，实行统一培训、统一考核、统一检查、统一奖惩查相关资料非煤矿山安全隐患排查检查安全管理检查应急救援根据有关法律、法规和技术标准，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应应急预案查应急预案有无及完整情况制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练查应急预案演练计划和执行情况非煤矿山安全隐患排查检查安全管理检查劳动保护矿山企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用查劳保用品发放和使用情况矿山应有浴室、更衣室，并能满足人数最多一班的全体人员在一小时内洗完澡的要求。更衣室应有衣柜、衣架，室温不低于20℃

查浴室、更衣室非煤矿山安全隐患排查检查安全管理检查下井人员登记是否有人员出入井登记和检查制度查制度和现场落实情况安全标准化是否开展安全标准化工作查资料非煤矿山安全隐患排查检查现场安全生产基本条件检查安全出口每个矿井至少应有2个独立的直达地面的安全出口，安全出口的间距应不小于30m每个生产水平（中段），均应有两个便于行人的安全出口，并应同通往地面的安全出口相通竖井作为安全出口，应安装符合规程要求的梯子间

井巷的分叉口应有路标，注明其所在地点及通往地面出口的方向查图纸及现场

非煤矿山安全隐患排查检查现场安全生产基本条件检查矿井通风、防火必须安装主扇，形成完整的机械通风系统，并有通风系统图

查图纸及现场主要通风设备设施、日常检查维修记录以及通风系统和设备设施检测检验等档案资料查现场、资料非煤矿山安全隐患排查检查现场安全生产基本条件检查矿井通风、防火企业应建立通风管理机构或配备专职通风技术人员和测风、测尘人员企业必须制定火灾和中毒窒息事故预案并定期组织现场应急演练，在井下主要通道明确标示避灾路线，并确保安全出口畅通重要硐室内有醒目的防火标志和防火注意事项，配备相应的灭火器材；照明、开关、变压器等设备单独放置，井下各种油类、木材等可燃材料及时收回处理矿山企业为每一位入井人员配备自救器，并随身携带非煤矿山安全隐患排查检查现场安全生产基本条件检查矿井通风、防火矿山企业为井下作业的每一班组配备便携式气体检测报警仪井下废弃巷道必须及时封闭，并设置明显的警示标志

地下矿山安装主扇，形成完善的机械通风系统机械通风系统必须能实现反风，每年至少进行一次反风试验，并保留试验记录掘进工作面和通风不良的采场，应安装局部通风设备井下炸药库及储存动力油的硐室要有独立的回风道

非煤矿山安全隐患排查检查现场安全生产基本条件检查矿井通风、防火现有地下矿山使用的电缆、风筒、带式输送机等为非阻燃材料的，企业要制定逐步更换计划，报安监部门备案查计划井下消防供水水池容积应不小于200m3

查现场和图纸在井下进行动火作业，应制定经主管矿长批准的防火措施查制度和台账非煤矿山安全隐患排查检查