开展能力建设年活动实施意见

开展能力建设年活动实施意见开展能力建设年活动实施意见为了进一步增强全系统干部职工综合素质，提升管理服务水平，激发干事创业活力，厅党组决定在今年的“两学一做”学习教育中，开展能力建设年活动。现提出如下实施意见。一、总体目标认真落实中央和省委关于加强干部队伍建设的总体要求，结合正在开展的“两学一做”学习教育，以“加强能力建设、提升服务水平、争做合格党员”为主题，以提高干部职工“讲政治守规矩、懂全局管本行、抓重点破难题、抓落实求实效、讲担当善作为、崇廉洁拒腐蚀”六种能力为重点，切实解决系统干部队伍中存在的“不适应、不会干、不敢干、干不好”四大问题，着力打造一支信念坚定、素质过硬、敢于担当、严而有为、清正廉洁、群众满意的干部队伍，推动全省国土资源管理服务水平不断提高。二、原则要求（一）坚持加强学习与讲求实效相结合。坚持一手抓学习，按照个人自学与支部学习相结合、更加突出中心组学习的要求，围绕自身在党的理论、行政管理、公文写作等基本知识和土地、矿产资源管理等政策法规方面存在的不足，精准制定学习计划，采取有效倒逼措施，认真组织学习活动，不断提升理论水平；一手抓实践，按照在干中学、学中悟、悟中进步的要求，积极用学到的理论知识指导工作实践，用具体的工作实践验证理论学习，着力做到理论与实践互相结合、同步提升，活动与业务两手齐抓、两手都硬，坚决杜绝学习与业务“两张皮”“空对空”的现象。（二）坚持领导带头与广泛参与相结合。全省国土资源系统各级领导干部，特别是各处室、单位和市（区）局“一把手”，要切实担负起领导责任，充分发挥表率作用，带头抓好各类学习，带头进行发言讨论，带头参加具体活动，带动本处室、本单位广大干部职工积极参与能力建设年系列活动。广大干部职工要按照本处室、本单位具体要求，踊跃参与活动，积极解决问题，不断提升个人能力。（三）坚持问题导向与目标导向相结合。活动开展后，广大干部职工一方面要及时通过多种形式，广泛征求领导、同事和服务对象对自身在能力建设方面存在的问题不足和意见建议，并认真梳理，深入反思，查找根源，对症下药，解决问题；另一方面要结合提升“六种能力”、解决“四大问题”的活动目标，逐一对照检查，积极寻找差距，认真制定措施，及时进行整改，确保用一年左右的时间使自身在能力方面取得明显进步。（四）坚持规定动作与自选动作相结合。各处室、单位和市（区）局要按照厅党组关于“两学一做”学习教育和能力建设年的目标要求，认真组织实施各类活动，真正把规定动作做到位，确保活动取得最大成效。要在不折不扣抓好规定动作的基础上，结合自身实际，积极创新载体，努力推出具体、细化、务实、可行的自选动作，使活动的内容和形式更接地气、更加丰富、更有特色。三、重点内容本次能力建设年活动参加范围为全省国土资源系统全体干部职工。活动不分批次、不划阶段、不设环节，各市（区）局和事业单位可根据实际，自行确定活动内容。厅党组将围绕以下六个方面开展系列活动：（一）听讲座，学理论，做政治清醒的合格党员。（由办公室牵头，相关处室、单位负责和承办）着眼于增强党性修养和综合素质，围绕党章党规、系列讲话、做人做事和世情国情省情，每2-3周举办一次“周末讲座”，每次确定一个专题，邀请系统内外有关干部和相关专家进行辅导。厅机关干部和事业单位处级干部必须参加“周末讲座”，讲座结束后要撰写心得体会，心得体会将在厅内网上统一公布。讲座主要围绕以下专题进行（可根据授课人特点适当调整）：1、学党章党规（1）《党章》；（2）《廉洁自律准则》《纪律处分条例》；（3）党的传统和规矩；（4）违纪违法案件当事人以案说法；2、学系列讲话（1）新一届党中央治国理政新理念、新思路；（2）干部从严管理；（3）如何做一名好干部；（4）领导方法与领导艺术；3、学做人做事（1）公共沟通艺术；（2）团队管理及团队精神；（3）公职人员“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）教育和形象塑造；（4）性格与事业、人生；4、学世情国情省情（1）当今社会热点问题；（2）新常态下的xx发展；活动时间：2016年4月下旬开始；负责处室：办公室；承办单位：执法局、移民办、西咸国土局。（二）抓培训，强业务，做工作过硬的合格党员。（由机关党委牵头，相关处室、单位负责和承办）围绕提升业务水平，开展四大技能竞赛，组织四次业务轮训。1、四大技能竞赛（1）业务比武活动各处室、事业单位和市（区）局在本单位范围内，根据工作职能和业务性质，分层次、分类别组织初赛。省厅将以市（区）局、处室和事业单位为参赛单位，采用模拟形式，分别选取土地管理、矿产资源管理、地质灾害防治和不动产登记中的某一业务环节，采取现场出题、现场受理、现场办理等形式，检验参赛对象的业务水平。活动时间：2016年8月；负责处室：机关党委；承办单位：建管处、矿管处、地环处、不动产登记局、各市（区）局。（2）公文写作大赛举办全省国土资源系统公文写作大赛，各处室、事业单位和市（区）局分别通过组织初赛，选拔出1-2名代表参加决赛，对决赛获奖的同志予以通报表彰和奖励，并纳入厅人才库。活动时间：2016年7月；负责处室：办公室；承办单位：咸阳市局、信息中心。（3）依法行政知识竞赛举办全省国土资源系统依法行政知识竞赛，各处室、事业单位和市（区）局分别组队参加，活动将评选获奖单位和个人，并予以表彰奖励。活动时间：2016年9月；负责处室：法规处；承办单位：渭南市局。（4）业务知识考试以土地管理、矿产资源管理、地质灾害防治、不动产登记等业务知识和综合工作常识为内容，采取开卷考试的方法，对厅机关干部和事业单位处级干部进行集中考试，以考促学。考试成绩在厅内网公布。活动时间：2016年10月；负责处室：规划处；承办单位：各业务处室。2、四次业务轮训厅机关和事业单位55周岁以下干部、职工至少参加其中3个班的学习，55周岁以上（含55周岁）干部、职工至少参加其中2个班的学习，厅机关和事业单位2014年以来新进人员必须参加所有班次的学习。学习结束后组织结业考试，成绩在厅内网上公布。同时，人事处要逐单位、逐人建立学习培训档案和台账，并将干部教育培训与年度考核、奖惩评优、选拔任用、岗位调整相结合，推动能力建设成效持续提升。（1）土地和矿产资源管理基础知识进修班（2）公文写作提高班（3）信息应用技术普及班（4）应急处置能力培训班活动时间：2016年6月至11月；负责处室：人事处；承办单位：相关处室、培训中心。（三）细管理，严要求，做严而有为的合格党员。（由人事处牵头，相关处室、单位负责和承办）围绕加强机关精细化管理，狠抓领导班子和干部队伍建设，召开四个座谈会。1、党组书记座谈会召开全省国土资源系统法治国土建设暨党组书记座谈会。负责处室：办公室；协办单位：渭南、咸阳市局。2、纪检干部座谈培训会活动时间：2016年8月；负责处室：监察室；协办单位：铜川市局。3、处长座谈会及处室观摩活动召开处长座谈会，交流内部管理经验，并组织各处室、事业单位主要负责人及部分市（区）局局长，对部分处室内部管理的先进经验和做法，进行观摩学习。活动时间：2016年9月；负责处室：监察室。承办单位：各处室。4、干部读书座谈交流会每季度给干部发1-2本书或推荐1-2篇文章，以党支部（党委、党总支）为单位开展读书心得讨论，年底厅机关党委组织一次座谈会，各党支部推荐1名干部进行交流发言，连同写作大赛中的优秀公文和调研报告一并收录编发专集。活动时间：2016年4月开始；负责单位：机关党委；承办单位：各党支部（党委、党总支）。（四）深调研，破难题，做锐意创新的合格党员。（由办公室牵头，相关处室、单位负责和承办）围绕全年创新性工作和重点任务（详见附件），确定调研课题，分别由1名厅级干部牵头，相关处室负责人和办公室人员参加，深入基层一线，开展专题调研，为重点工作的推进提供决策参考和依据。调研结束后，评选出优秀调研报告和创新成果，并给予奖励。调研时间：2016年4月至10月；负责处室：办公室；承办单位：各市（区）局、相关处室。（五）下基层，帮贫困，做服务群众的合格党员。（由机关党委牵头，相关处室、单位负责和承办）1、精准扶贫活动围绕落实扶贫攻坚任务，开展处以上干部包联贫困户活动。机关副处级以上干部和事业单位处级领导干部每人确定1名贫困户，按要求、按标准、按时限完成帮扶任务。活动时间：2016年4月开始；负责处室：机关党委；承办单位：各处室、地建集团、各事业单位、商洛市局。2、上门授课活动按照基层国土资源部门的需求，开展处长基层讲业务活动。厅机关业务处室的主要负责人至少到一个市（区）局或县局，义务给基层国土部门干部职工讲授相关业务知识。活动时间：2016年4月开始；负责处室：人事处；承办单位：各业务处室。3、挂职锻炼活动坚持年轻干部挂职锻炼制度，省厅将分批选派厅机关和事业单位年轻干部到条件艰苦、情况复杂的市（区）县国土资源局挂职锻炼，既上门为基层单位指导工作，又加强省厅与市（区）县局的联系，同时还锻炼、丰富干部的实践能力。活动时间：2016年5月开始；负责处室：人事处；承办单位：各市（区）局。（六）重健康，强体魄，做全面发展的合格党员。（由机关党委牵头，相关处室、单位负责和承办）围绕提高身心素养，落实两项人文关怀措施，举办四次文体活动。1、两项人文关怀措施（1）心理健康辅导特邀心理专家为干部职工一对一做心理辅导。负责处室：资金处；承办单位：后勤服务中心。（2）中医健康讲座特邀中医教授定期到厅机关开展健康讲座并坐诊。负责处室：资金处；承办单位：后勤服务中心。2、四项文体活动（1）第九套广播体操训练及比赛厅机关继续实行每天一次的广播体操锻炼。活动时间：2016年4月开始；负责处室：机关党委；承办单位：后勤服务中心。（2）羽毛球、乒乓球比赛活动时间：2016年8月；负责处室：统征处；承办单位：地建集团。（3）秋季爬山比赛活动时间：2016年10月；负责处室：地环处；承办单位：资产利用中心。（4）冬季越野赛活动时间：2016年12月；负责处室：勘查处；承办单位：评审中心。四、保障措施（一）加强组织领导。厅党组研究决定，成立能力建设年活动领导小组，厅党组书记任组长，分管办公室、人事处、监察室、机关党委的厅级干部任副组长。领导小组下设组织协调办公室，办公室设在厅机关党委，机关党委专职副书记席海阳同志担任办公室主任，机关党委副书记、人事处处长罗晓君同志担任办公室副主任，成员由厅办公室、人事处、机关党委、监察室其他负责同志组成。（二）落实任务责任。各处室、事业单位和市（区）局党组要高度重视，切实落实责任，主要领导要履行好第一责任人的职责，坚持从实际出发，细化活动内容，加强协调配合，创新工作方法，精心组织实施，确保活动扎实有效推进。各位厅领导要督促分管处室、单位抓好各自承担的活动任务，必要时亲自协调和落实。（三）抓好硬件建设。在机关办公大楼开辟休闲阅读和活动场地，给干部职工提供学习、交流、放松的平台。规范和改善机关办公环境，营造浓郁的文化气息和愉悦的工作氛围。改进医务室和健身房配备，提升服务水平。资金处、机关党委要在政策允许的范围内，从机关经费、党费、工会会费中划出一定经费，用于保障活动开展和物质奖励。（四）强化宣传引导。各处室、单位和市（区）局，要及时总结宣传活动中涌现出的先进典型，交流学习成果，营造良好舆论氛围。厅门户网站和《xx国土资源》杂志要开辟“能力建设年”活动专刊（办公室、信息中心），及时宣传活动情况，总结经验，推动工作，并刊登优秀心得体会、座谈发言等。各市（区）国土资源局的门户网站也要开设专栏，反映活动开展情况，接受社会监督，听取意见建议，推动解决能力方面的突出问题。（五）注重统筹协调。把系统化思维作为开展好活动的重要方法，各处室、单位和市（区）局要按照“融入一盘棋”的要求，加强协调配合和沟通交流，统筹安排好系列活动的时间节点，合理调配好人力、物力、财力，全力保障好能力建设年活动开展。要把能力建设年活动和国土资源管理日常业务统筹安排，充分融合，以能力需求定制系列活动，以工作成绩验证活动成效，着力做到活动与工作两手抓、两不误、两促进。（六）突出考核督查。厅党组将结合“两学一做”学习教育督导工作，成立专门的督促检查和考核工作小组，对各处室、单位和市局开展活动的情况进行督促检查，对好的经验做法及时宣传，对发现的问题进行通报。能力建设年活动开展情况和成效将纳入年终目标责任考核，并设立单项奖予以专门表彰。结合考核结果和干部平时表现，在系统内部评选“创新型干部”“研究型干部”“老黄牛式的干部”“业务技术标兵”“优秀军转干部”等（人事处、办公室、监