安全生产建筑实务学习笔记：第一章建筑施工安全基础

第一章建筑施工安全基础 本章介绍了我国建筑施工安全生产形势以及事故主要类型，运用危险因素辨识方法和施工组织设计，制定安全技术措施，规范建筑施工安全生产。第一节我国建筑施工生产概述一、 建筑业自身特点对安全生产的影晌建筑业面临的对安全生产的不利客观因素主要有以下几个方面：（1） 建设工程是一个庞大的人机工程。一般说来，施工人员的不安全行为和物的不安全状态是导致意外伤害事故造成损害的直接原因。（2） 建设项目的施工具有单件性的特点。单件性是指没有两个完全相同的建设项目，不同的建设项目所面临的事故风险的多少和种类都是不同的，同一个建设项目在不同的建设阶段所面临的风险也不同。（3） 项目施工还具有离散性的特点。离散性是指建筑业的主要制造者一一现场施工工人，在从事生产的过程中，分散于施工现场的各个部位，尽管有各种规章和计划，但他们面对具体的生产问题时，仍旧不得不依靠自己的判断和决定。（4） 建筑施工大多在露天的环境中进行，所进行的活动必然受到施工现场的地理条件、气候、气象条件的影响。（5） 建设工程往往有多方参与，管理层次比较多，管理关系复杂。虽然分包合同条款中对于各自安全责任作了明确规定，但安全责任主要由总承包商承担。（6） 目前世界各国的建筑业仍属于劳动密集型产业，技术含量相对偏低，建筑工人的文化素质较差。【习题】下列有关建筑行业自身特点对安全生产不利客观因素的说法中正确的是（）。化施工人员的不安全行为是导致意外伤害事故造成损害的间接原因项目施工人员在面对具体的生产问题时，仍旧需要依靠自己的判断和决定同一个建设项目在不同的建设阶段所面临的风险基本相同不同的建设项目所面临的事故风险的多少和种类都是相同的【答案】B二、 建筑施工生产安全事故情况伴随着我国建筑业的蓬勃发展，建筑施工安全生产问题日益严重。由于行业特点、工人素质、管理水平、文化观念、社会发展水平等因素的影响，我国建筑施工伤亡事故频发，令很多工人失去生命。面对严峻的建筑施工安全生产形势，党和政府高度重视，在广大建筑施工企业和各级政府主管部门的不断努力下，安全生产形势总体趋于好转。三、建筑施工安全生产管理内容建筑施工企业和施工现场都应该建立相应的安全生产管理体系，安全生产管理体系应该成为企业生产经营管理系统的重要组成部分。明确企业内部安全生产管理的组织形式及各层次的管理职责和责任人，是建立安全生产管理体系的内容之一。一般企业安全生产管理组织的建立采取分级管理的形式，即把企业从上至下分为若十个安全生产管理层次，明确各自在安全生产方面的责任，有效实现全面安全管理。建筑施工企业的管理层次一般可分为决策层、管理层和操作层，与之相对应的分别是总公司（公司）、施工项目部、班组。在建筑施工领域，对本企业或本单位日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管生产和安全的副经理、安全总监及技术负责人等，他们在安全生产管理中起决策和指挥作用，是企业决策层安全生产管理的主要负责人。项目经理是企业安全生产管理层的重要角色，更是施工现场承担安全生产的第一责任人，对施工现场安全生产管理负总责，是施工现场安全生产管理的决策人物。操作层是安全生产的基础环节。在建筑施工企业，专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员、施工现场专职安全生产管理人员，是企业操作层的安全生产管理负责人。对于建筑施工企业而言，施工现场承担着企业安全生产的重要任务，企业安全生产管理主要在施工现场开展，因此完善的企业安全生产管理体系应是包括施工现场在内的安全生产管理体系。施工现场不仅应建立完善的安全生产管理体系，还应成为企业安全生产管理体系是否完善的重要评价依据。企业的安全生产管理体系运转的目的是确保施工现场安全生产体系的正常运转；企业的安全生产管理体系正常运转的标志是施工现场安全生产体系的正常运转，还包括对分包单位施工现场安全生产管理的要求。企业的安全生产管理体系中的安全生产管理要求都是安全生产条件所确定的内容。【习题】建筑施工企业和施工现场都应该建立相应的安全生产管理体系，下列关于安全生产管理体系的说法中正确的是（）。建筑施工企业的管理层次一般可分为决策层、管理层和操作层，与之对应的分别是总公司、分公司、施工项目部在建筑施:领域，企业决策层安全生产管理的主要负责人，包括企业法定代表人、经理、企业分管生产和安全的副经理、安全总监及技术负责人、项目经理等公司安全总监是施工现场承担安全生产的第一责任人，是施工现场安全生产管理的决策人物在建筑施工企业，专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员、施工现场专职安全生产管理人员，是企业操作层的安全生产管理负责人【答案】D第二节建筑施工生产安全施工主要类型一、 总体事故类型根据2017年房屋和市政工程事故类型的统计分析，高处坠落事故331起，占总数的47.83%；物体打击事故82起，占总数的11.85%；胡塌事故81起，占总数的11.71%；起重伤害事故72起，占总数的10.40%；机械伤害事故33起，占总数的4.77%；触电、车辆伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸及其他类型事故93起，占总数的13.44%。高处坠落位居建筑业伤亡事故的首位。二、 较大以上（含较大）事故类型根据对2017年房屋和市政工程较大（含较大）及以上事故的统计分析，土方明塌事故5起、死亡18人，分别占较大事故总数的21.74%和20.00%；起重伤害事故4起、死亡16人，分别占较大事故总数的17.39%和17.78%；模板支撑体系胡塌事故2起、死亡6人，分别占较大事故总数的8.70%和6.67%；吊篮倾覆事故2起、死亡6人，分别占较大事故总数的8.70%和6.67%；中毒和窒息事故2起、死亡7人，分别占较大事故总数的8.70%和7.78%；火灾和爆炸事故2起、死亡7人，分别占较大事故总数的8.70%和7.78%；脚手架拥塌事故l起、死亡3人，分别占较大事故总数的4.35%和3.33%；车辆伤害事故1起、死亡3人，分别占较大事故总数的4.35%和3.33%；机械伤害事故1起、死亡4人，分别占较大事故总数的4.35%和4.44%；其他现塌事故3起、死亡20人，分别占较大事故总数的13.04%和22.22%。【习题】建筑施工生产安全事故类型描述错误的是（）。依据事故类型的统计，建筑施工前五类安全事故类型是高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、机械伤害依据事故类型的统计，建筑施工前五类安全事故类型是高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害高处坠落在世界范围内都位居建筑业伤亡事故的首位依据群死群伤的事故类型的统计，建筑施工前五类安全事故类型是土方坍塌、起重伤害、模板支撑体系坍塌、吊篮倾覆、中毒和窒息【答案】B【习题】依据事故类型的统计，不属于建筑施工前五类安全事故类型的是( )。高处坠落物体打击火灾机械伤害【答案】C第三节建筑施工危险因素辨识方法《安全生产法》第三十七条规定：生产经营单位对重大危险源应当登记建挡，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。一、 危险等级划分标准根据发生生产安全事故可能产生的后果，《建筑施工安全技术统一规范》(GB50870)将建筑施工危险等级划分为I、II、III级。在建筑施工过程中，应结合工程施工特点和所处环境，根据建筑施工危险等级实施分级管理，并应综合采用相应的安全技术。二、 危险因素辨识方法建筑施工企业必须根据工程对象的特点和条件充分识别各个施工阶段、部位和场所需控制的危险源。识别方法可采用现场交谈询问、经验判断、查阅事故案例、工作任务和工艺过程分析、安全检查表法等方法。此处介绍提示表法。危险源提示表可以对下列几个方面设问：在平地上滑倒(跌倒)。人员从高处坠落(包括从平地处坠入深坑)。工具、材料等从高处坠落。头顶以上空间不足。搬运工具、材料等有关的危险源。与装配、试车、操作、维护、改造、修理和拆除等有关的装置、机械的危险源。车辆危险源，包括场地运输和场外道路运输等。火灾和爆炸。临近高压线路和起重设备伸出界外作业。（10） 可吸入的物质。（11） 可伤害眼睛的物质或试剂。（12） 可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质。（13） 可通过摄入（如通过口腔进人体内）而造成伤害的物质。（14） 有害能量（如电、辐射、噪声以及振动等）。（15） 由于经常性的重复动作而造成的与工作有关的股体损伤。（16） 不适的热环境（如过热）。（17） 照明不良。（18） 易滑、不平坦的场地（地面）。（19） 不合适的楼梯护栏和扶手。（20） 合同方人员的活动。以上举例并不全面，施工现场应根据工程项目的具体情况辨识各自的危险源。三、危险因素监控措施（1） 列出危险源清单。（2） 登记建档。（3） 编制方案。（4） 监督实施。（5） 公示告知。（6） 跟踪监控。（7） 制定应急预案。（8） 告知应急措施。【习题】关于建筑施工危险等级划分的描述中正确的是（）。根据建筑施工生产安全事故可能产生的后果，将建筑施工危险等级划分为四个级事故后果“特别严重”的危险等级系数为“1.10”事故后果“严重”的危险等级系数为“1.05”事故后果“较严重”的危险等级系数为“1.00”【答案】C第四节建筑施工组织设计《建筑法》第三十八条规定“建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。”《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定“施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督……”一、 定义与分类施工组织设计是以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的综合性、纲领性文件。具体来讲，施工组织设计是施工单位在施工前，根据工程概况、施工工期、场地环境以及机械设备、施工机具和变配电设施等配备计划，拟定工程施工程序、施工流向、施工顺序、施工进度、施工方法、施工人员、技术措施（包括质量、安全）、材料供应，对运输道路、设备设施和水电能源等现场设施的布置和建设作出规划。施工组织设计按编制对象一般分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案3类。（1） 施工组织总设计。施工组织总设计是以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为主要对象编制的施工组织设计，对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用。主要包括建设项目工程概况，总体施工部署，施工总进度计划总体施工准备与主要资源配置计划，主要施工方法，施工总平面布置等。施工组织总设计是编制单位（项）工程施工组织设计的基础。（2） 单位工程施工组织设计。单位工程施工组织设计是指在群体工程项目中，以单位（子单位）工程为对象编制的施工组织设计，对单位（子单位）工程的施工过程起到指导和制约作用，也是编制施工方案的基础。（3） 施工方案。施工方案是以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。二、 编制原则与依据（一）编制原则（1） 符合施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面的要求。（2） 积极开发，使用新技术和新工艺，推广应用新材料和新设备。（3） 坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，采用流水施工和网络计划等方法，科学配置资源，合理布置现场，采取季节性施工措施，实现均衡施工，达到合理的经济技术指标。（4） 采取技术和管理措施，推广建筑节能和绿色施工。（5） 与质量、环境和职业健康安全三个管理体系有效结合。(二)编制依据与工程建设有关的法律、法规和文件。国家现行有关标准和技术经济指标。工程所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位对施工的要求。工程施工合同或招标投标文件。工程设计文件。工程施工范围内的现场条件，工程地质及水文地质，气象等自然条件。与工程有关的资源供应情况。施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平等。三、编制和审批施工组织设计应由施工单位组织编制，可根据需要分阶段编制和审批；施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批：单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；施工方案应由项目技术负责人审批。【习题】施工组织设计是以施工项目为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理的综合性、纲领性文件，是施工单位在施工前对现场设施的布置和建设作出的规划。下列关于施工组织设计描述中错误的是()。施工组织设计按编制对象一般分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案三类施工组织总设计是以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为主要对象编制的施工组织设计，对整个项目的施工过程起统筹规划、重点控制的作用单位工程施工组织设计是在群体工程项目中，以单位(子单位)工程为对象编制的施工组织设计，对单位(子单位)工程的施工过程起到指导和制约作用，也是编制施工组织总设计的基础施工方案是以分部(分项)工程或专项工程为主要对象编制的施工