第四课 生产与经济制度(二)

第四课生产与经济制度（二）第二框我国的基本经济制度（2）为什么——原因（１）是什么－－公有制为主体、多种所有制经济共同发展。它包括不可分割的两个方面，一是公有制占主体，二是多种所有制共同发展。我国的基本经济制度公有制经济(主体)非公有制经济(重要组成部分)有利于生产力发展有利于增强综合国力有利于提高人民生活水平我国的社会主义性质决定(与较高生产力水平相适应)初级阶段的国情决定的(生产力发展不平衡、多层次)从根本上说——由生产关系一定要符合生产力发展的客观规律决定1、我国的基本经济制度考点二、我国的基本经济制度（3）怎么办----态度【特别提示】高考中对各种所有制的考查会集中在地位和作用上，其中有三点需要注意：（1）公有制为主体不等于国有经济为主体，国有经济的主导作用也不能说成公有制经济起主导作用。（2）公有制经济在国民经济中居于主体地位，非公有制经济居于次要地位。但二者在市场竞争中的地位是平等的，都是平等的市场主体。（3）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不能认为它是社会主义经济的重要组成部分。

毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，坚持把公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把二者对立起来，让各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进、共同发展。(1)范围:包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。对比掌握国有经济、集体经济：国有经济集体经济特点由社会全体劳动者共同占有生产资料，同较高的生产力水平相适用部分劳动者共同占有生产资料地位国民经济的支柱公有制经济重要组成部分作用主导作用对实现共同富裕有重要作用态度发展、壮大支持、鼓励和帮助2、公有制为主体(2)地位：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，在所有制结构中处于主体地位。(3)公有制主体地位的主要体现：①公有资产在社会总资产中占优势。(这是就全国而言,有的地方、有的产业可以有所差别，既要有量的优势，又要注重质的提高。)②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向，控制经济运行的整体态势，控制重要稀缺资源的能力上；在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。【特别提示】①公有制经济的主体地位主要强调公有资产在社会总资产中的比重；②国有经济的主导作用主要强调国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。主要体现在控制力上。国有经济主导作用的体现区分公有制为主体与国有经济为主导公有制为主体体现在公有资产比重优势上，国有经济国有经济主导体现在对国民经济控制力上主体的是公有资产比例主导的是方向、性质公有制经济包含国有经济发展公有制经济必须发挥国有经济主导作用联系（4）公有制经济的实现形式：

一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，都可以成为公有制经济的实现形式。股份制是公有制的主要实现形式。

A.股份制是公有制的主要实现形式。股份制是市场经济和社会化大生产的产物，其作用主要在于以股份形式筹集资本。B.实行股份制的意义：增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率；扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体地位；通过发展股份制，国有资本可以吸引和组织更多社会资本，扩大国有资本的功能。(5)如何增强公有制的主体地位：

必须深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。1．《关于深化国有企业改革的指导意见》指出，要推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性、战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。这是因为国有经济()A．在国民经济中居于主体地位B．在国民经济中起着主导作用C．是社会主义经济制度的基础D．是社会主义市场经济体制的根基B2．《关于深化国有企业改革的指导意见》提出，到2020年，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的市场化经济机制，国有企业布局结构更趋合理。深化国有企业改革有利于()①巩固各种所有制经济在国民经济中的平等地位②进一步增强国有经济活力，发挥其主导作用③提高国有企业的经济效益，防止兼并和破产④进一步理顺政企关系，完善国有企业管理体制A．①③ B．①④C．②③D．②④D3、2012·太原联考)2011年6月，国务院批转了国家发改委《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》指出，要对国有经济进行战略性调整。下列对国有经济战略性调整的结果理解正确的是 ()。A．国有经济在各行各业仍居于垄断地位B．国有资产在社会总资产中仍占优势C．在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济仍占主导地位D．国有经济仍起主导作用，但控制力有所下降（2012·上海）下表是近10年来中国内地企业进入500强榜单的相关数据：年份国有及国有控股企业（家）股份制企业（家）私营企业（家）2002年11002011年5322【注】股份制企业不包括国有控股企业。数据表明，我国（）A.股份制经济成为经济发展的主导力量B.非公有制企业实力普遍增强C.已形成一批具有国际竞争力的大型企业D.国有经济成为经济制度基础C（2009·海南·7）某奶牛养殖大县的一百多农户自发成立“奶联社”，将奶牛集中起来，由奶联社组织养牛能手对奶牛统一饲养、管理；每头牛作价5000元入股，固定分红，5年返利6000元。入社后奶牛的饲养成本下降，奶牛的产量上升，奶价因原奶质量提高而上升。从所有制性质上看，奶联社属于（）A.个体经济、混合所有制B.集体经济、股份合作制C.混合经济、股份合作制D.私营经济、混合所有制【解析】本题考查考生再认、再现知识的能力与分析问题的能力，属于中等难度题。从题干中看出，奶联社的经营从所有制性质看属于集体经济，“每头牛作价5000元入股，固定分红”体现了股份合作制的特点，故B项正确。B3、非公有制经济(1)范围:包括个体经济、私营经济、外资经济。三者主要特点如下:(2)作用:支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等。(3)地位:与公有制经济一样,都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。个体经济以手工劳动为主,规模小、投资少、经营灵活私营经济规模较大,设备较先进,劳动生产率比较高外资经济外国投资者和港澳台地区投资者在我国大陆的投资【提醒】(1)个体经济以个人或家庭劳动为主,私营经济以雇佣劳动为基础;(2)三资企业不等于外资经济,其中的外商投资部分才属于外资经济;(3)非公有制经济不属于社会主义经济。4.混合所有制经济特点国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合地位社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式作用有利于国有资本增强控制力、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展【提醒】不能简单地认为混合所有制经济是公有制经济或非公有制经济。其中的国有、集体经济成分属于公有制经济,其他成分属于非公有制经济。易错易混警示:解答考查所有制结构方面的选择题，要注意几个易错点：(1)非公有制经济属于社会主义市场经济组成部分，并非社会主义经济。(2)国有经济起主导作用，公有制经济占主体地位。(3)公有制的主体地位是就全国而言，并非每个地方都占主体地位。(4)公有资产在社会总资产中占优势，并非国有资产。(5)公有制与非公有制地市场经济中的地位是平等的，体现平等竞争，但在国民经济中的地位是不平等的，公有制是主体，非公有制是重要组成部分。

(2014·浙江文综)改革开放以来,我国逐渐完善了社会主义初级阶段基本经济制度,经济持续快速发展。如2000年到2012年,国有和集体工业企业资产从5.70万亿元增加到10.61万亿元,私营工业企业资产从0.39万亿元增加到15.25万亿元。这说明()①我国各种所有制经济地位相同、相互促进②非公有制经济已成为我国经济的主体③应继续坚持公有制为主体、多种所有制共同发展④应毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展A.①② B.③④ C.①③ D.②④（2012皖南八校三联考）在7月5日召开的2011中国民营经济发展论坛上，全国工商联主席指出，我国民营经济总量已占到GDP的50%以上。这意味着①非公有资产在社会总资产中占优势②我国不同所有制经济在国民经济中的地位是平等的③非公有制经济成为推动我国经济发展的重要力量④非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分A．①②B．③④C．①③D．②④【解析】公有资产在社会总资产中占优势；不同所有制经济在市场竞争中的地位是平等的，但是在国民经济中的地位是不平等的，公有制是主体，非公有制是重要组成部分。①②本身错误，不选。③④符合题意。【典例5】训练解析答案高考典例讲练（2012滨州模拟）2010年，中国非国有中小企业在工业领域所创造的GDP中的比重由2009年的32%上升到40%，而就业水平超过60%。这表明非公有制经济()A．已成为国民经济的主体B．适应生产力发展的要求C．控制着我国的经济命脉D．是社会主义的根本经济特征【解析】通过非公有制经济的作用，可见其适合生产力的发展，故答案为B。公有制经济是主体，排除A。国有经济控制着我国的经济命脉，排除C。生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，排除D。【典例6】训练解析答案高考典例讲练（2012中山质检）2011年11月1日起施行的《个体工商户条例》的配套规章，办法从鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的角度，优化了个体工商户登记流程，规范了登记管理，强化了登记机关的服务职责。这表明()A．各类经济在国民经济中的地位是完全平等的B．个体经济、私营经济已成为社会主义经济的重要组成部分C．国家支持、鼓励和引导非公有制经济的发展D．非公有制经济已成为国民经济的主导【解析】国民经济中公有制经济占主体，非公有制经济是辅助成分，排除A。个体、私营经济属于非公有制经济，排除B。国有经济是国民经济的主导，排除D。【典例7】训练解析答案高考典例讲练1、(2013江苏)中小企业是我国最具活力的企业群体，在GDP中的比重约为60%，提供了约70%的城镇就业岗位。自2011年以来，受需求不足、成本上升等不利因素的影响，中小企业的发展遇到较大困难。为此，国家加大了对中小企业的扶持力度，这有利于()A．贯彻按劳分配原则B．优化我国所有制结构C．解决消费不足问题D．发挥中小企业的主导作用【解析】按劳分配原则只适用于公有制经济，A不符合题意；中小企业发展了，有利于促进我国非公有制的发展，优化所有制结构，B当选；国家采取措施扶持中小企业，对增加消费有一定的作用，但不能使消费不足的问题得以解决，C不选；国有经济在国民经济中起主导作用，D说法错误。【典例1】训练解析答案真题演练2．(2012上海)下表是近10年来中国内地企业进入世界500强榜单的相关数据【解析】国有经济是我国国民经济的主导，A错误；公有制经济是社会主义经济制度的基础，D错误；从表中看不出我国非公有制企业实力普遍增强，且B说法也不符合实际；C正确且符合题意。故选C。【典例2】训练解析答案真题演练国有及国有控股企业(家)股份制企业(家)私营企业(家)2002110020115322注：股份制企业不包括国有控股企业。数据表明，我国()A．股份制经济成为经济发展的主导力量B．非公有制企业实力普遍增强C．已形成一批具有国际竞争力的大型企业D．国有经济成为经济制度基础3．当下，我国很多地方摊贩经营非常活跃，但存在经营不规范现象。有的地方以建立固定经营场所的方式给小摊贩提供经营空间，加强市场管理，规范摊贩的经营行为。促进这类个体经济的发展有利于()①实现按劳分配的收入分配原则②扩大政府调控范围③解决低收入群体的就业④方便群众的日常生活A．①③B．②③C．①④D．③④【解析】本题考查发展非公有制经济的必要性。小摊贩等个体经济的发展有利于促进就业，也方便了广大群众的生活。促进这类个体经济的发展，其劳动者所获得的收入属于按生产要素分配，①错误；促进这类个体经济的发展，属于政府履行经济调节职能的表现，并非政府调控范围的扩大，②错误；③④符合题意。故选D。【典例3】训练解析答案真题演练

【练5】（2015.广东卷26）某农业园区采用“公司+合作社+农户”的模式，成立土地经营权流转合作社，整合散户。吸纳资金、土地、技术入股，形成规模化、集约化、现代化的经营方式。吸引500多名外出务工农民返乡创业。解决200多名贫困人口的就业问题，这种模式A.完善了就业机制，扩大了就业发展B.用公司股份制代替了家庭土地承包制C.是农业先进生产力的体现和标志D.整合了农业生产要素，降低了经营成本（2012西城模拟）改革开放以来，我国私营经济以每年20%～30%的速度