矿井重大危险源控制与煤矿事故

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应急救援处理云南煤矿安全技术中心韩冲生（工程师）通讯地址：昆明市麦地村258号邮政编码：650205电话：0871－589313113759105147矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理第一节矿井重大危险源与重大事故隐患的辨识

一、重大危险源与重大事故隐患的辨识

㈠、重大危险源辨识的概念1、危险、有害因素定义

危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。危险、有害因素产生原因能量、有害物质的存在，能量、有害物质的失控是危险、有害因素转换为事故的根本原因。矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理2、重大危险源重大危险源，从广义上说，就是可能导致重大事故发生的危险源。具体讲，是指长期或者临时生产、搬运、使用、储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。确定重大危险源的核心因素是危险物品的数量是否等于或者超过临界量。

所谓临界量，是指对某种或者某类危险物品规定的一个数量，若单元中的危险物品数量等于或者超过该数量，则该单元即应定为重大危险源。单元：指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属于一个工厂的且边缘距离小于500米的几个（套）生产装置、设施或场所。

《安全生产法》中的概念

重大危险源：是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。《危险化学品安全管理条例》中的概念重大危险源：是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理3、煤矿（井工开采）符合下列条件之一的矿井：（1）高瓦斯矿井；（2）煤与瓦斯突出矿井；（3）有煤尘爆炸危险的矿井；（4）水文地质条件复杂的矿井；（5）煤层自然发火期≤6个月的矿井；（6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理3、重大事故隐患

重大事故隐患，是指生产经营单位在生产设施、设备以及安全管理制度等方面存在的可能引发重大事故发生的自然或者人为的因素。包括人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷等。二者的区别与联系：重大危险源与重大事故隐患是两个不同的概念，一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患。矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理㈡、危险有害因素辨识内容和方法危险有害因素辨识就是确定什么情况能发生、它为什么能发生（发生原因）和怎样发生（发生后果）的过程。危险辨识有两个关键任务：辨识可能发生的、特定的不期望的后果；识别出能导致这些后果的材料、系统、过程和设备的特性。就是从人、机、物、法、环进行分析、识别、辨别。人：人的不安全行为、管理失误。机：机器、设备

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应急救援处理物：物料、物的不安全状态。法：法律法规、规章制度。环：环境因素。危险、有害因素的辨识是分辨、识别、分析确定系统内存在的危险，而并非研究防止事故发生或控制事故发生的具体措施。㈢、重大危险源分类1、生产场所重大危险源。指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间储罐存放区及半成品、成品的周转库房。2、储存区重大危险源。专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。

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应急救援处理㈣、危险有害因素辨识的原则1、科学性。它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，这就要求进行危险、有害因素辨识必须要有安全科学理论作指导，使之能真正提示系统安全状况危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化规律，并予以准确描述，以定性、定量的概念清楚地显示出来，用严密的合乎逻辑的理论予以解释清楚。矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理2、系统性。危险、有害因素存在于生产活动的各个方面，因此要对系统进行全面、详细地剖析、研究系统和系统及子系统之间的相关和约束关系。分清主要危险、有害因素及其相关的危险、有害性。矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理3、全面性。辨识危险、有害因素时不要发生遗漏，以免留下隐患，要从井下各系统、设备、设施、自然因素、安全管理制度等各方面进行分析、识别。不仅要分析正常生产场所、操作中存在的危险、有害因素，还要分析、辨识储存场所受开采破坏及操作失误情况下的危险、有害后果。4、预测性。对于危险、有害因素，还要分析其触发事件，即危险、有害因素出现的条件或可能的事故模式。矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理㈤、危险、有害因素识别应注意的问题1、为了有序、方便地进行分析，防止遗漏，宜按各生产系统、各环节、各作业环境、各工艺、设备等方面分析查找存在的危险、有害因素。2、对导致事故发生的直接原因、诱导原因进行重点分析，从而为确定评价和采取控制措施提供依据。3、对重大危险、有害因素，不仅要分析正常生产场所、操作中存在的危险、有害因素，还要分析、辨识储存场所受开采破坏及操作失误情况下的危险、有害后果。重大危险源辨识

危险物质超过临界量有两种情况：一种情况是单元中的一种危险物质数量达到或超过临界量；另一种情况是单元中的各种危险物质数量与其临界量之比的和大于1。当单元中的危险物质量满足下式时，可以认定为重大危险源：≥1式中：qi--单元中第i种危险物质的实际存储量；

Qi--单元中第i种危险物质的临界量；

N—单元中危险物质的种类数。矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理二、重大危险源的评价一个矿井安全程度如何，主要由威胁全矿井的重大灾害决定。如矿井瓦斯事故、矿井火灾、矿井水害和顶板事故。实践表明，这四种灾害发生的可能性大小将直接影响到全矿井的安全程度，针对矿井安全可靠性程度，及时指示可能导致系统破坏的危险因素进行整改，以达到矿井生产安全的目的。因此，就要对矿井重大危险源进行评价。矿井的安全可靠性辨识（评价）就应立足于人、物、环境这几方面进行系统的分析与判断，评价和确定出矿井系统所具有的可靠度，以了解掌握系统的安全状况，为整改提供依据。

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应急救援处理三、重大危险源的控制㈠、政府部门对于重大危险源的宏观监控㈡、企业对重大危险源的监控1、掌握企业重大危险源的分布情况，了解发生事故的可能性及其严重度，负责现场安全管理。2、对职工进行安全教育和培训，提高安全意识，对重大危险源所在区域进行安全标识。3、对重大危险源进行定期检查和巡检，随时掌握重大危险源的动态变化情况。4、当重大危险源发生变化时，及时采取相应的管理制度和措施。5、编制事故应急救援处理预案。矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理第二节事故应急救援处理预案一、事故应急救援概述1、重大生产安全事故需要生产安全应急救援体系2、我国事故应急救援体系发展概况3、生产安全事故应急救援预案概念生产安全事故应急救援预案，就是指生产经营单位通过预测本单位危险源、危险目标可能发生的生产安全事故和灾害的类别、危害程度，针对可能发生的重大事故和灾害，在一旦突发时，如何组织抢险和救援而制定的方案。

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应急救援处理二、事故应急救援体系的构成（一）、事故应急救援体系的组织机构1、应急救援专家组。2、医疗救治组织。3、抢险救援组织。4、监测组织。5、公众疏散组织。6、警戒与治安组织。7、洗消去污组织。8、后勤保障组织。9、信息发布组织。10、其他组织。矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理（二）、支持保障系统1、法律法规保障体系。2、通讯系统。3、警报系统。4、技术与信息支持系统。5、宣传、教育和培训体系。矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理三、事故应急救援预案（一）、制定事故应急救援预案的目的和原则1、制定预案的目的1）采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。2）能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故，尽力减轻事故对人、财产和环境造成的影响。矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理2、制定应急救援预案的原则1）从事故预防的角度制定事故应急救援预案。“提高系统安全保障能力”和“将事故控制在局部”是事故预防的两个关键点。事故预防应由技术对策和管理对策共同构成：（1）技术上采取措施，使“机—环境”系统具有保障安全状态的能力；（2）通过管理协调“人自身”及“人—机”系统的关系，以实现整个系统的安全。矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理2）从事故发生后损失控制的角度制定事故应急救援预案。“及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”是事故损失控制的两个关键点。

（1）能根据事故应急救援预案及时进行救援处理；（2）可最大限度地避免突发性重大事故发生；（3）减轻事故所造成的损失和对环境的污染；（4）同时又能及时恢复生产。总的原则是“以防为主，防救结合”。矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理（二）、事故应急救援预案的特点1、科学性。

2、实用性。

3、权威性。

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应急救援处理四、煤矿事故应急救援处理预案的编制（一）、煤矿事故应急救援处理预案的内容1、编制的目的贯彻预防为主的方针，防止矿井事故的发生，一旦发生事故时，就可以作为在场人员及矿山救护队处理事故，抢救人员的行动纲领，以便将事故消灭在初期或防止事故扩大，把事故的损失减少到最低程度。矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理2、灾害范围矿井火灾（电器设备及供电线路短路、井下放炮及其它原因引起的火灾等）、瓦斯、煤尘爆炸、矿井水灾和冒顶等灾害事故。矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理3、通讯事故讯号（事故发现人）矿调度室值班人员矿长生产安全副矿长总工程师通风安全科长

生产技术科长矿调度室主任

物资供应科长机电科长保卫科长上级主管部门

安全监察部门矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理4、矿救灾组织机构（1）矿常设救灾总指挥组办公地点：设在矿总调度室（2）指挥部组成人员总指挥：矿长副总指挥：生产、安全副矿长、总工程师、救护队队长等。总指挥组下设机构及成员：参谋组、通讯组、抢救组、运输组、供应组、保卫组、后勤组、宣传组。矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理5、救灾指挥组成员的职责6、矿井灾害预防与处理措施（1）发现灾害时的汇报汇报内容一般是：报告人姓名、连队（班组）、灾害地点、性质、危险区域、遇难人数等情况，语言要简练、清楚、明确、不误战机。（2）处理灾害的一般规定①指挥组成员及有关人员闻之发生灾害事故后，应立即到矿井调度室报到。②事故发生时的行动原则（3）灾害的预防措施7、假设地点的灾害事例矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理（二）编制煤矿事故应急救援处理预案的注意事项1、应针对本矿特点（实际）进行编制。2、事故发生后应采取救人的处理措施。3、人员紧急疏散和撤离难度大，需要周密的准备和安排。4、事故救援主要依靠矿山救援队伍。5、医疗救护方面。建立矿山企业医疗救护机构。6、要根据井下变化情况，及时修改完善。矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理第三节煤矿重大灾害事故的抢险救灾一、重大灾害事故的类型及其特性目前，我国煤矿常见的重大灾害事故有瓦斯煤尘爆炸、矿井明火火灾、煤与瓦斯突出、矿井突水、大面积冒顶和冲击地压。1、突发性重大灾害事故往往是突然发生的。

2、灾难性3、破坏性重大灾害事故往往使矿井生产系统遭到破坏。4、继发性矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理二、抢险救灾时的组织领导工作重大灾害事故发生后，矿长必须立即向上级汇报和召请矿山救护队，立即成立抢险救灾指挥部全权指挥，并吸收矿山救护队队长为指挥部成员，充分发挥其特长，调动救护队的积极性。在处理事故过程中，矿山救护队队长对救护队的行动具体负责、全面指挥。矿长是矿井安全生产第一责任者，不能自行放弃对救灾工作的领导权而自己赶到井下灾区直接救灾。在确需进入灾区时，必须指定代理人，并授予其指挥权。矿井重大危险源控制与煤矿事故

应急救援处理三、抢险救灾时的指