班主任安全管理工作

班主任安全管理工作

主讲人：熊仕权一、班主任安全管理工作的方针、任务和职责

(一)班主任安全管理的方针：《中小学幼儿园安全管理办法》指出：班主任安全管理遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。“积极预防”就是要求在班主任安全工作中，要坚持防患于未然，提前采取应对措施，积极、主动、自觉地实施消除隐患的战略，把班主任事故的发生率降到最小。“预防为主”是保证班主任安全最明智、最根本、最重要的指导思想。“依法管理”就是在班主任安全管理工作中，要以有关法律、法规和规章制度为依据。“社会参与”就是说班主任安全工作不仅仅是班主任内部的事情，同时也要和社会有关部门密切配合。特别是班主任周边环境治理，必须依靠公安、司法、建设、交通、文化、卫生、工商管理、新闻出版等部门的支持和配合。“各负其责”就是要求把班主任安全工作的责任落实到政府、教育行政、相关部门以及班主任各个部门，落实到每一个具体人员上。

(二)班主任安全管理工作的任务：《中小学幼儿园安全管理办法》第一章第四条明确规定：

班主任安全管理工作主要包括：1、构建班主任安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障班主任安全工作规范、有序进行；2、健全班主任安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高班主任安全工作管理水平；3、建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；4、加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；5、事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。

(三)班主任安全管理职责教育行政部门对班主任安全工作履行下列职责：1、全面掌握班主任安全工作状况，制定班主任安全工作考核目标，加强对班主任安全工作的检查指导，督促班主任建立健全并落实安全管理制度；2、建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，指导班主任妥善处理学生伤害事故；3、及时了解班主任安全教育情况，组织班主任有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效；4、制定校园安全的应急预案，指导、监督下级教育行政部门和班主任开展安全工作；5、协调政府其他相关职能部门共同做好班主任安全管理工作，协助当地人民政府组织对班主任安全事故的救援和调查处理。教育督导机构应当组织班主任安全工作的专项督导。其他政府部门的职责：(略)

二、班主任安全管理工作的具体内容及要求

根据《中小学幼儿园安全管理办法》和《贵州省班主任安全工作检查考核标准》规定，班主任安全工作的具体内容及要求为：(一)班主任安全工作机制和制度建设：1、建立班主任安全工作领导小组及机构：班主任应建立安全工作领导机构并设立或指定专门机构和人员具体负责安全工作。班主任安全工作校长是第一责任人，有分管校长负责安全工作。2、制定班主任安全工作计划：班主任必须制订安全工作年度计划、学期计划，安全工作列入议事日程。定期研究安全工作(至少每月一次)，并有相应的会议记录。3、建立班主任安全制度：根据《中小学幼儿园安全管理办法》和市教育局有关要求，班主任应当建立门卫及值班巡查、定期安全检查、消防、水电气等设施使用和管理、食堂管理、实验室安全管理、疾病控制、学生安全信息通报、宿舍管理、交通及车辆管理、集会及大型活动、社会实践、实习活动、危房报告、危险化学品管理、信息报送等方面的安全管理制度并张贴上墙。

4、落实安全责任制：班主任各部门和岗位都有明确的安全责任要求，并层层签订安全责任书。5、建立安全工作队伍：班主任必须有2名以上专职安全保卫人员（门卫等），适应工作要求(50岁以下)。建立班主任义务消防队、抢险救援队。6、制定安全预案：班主任必须制定火灾、交通事故、危险物品安全事故、工程建设安全事故、特种设备安全事故、大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、食品卫生事故、自然灾害事故、传染病等方面的应急预案，且实用。各类应急预案除对相应突发事件的描述和分级外，应明确谁来做，做什么，怎么做。7、建立综合治理联动机制：与公安、司法等有关部门建立联动机制，聘请有关人员为班主任法制副校长或安全教育辅导员，并签订协议或发放聘书，定期组织相关活动。8、保证安全经费投入：班主任安全经费包括人员聘用费用、安全设施配备更新费用、安全宣传教育、安全管理教育书籍资料购置、安全演练活动费用等。要设立专门的帐户，以便检查。9、建立预警及信息报送的相关设施及制度：建立相关平台，确定专人负责，按时接受上级办公平台安全信息，对安全动态反应迅速，上报及时，通讯联络通畅。10、建立学生安全信息通报机制：将相关安全规定和学生在校是否违反安全规定及身心健康情况及时告知学生家长或监护人。

(二)班主任安全设施建设：1、常规安全设施配备：①消防设施配备符合要求：教学楼、办公楼、实验楼、宿舍楼、餐厅等每层楼不少于两个灭火器且放置合理，图书室、实验室等配备符合要求的灭火器(一般为ABC型，A为扑灭固体类可燃物；B为扑灭液体类可燃物；C为扑灭气体类可燃物；D为扑灭金属类可燃物);②安全通道设置合理(每一教学、生活、活动场所的通道不得少于两个)，不得有障碍；疏散标志设置规范(高、低位置均有)；③教学楼、宿舍楼、办公楼应急照明灯每层不少于一部；④各类用电设备与线路、开关匹配，符合安全标准；⑤安全保卫人员配备的防卫器械（警棍或木棍）、手电筒、通讯工具齐备，学生宿舍每栋楼配备手电筒不少于12个；⑥楼梯、走廊、护栏符合要求，护栏不低于110厘米，单杠、双杠、攀爬器械等体育设施设有落地保护，教具、玩具无危险隐患；⑦校园及各建筑内照明设施完好

2、技防设施配备：高中(职专)以上班主任、城市（包括县城）班主任和有住校生的农村班主任安装不少于5个监控点、可记录的技术监控防范设施(电视监控设施、红外监控报警设施)，有条件的可设立电子巡更设施。3、学生宿舍设置：按需求同时有条件的高中以上和农村初中班主任应设立班主任宿舍。学生宿舍楼及设施符合要求，宿舍楼建筑面积不低于生均5平方米，有卫生设施和集中供暖(或空调)。4、食堂餐厅设置：按需求同时有条件的高中以上和农村初中等班主任应设立食堂。食堂餐厅及设施符合要求，使用面积人均不低于0.8平方米、消毒、食品餐具存储等设备齐全达标。

(三)班主任安全工作常规管理：1、班主任治安管理：班主任保卫人员、门卫认真履行职责，按规定对进出人员、车辆、物品检查和记录，进行安全巡查。2、消防及通道管理：安全通道畅通，教学楼通道及楼梯在学生集中出入时有专人管理，宿舍楼等各通道门能即时开启，有学生时教室后门不得加锁；在相应位置张贴疏散示意图和负责人员名单；消防设施完好有效并及时维护，无违章用火用电现象。3、学生宿舍管理：学生宿舍有专人管理，管理人员熟知安全规定和学生基本情况，管理规范，环境整洁卫生，每天学生清查统计，资料齐全。4、疾病控制和卫生管理：班主任医务室人员有从业资格，定期检查药品质量和有效期，防范突发流行性和传染病的措施到位。5、食堂管理：班主任食堂设施、环境符合卫生标准，经卫生防疫部门认定合格。有校方专人管理，食品采购、运输、加工、餐具消毒等符合操作规范要求，食堂工作人员持有健康证上岗和定期体检。

6、大型活动管理：班主任集体外出活动或校内大型活动有方案，有安全负责人，有活动应急预案；按规定上报审批。7、交通及车辆管理：自备校车或其他校内公用车辆定期保养、维护，车况完好；租用校车符合合法手续和安全要求，经公安交警部门和当地教育部门审核合格后在市级教育主管部门备案。校车不超载，学生不上超载车。班主任上学放学时门口有专人值班，校内车辆停放规范。8、安全隐患排查：定期排查各类安全隐患并及时整改并上报主管部门，排查整治台帐明细；无正在使用的危房，无危墙。9、安全日志：班主任安全日志记录完整，并及时处理日志中发现的安全问题。10、安全档案管理：班主任安全工作分类建档，专人管理，且完整完善。

(四)班主任安全教育和安全工作成效：1、安全教育：班主任安全教育纳入教育教学计划，义务教育阶段列入地方课程计划，做到计划、教材、教师三落实，积极开展心理健康教育，定期(每班主任至少一次)开展各类突发事件预案和师生避险逃生演练。2、安全宣传：有固定安全宣传栏、有疏散示意图，关键部位有警示语；定期开展有针对性的安全宣传教育，形成良好的安全文化氛围。3、安全培训：安全管理人员、保安和电工、锅炉操作等特种行业从业人员全部经专业培训，持证上岗。安全工作成效：4、师生安全意识强，有安全感，满意度高；年内未发生安全责任事故，无学生违法犯罪。

附：《中小学公共安全教育指导纲要》规定的学生安全教育基本内容：(以初中为例)一、预防和应对社会安全类事故或事件；二、预防和应对公共卫生事故；三、预防和应对意外伤害事故；(高中无)四、预防和应对网络、信息安全事故；(小学低无)五、预防和应对自然灾害；六、预防和应对影响学生安全的其他事件。三、班主任安全工作档案建设基本要求

(一)班主任安全工作建档按《贵州省班主任安全工作检查考核标准》，分为四部分：班主任安全工作机制和制度建设；班主任安全设施建设；班主任安全工作常规管理；班主任安全教育及工作成效。

(二)安全工作档案具体内容：1、班主任安全工作机制和制度建设：1．0上级下发的关于安全工作的通知、制度、简报等文件和资料；1．1班主任安全管理工作领导小组、职能分工、岗位职责、工作机构名单、文件；1．2班主任安全工作计划(年度及学期)；安全工作总结、汇报、报告；班主任安全工作领导小组及安全工作专题会议记录；班主任安全工作会议议程、主持词、领导讲话稿；1．3班主任安全工作各类制度；1．4班主任安全各类岗位安全职责、安全管理目标责任书；1．5安全管理人员名单、义务消防队名单、义务救援队名单、各类安全工作人员(门卫、保安、宿舍管理员、食堂工作人员)基本情况登记表；1．6各类突发事件应急预案；1．7班主任位置图、平面图、重点目标位置及各类管线分布图；城市油、汽、电、水管线校内及周边分布图；班主任周边治安环境排查登记表、上报教育主管部门及有关部门的报告；校外法制副校长、安全教育辅导员聘书、协议；相关联动活动的音像、文字记录；

1．8安全经费(人员聘用、安全设施配备更新、安全宣传教育、安全管理教育书籍资料购置)相关帐目；1．9接受上级办公平台安全信息记录；上报主管部门有关安全信息记录；1．10学生在校安全情况、心理健康情况家长通知书副本及记录；1．11校方责任险有关学生名单、报案及受理、结案材料；

2、班主任安全设施建设：2．1班主任每一建筑设计图、安全验收合格证、消防安全验收意见书；各类常规安全设施配备数量、规格表、分布示意图；危险物品备案登记表；贵重物品登记表；2．2技防设施配备相关资料(采购协议、产品说明、施工图等)；2．3班主任宿舍建设有关资料(存2．1中)；住宿生分布图等；2．4班主任食堂餐厅建设有关资料(存2．1中)；各类设施设备配备登记；

3、班主任安全工作常规管理3．1班主任进出人员、车辆、物品检查记录；校园安全巡查记录；节假日、假期班主任值班安排表、值班记录表；防汛记录；3．2消防设施维护记录；各楼层疏散示意图分布图；3．3学生宿舍每日清查统计登记表；3．4班主任医务室人员资格证书(复印件)，药品、购置使用记录；疾病诊疗记录、传染病诊疗及上报记录；环境清扫记录等；3．5食堂卫生许可证、经营许可证、从业人员健康证(复印件)；原料采购合格证、发票；原料使用、食品销售记录；餐具、炊具消毒记录、食堂餐厅卫生清扫记录等；学生饮用水水质检测报告；3．6外出活动、校内大型活动方案、应急预案；上报审批报告及主管部门批复；3．7自备校车、公用车辆行车证(复印件)营运证、维护记录；租用校车行车证、营运证、驾驶人员驾驶证(复印件)、接送学生车辆登记表；学生乘坐校车安排表、上、放学教师值勤表、学生乘车教师(或相关人员)值班记录表；3．8各类安全隐患排查登记台帐、整改记录；校舍、围墙检查记录、鉴定报告、整修记录；上级检查时下发的整改通知书、班主任整改报告；3．9安全日志；3．10实习生实习协议、安排表、安全教育记录、联系记录；

4、班主任安全教育及工作成效4．1安全教育教学计划、课程表；安全教育教材；安全教育教师登记表及备课笔记；学生安全课程测试(考试)试卷、成绩统计表；学生心理问题排查记录、心理健康教育资料、心理咨询记录表；各类安全避险演练实施方案、总结、演练活动音像记录；4．2安全宣传材料、记录；安全宣传教育活动方案；安全征文、演讲、主题班会等文稿；4．3安全培训通知、登记表；特种岗位人员上岗证(复印件)；各类培训记录；4．4能说明安全工作成效的材料：安全工作获奖证书、奖牌、证件、通报文件；班主任或上级组织的安全调查问卷及统计结果；4．5其他有关材料。

(三)组档、立卷要求组档要求1、班主任安全工作档案按照文书档案建档要求，按年度-问题组卷。2、班主任安全工作档案在遇到撤（并）校时，应将该档案转交主管部门。3、班主任安全工作档案在遇到单位名称变更时，应按新名称重新立卷，原档案应予保留。

立卷要求1、班主任安全工作档案要求以县(市)区为单位使用统一的档案盒和档案封面。2、档案盒封面要求统一贴上或打上“班主任安全工作档案”标签，横标下有分卷标签，标签统一使用黑体字电脑打印，分卷标签采用小一号黑体字，分卷一盒不够需用几盒的，在分卷标签上注明分卷顺序，如班主任安全工作机制建设和制度建设(一)……，档案侧面有同样字体的竖标签。3、班主任安全工作档案都要有总目录，各分卷都要有分卷目录与卷内文件目录，装订顺序按各分卷内容先后装订。分卷装订统一使用竖排线装。4、所有材料一律用A4纸制作。可用蓝黑、碳素墨水或黑色签字笔书写，也可打印。要求字迹工整、简洁、准确、不得涂改。5、档案采用三孔一线装订，不得用金属物品订夹。6、卷内材料当中，不得有订书钉、曲别针、大头针等金属物品。7、严格保密制度，严禁将档案内容向无关人员扩散。8、案卷由“卷盒——卷内目录——档案材料——封底”组成。四、学生伤害事故处理的

主要步骤及其要求第一步：基本要求：(一)办法使用范围：1、班主任实施的教育教学活动中；2、班主任组织的校外活动中；3、班主任负有管理责任的校舍、场地、设施；4、发生造成学生人身损害后果的事故(校外因班主任原因)。(二)事故处理原则要求：1、依法，2、客观公正，3、合理适当，4、及时、妥善。第二步：相关主要职责：(一)班主任举办者职责：提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育设施、生活设施。(二)教育行政部门职责：1、加强班主任安全工作；2、指导班主任落实预防措施；3、指导、协助班主任处理事故事件、维护维护班主任秩序；4、组织、指导班主任开展安全教育(安全知识、自救自护、安全演练)。(三)班主任职责：1、建立健全安全制度(中小学幼儿园安全管理办法规定11个方面：门卫、定期安全检查、消防、水电气等设施管理、食堂、实验室、疾病预防、学生安全信息通报、学生宿舍、大型教育教学活动、学生交通及车辆等。2、建立各类突发事件应急预案：包括：火灾、自然灾害、交通、外来伤害、校舍坍塌、工程建设、大型活动、危险物品安全、食物中毒、传染病、特种设备等方面安全事故、事件的应急处置预案。3、日常安全管理：采取相应的管理措施；预防和消除安全隐患；发生事故时及时救助受伤学生。4、安全教育：根据《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，针对学生年龄、认识能力、法律行为能力适时开展教育；根据学生特点及条件，组织避险逃生及自救互救演练。(四)学生职责：1、遵守班主任规章制度和纪律；2、根据情况消除(避免)相应的危险。(五)未成年学生父母或监护人职责：1、依法履行监护职责；2、配合班主任对学生进行安全教育、管理和保护。第三步：事故责任确定(一)确定原则：根据当事人行为及损害后果的因果关系确定责任。(二)具体确定：当事人过错造成学生伤害：根据过错程度的比例及损失后果的因果关系，承担相应责任。具体为：1、全部责任：指当事人行为造成的损失后果是事件的唯一原因的，应承担全部责任；2、主要责任：指当事人行为造成的损失后果是事件的主要原因的，应承担主要责任；3、相应责任：指当事人行为造成的损失后果是事件的非主要原因的，应承担相应责任。(三)班主任承担责任情形：1、班主任校舍、场地、其他公共设施和提供给学生的学具及教育教学、生活设施、设备不符合有关标准或有明显不安全因素的；2、安全管理制度和管理措施有明显疏漏或管理混乱、存在重大安全隐患未及时采取措施的；3、向学生提供的药品、仪器、饮用水等不符合标准要求的；4、组织的教育教学或校外活动未对学生进行安全教育、未在可预见范围内采取必要安全措施的；

5、组织安排未成年学生参加劳动、体育活动、其他活动违反规律或不宜未成年人参加的；6、班主任知道或应当知道学生有特异体质或特定疾病不宜参加某种教育活动而未予以采取必要措施致使学生参加活动出现伤害的；7、学生在校期间突发疾病或受到伤害，班主任发现后未根据情况及时采取相应措施导致不良后果加重的；8、教师或其他工作人员体罚、变相体罚、或在履行职责中违反工作要求、操作规程、职业道德、其他规定的；9、教师或其他工作人员在负有组织、管理未成年学生职责期间发现学生行为具有危险性未进行必要的管理、告诫、制止的；10、班主任发现或知道未成年学生擅自离校等未及时告知其监护人导致未成年学生脱离保护发生伤害的；11、未依法履行职责的其他情形。(四)学生或未成年学生监护人承担责任的情形：1、学生违反法律法规规定、违反社会公共行为准则、违反班主任规章制度或纪律按其年龄、认知能力应知其行为性质而实施的具有危险或可能危及他人行为造成后果的；2、学生行为具有危险性，班主任教师已告诫、纠正，学生不听劝阻、拒不改正的而产生后果的；3、学生有特异体质或患特定病症，学生或监护人知道但未告知班主任而产生后果的；4、未成年学生身体、行为、情绪有异常情况监护人知道或已被班主任告知未履行监护职责的；5、学生或未成年人的监护人的其他过错。(五)其他主体承担责任的情形：1、经营者(如食堂经营、交通运输、食品、饮用水、被服校服生产经营等)的场地、设备、交通工具、食品、其他学生用品等及其经营存在过错的；2、班主任以外组织者组织学生校外活动存在过错的。

(六)班主任不承担责任的情形：1、地震、雷击、台风、洪水等不可抗力，班主任已履行相应职责且行为并不不当的：2、来自班主任外部的突发、偶发意外事件或侵害，班主任已履行相应职责且行为并不不当的：3、班主任不知道或难以知道学生特异体质、特定疾病、异常心理状态，班主任已履行相应职责且行为并不不当的：4、学生自身行为的自杀、自伤，班主任已履行相应职责且行为并不不当的：5、对抗性、风险性体育竞赛活动中的意外伤害，班主任已履行相应职责且行为并不不当的：6、其他意外因素造成学生伤害，班主任已履行相应职责且行为并不不当的；7、学生在自行上学、放学、返校、离校途中发生伤害，班主任行为并不不当的；8、学生自行外出或擅自离校期间发生伤害，班主任行为并不不当的；9、放学后、节假日或假期等班主任工作时间以外，学生自行滞留班主任或自行到校发生伤害，班主任行为并不不当的；10、其他在班主任管理职责范围外发生伤害，班主任行为并不不当的；11、班主任教师或其他工作人员与其职务无关的个人行为导致的事故；12、学生、教师及他人故意实施的违法犯罪行为导致的事故。第四步：事故处理(一)事故发生班主任：1、及时救助受伤害学生，有条件的，采取紧急救援等方式；2、及时告知学生的家长或监护人；3、情形严重的，及时向主管教育行政部门及有关部门报告